【導(dǎo)讀】創(chuàng)干部隊伍，為全面建設(shè)美好安康提供堅實有力保證。環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高雙創(chuàng)黨員干部對作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識，采取個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、專題講座、學(xué)習(xí)討論等方式，責(zé)任意識，以“雙創(chuàng)”工作為抓手推動安康經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。(二)嚴(yán)明紀(jì)律要求，規(guī)范工作行為。一是嚴(yán)禁上班遲到早退、無故缺勤和未履行請假手續(xù)擅離崗位；午酗酒的禁止規(guī)定；對違反“八個嚴(yán)禁”的，予以問責(zé)并按有關(guān)規(guī)定處理。今年全面推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施。半年對各縣區(qū)城鄉(xiāng)四級聯(lián)創(chuàng)工作進(jìn)行檢查考核。六是繼續(xù)加大雙創(chuàng)宣傳教育。緊扣雙創(chuàng)各階段的工作重點，組織開展好宣傳戰(zhàn)役，加強(qiáng)基層。七是嚴(yán)格督查考核和責(zé)任追究。按照市委統(tǒng)一安排，高度重視，專題研究，迅速制。經(jīng)市雙創(chuàng)辦研究決定，成立市雙創(chuàng)辦“作風(fēng)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本辦“作風(fēng)轉(zhuǎn)變。促檢查，確?！白黠L(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動取得實效。要高度重視“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動的宣傳工作，

　　

【正文】 集中整頓、嚴(yán) 肅紀(jì)律、完善制度為抓手，切實解決各單位和黨員干部在作風(fēng)方 面存在的突出問題，努力推動黨員干部．思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作 作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活 作風(fēng)躍上新臺階，大力營造風(fēng)清氣正、求 真務(wù)實、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、昂揚(yáng)向上的好風(fēng)氣，實現(xiàn)干部作 風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，廉潔自律進(jìn)一步增強(qiáng)，為 全面建設(shè)幸福澗池提供有力保障。 二、重點任務(wù) （一）圍繞“目標(biāo)考核”轉(zhuǎn)變作風(fēng)。緊緊圍繞縣委、縣政府 下達(dá)我鎮(zhèn)的 201X 年度總體工作目標(biāo)任務(wù)及“六個主題年”活動任務(wù)，突出項目建設(shè)、招商引資、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷、保障房建設(shè)、教育衛(wèi)生事業(yè)、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定、 體制機(jī)制創(chuàng)新等重點工作，進(jìn)一步明確任務(wù)到單位，分解任務(wù)到 時段，夯實責(zé)任到人頭，堅定信心不動搖，搶挑重?fù)?dān)不推諉，盯 死看牢不松勁，迎難而上想法子，鍥而不舍抓落實，力爭超額完 成所有目標(biāo)考核任務(wù)，奮力實現(xiàn)縣綜合目標(biāo)責(zé)任制考核六連冠。 （二）圍繞“一票否決”轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計劃生育四個一票否決是當(dāng)前全鎮(zhèn)廣大干群必須牢牢 抓住的重點工作，絲毫不能松懈。全鎮(zhèn)干部要著力推進(jìn)基層黨風(fēng) 廉政建設(shè)，切實解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；嚴(yán)格安全準(zhǔn) 入，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，繼續(xù)降低事故總量，有效 防范重特大事故；深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和共振 廉潔 執(zhí)法，切實抓好社會治安綜合治理工作；全面深入推進(jìn)人口 和計劃生育工作綜合改革，進(jìn)一步提升人口和計劃生育工作水平。 （三）圍繞“三問三解”轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面向基層一線單位和廣 大人民群眾，特別是面向弱勢群體，針對其思想、工作、生活、 生產(chǎn)和發(fā)展等方面的突出問題，深入實際、設(shè)身處地、體察體驗，真切關(guān)愛、真心幫扶、密切聯(lián)系。面向各類上訪者和各種訴求者，換位思考、直面應(yīng)對，注意方法、講究策略，細(xì)致疏導(dǎo)、真情感 化，最大限度的解決問題，最大程度的化解矛盾。凡涉及群眾利 益的決策，要廣泛征求基層一線干部和群眾的意見，爭 取絕大多數(shù)干部群眾的理解支持，真正做到問政于民、問計于民、問需于民。 （四）圍繞“澗池精神”轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！帮L(fēng)清氣正、求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流”的澗池精神是澗池鎮(zhèn)多年來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是澗池各項工作領(lǐng)跑全縣前列的制勝法寶，也是澗池鎮(zhèn)廣大干群集體智慧的結(jié)晶。大興重商、親商、愛商、護(hù)商之風(fēng)，堅決破除重官輕商的“官本位”思想，堅決杜絕盲目排外和重招商輕護(hù)商的錯誤做法，切實解決政出多門、相互抵觸、推誘扯皮，承諾不兌現(xiàn)、政策不落實、服務(wù)不到位，亂檢查、亂收費、亂罰款，不作為、慢作為、亂作為等問題。努力營造人人關(guān)心發(fā)展、個個支 持發(fā)展、共同促推發(fā)展的良好氛圍，教育引導(dǎo)廣大干部職工和人民群眾顧大局、識大體，顧大家、舍小家，個人利益服從集體利益和國家利益，堅決杜絕干部職工或者個人縱容支持家屬親屬及其他社會成員，阻撓影響重點項目建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生，真正做到“建一流團(tuán)隊、樹一流作風(fēng)、創(chuàng)一流業(yè)績”，用風(fēng)清氣正的整體環(huán)境助推澗池經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 （五）圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”轉(zhuǎn)變作風(fēng)。針對一些干部固步自封，因循守舊，不求上進(jìn)，自以為是，理想信念不堅定，對大是大非問題思想含糊，對加快發(fā)展、跨越前行信心不足，對全面建設(shè)幸福漢陰認(rèn)識不夠等問題，進(jìn)一步加強(qiáng) 思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決“革新精神不飽滿”的問題。針對一些干部不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)或者淡漠學(xué)習(xí)、懈怠學(xué)習(xí)、應(yīng)付學(xué)習(xí)、膚淺學(xué)習(xí)等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，著力解決“學(xué)習(xí)興趣不濃厚”的問題。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作站位低、落實工作標(biāo)準(zhǔn)低、推進(jìn)工作效率低，見問題就躲、見矛盾就繞、見困難就退，當(dāng)官不做事、在崗不盡責(zé)等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，著力解決“履職盡責(zé)不到位”的問題。針對一些干部下基層蜻蜓點水、身子沉不下、實情不掌握，對群眾關(guān)心關(guān)注不夠、與群眾溝通交流不夠、工作上依靠群眾不夠等脫離群眾的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)工作 作風(fēng)建設(shè)，著力解決“聯(lián)系群眾不緊密”的問題。針對一些干部存在的公權(quán)濫用、“吃拿卡要”、公車私用、自駕公車，沉迷于酒場子牌桌子、貪圖享樂，不拘小節(jié)、貪玩喜耍等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決“廉潔自律不一貫”的問題。針對一些干部思想精神不振、服務(wù)態(tài)度生硬、工作效率低下，上班遲到早退、溜崗缺位，無故指派代會、參會遲到早退、玩手機(jī)等不良會風(fēng)，工作時間玩游戲、上街購物、打牌娛樂等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決“紀(jì)律執(zhí)行不扎實”的問題。 三、主要措施 （一）嚴(yán)明紀(jì)律要求。 一是嚴(yán)禁上班遲到早退、無故缺勤和未履行請假手續(xù)擅離崗位； 二是嚴(yán)禁工作時間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股或從事其他與工作無關(guān)的活動； 三是嚴(yán)禁鎮(zhèn)屬各單位內(nèi)部、單位之間公款宴請以及工作日中午酗酒； 四是嚴(yán)禁參會無故缺席、指派他人參會、接打電話或中途退場；五是嚴(yán)禁超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、公車私用和領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車；六是嚴(yán)禁接待服務(wù)對象語言粗暴、刁難怠慢、吃拿卡要；七是嚴(yán)禁違背首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制，不公開辦理程序、不一次性告知、不按時辦結(jié)；八是嚴(yán)禁對管理和服務(wù)對象亂收費、亂罰款、亂拉贊 助、亂攤派、亂檢查；九是嚴(yán)禁對建設(shè)項目的立項、規(guī)劃、征地、環(huán)評等審批服務(wù)環(huán)節(jié)拖延刁難；十是嚴(yán)禁干部職工個人或個人縱容支持家屬親屬及社會其他成員阻撓、干擾、影響重點項目建設(shè)，破壞發(fā)展環(huán)境。對違反“十個嚴(yán)禁”的，予以問責(zé)并按有關(guān)規(guī)定處理。 （二）推進(jìn)工作落實。 一是嚴(yán)格實行工作落實督查制度。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行，突出重點工作任務(wù)和項目，定期或不定期開展監(jiān)督檢查和明查暗訪。 二是嚴(yán)格實行問責(zé)制度。堅持把問責(zé)貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，既要嚴(yán)肅追究“亂作為”的問題，又要嚴(yán)格追究 “不作為”的問題。 三是強(qiáng)化跟蹤問效。鎮(zhèn)紀(jì)委與各分管領(lǐng)導(dǎo)將對鎮(zhèn)各項重點工作及年度目標(biāo)落實情況跟蹤問效，解決工作落實不夠?qū)嵉膯栴}。對工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，堅決追究責(zé)任。 （三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。 一是帶頭提高認(rèn)識、解放思想。深刻理解把握作風(fēng)建設(shè)的重大意義，增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)加快發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、方式方法。 二是帶頭分析研究、找準(zhǔn)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭揭短亮丑，認(rèn)真查找個人、班子、本鎮(zhèn)本部門作風(fēng)建設(shè)和影響發(fā)展的突出問題，不能見事不見人、對人不對已，真正把癥結(jié)找準(zhǔn)，把原因分析透，把解決問題的著眼點放在尋求共識、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向上。 三是帶頭整改落實、完善機(jī)制。要就查找出的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，找準(zhǔn)解決問題的方式方法，雷厲風(fēng)行地抓好實施。對棘手問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自解決，對影響服務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制方面的問題要研究對策、創(chuàng)新方法，不斷完善務(wù)實高效的工作運(yùn)行機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、示范帶頭不明顯的，予以 問責(zé)和誡勉談話。 （四）實施集中整頓。 一是集中精力抓整頓?！白黠L(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動為期一年，按階段有步驟扎實推進(jìn)。各單位要集中力量、集中時間開展作風(fēng)整頓，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不走過場。 二是嚴(yán)肅紀(jì)律抓推進(jìn)。不折不扣地執(zhí)行“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”各項紀(jì)律規(guī)定，動真的、來實的、碰硬的，狠剎作風(fēng)頑癥，以嚴(yán)肅的紀(jì)律監(jiān)督確?；顒訌?qiáng)勢推進(jìn)。 三是注重實效抓整改。緊緊圍繞解決“革新精神： 不飽滿、學(xué)習(xí)興趣不濃厚、履職盡責(zé)不到位、聯(lián)系群眾不緊密、理廉潔自律不一貫、紀(jì)律執(zhí)行不扎實”等方面重點問題，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)癥結(jié) ，抓好整改，健全機(jī)制，提升質(zhì)量，確保取得實效。對整改效果不好、群眾滿意度不高的，予以通報批評。 （五）跟進(jìn)監(jiān)督檢查。 一是采取明查暗訪、電話隨訪、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)經(jīng)常性督查，實地定期檢查“十個嚴(yán)禁”的執(zhí)行情況，隨機(jī)抽查作風(fēng)建設(shè)機(jī)制的建立與落實情況，暗訪服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。 二是組織鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督檢查。同時創(chuàng)新方法，設(shè)立“作風(fēng)監(jiān)測點” , 直接聽取企業(yè)、群眾和基層意見，并定期回訪。 三是建立通報制度。以機(jī)關(guān)干部大會為載體，定期與不定期通報督查情況。 四是成立作風(fēng)建設(shè)督查組。督查組由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，負(fù)責(zé)專項督查督辦工作。對督查督辦結(jié)果，在年度各單位考核中予以運(yùn)用。 四、階段安排 “作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動從 201X 年 4 月下旬開始，分為四個階段： （一）深化認(rèn)識、公開承諾階段（ 201X 年 4 月下旬至 6 月底）。 圍繞縣委統(tǒng)一安排，迅速謀劃啟動，深入思想發(fā)動，開展專題學(xué)習(xí)，實行公開承諾，形成強(qiáng)大聲勢。重點抓好以下環(huán)節(jié)： 一是結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，迅速啟動活動。 二是集中組織全體干 部職工學(xué)習(xí)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動有關(guān)文件，開展作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)討論活動，增強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實的自覺性和責(zé)任感。 三是根據(jù)行業(yè)特點、單位職能和崗位職責(zé)，由干部職工向組織作出轉(zhuǎn)變作風(fēng)的承諾，單位向社會作出服務(wù)承諾。 四是運(yùn)用公開欄、網(wǎng)站、電視、廣播、便民卡片等形式公示承諾，接受組織、群眾和社會監(jiān)督。 （二）查擺問題、深刻剖析階段（ 201X 年 7 月至 9 月中旬）。圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動五個方面重點任務(wù)，開展對照檢查，認(rèn)真查擺問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點。重點抓好以下環(huán)節(jié)： 一 是組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會和全體干部職工會，查找本單位和干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。 二是通過走訪群眾、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、開通網(wǎng)上信箱等形式，廣泛征求服務(wù)對象、基層群眾和社會各界的意見建議。 三是對查擺的問題梳理規(guī)類，全面深入剖析，找準(zhǔn)問題根源，明確解決問題的方向。 （三）深入整改、破解難題階段（ 201X 年 9 月中旬至 201X 年 1 月底）。對查擺的問題逐條逐項制定整改措施，克難攻堅，集中力量解決一批作風(fēng)建設(shè)中的重點、熱點和難點問題，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效取信于民。重 點抓好以下環(huán)節(jié)： 一是認(rèn)真制定整改措施，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要就自身和干部職工作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題制定整改措施，突出整改重點、明確整改時限、落實整改責(zé)任。 二是集中抓好整改落實，有效解決問題。建立作風(fēng)建設(shè)整改臺帳，對當(dāng)下能夠解決的問題，要立即進(jìn)行解決；對一時解決不了的，要研究對策，制定計劃，限期落實。 三是嚴(yán)肅查處典型案件，嚴(yán)肅處理干部作風(fēng)建設(shè)方面的違規(guī)違紀(jì)行為。 （四）群眾評議、建章立制階段（ 201X 年 2 月至 201X 年 4 月底）。圍繞鞏固深化干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效，廣泛開展評議，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。重點抓好以下環(huán)節(jié)： 一是對活動開展及整改落實情況進(jìn)行“回頭看”，整改工作不到位的要督促抓緊整改到位。 二是對鎮(zhèn)屬各單位和干部職工開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果作為考核評價單位和干部職工的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。 三是認(rèn)真抓好總結(jié)提升，進(jìn)一步健全完善各種規(guī)章制度，對好的經(jīng)驗和做法要形成制度 ，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。 五、組織保障 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，何江濤同志任組長，馬文艷、趙小偉、馬康平三位同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立辦公室， 同志任辦公室主任。辦公室成員由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、財政所、社保站、民政所等單位領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人要負(fù)起直接責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真研究部署，精心組織實施、確保活動取得實效。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭整改，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷引向深入。 （二）強(qiáng)化指導(dǎo)。鎮(zhèn)屬各單位要加強(qiáng)協(xié)作 ，統(tǒng)籌抓好“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三問三解三查”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動。各單位研究制定實施方案，要立足實際、因地制宜，精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，注重活動實效。注重分類指導(dǎo)、分類推進(jìn)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點和單位，及時掌握活動進(jìn)展情況，幫助分析解決存在問題，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。 （三）營造氛圍。鎮(zhèn)通訊組要借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動開展情況，對各單位抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好做法、好經(jīng)驗、好典型進(jìn)行集中報道，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，形成大力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的 強(qiáng)勁聲勢。大力拓寬人民群眾參與監(jiān)督干部作風(fēng)的途徑，營造全社會關(guān)心關(guān)注支持的濃厚氛圍。 （四）紀(jì)律保障。鎮(zhèn)紀(jì)委和活動辦公室要加強(qiáng)明查暗訪、重點督查和階段檢查，大力實施問責(zé)制度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，確?；顒佑行蛴辛ν七M(jìn)。鎮(zhèn)紀(jì)委要設(shè)立“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”舉報投訴電話和信箱，對群眾舉報投訴要一查到底；對作風(fēng)建設(shè)不力、問題嚴(yán)重的單位，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對查處的典型案件，要通過一定形式公開曝光。 主題詞： 作風(fēng)建設(shè) 實施意見 通知 澗池鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 201X 年 5 月2 日印發(fā)共印 55 份