【導讀】創(chuàng)干部隊伍，為全面建設美好安康提供堅實有力保證。環(huán)節(jié)，進一步提高雙創(chuàng)黨員干部對作風建設的重要性和緊迫性的認識，采取個人自學、中心組學習、理論輔導、專題講座、學習討論等方式，責任意識，以“雙創(chuàng)”工作為抓手推動安康經濟社會又好又快發(fā)展。(二)嚴明紀律要求，規(guī)范工作行為。一是嚴禁上班遲到早退、無故缺勤和未履行請假手續(xù)擅離崗位；午酗酒的禁止規(guī)定；對違反“八個嚴禁”的，予以問責并按有關規(guī)定處理。今年全面推進十大基礎設施。半年對各縣區(qū)城鄉(xiāng)四級聯(lián)創(chuàng)工作進行檢查考核。六是繼續(xù)加大雙創(chuàng)宣傳教育。緊扣雙創(chuàng)各階段的工作重點，組織開展好宣傳戰(zhàn)役，加強基層。七是嚴格督查考核和責任追究。按照市委統(tǒng)一安排，高度重視，專題研究，迅速制。經市雙創(chuàng)辦研究決定，成立市雙創(chuàng)辦“作風轉。領導小組下設辦公室，負責本辦“作風轉變。促檢查，確保“作風轉變年”活動取得實效。要高度重視“作風轉變年”活動的宣傳工作，

　　

【正文】 集中整頓、嚴 肅紀律、完善制度為抓手，切實解決各單位和黨員干部在作風方 面存在的突出問題，努力推動黨員干部．思想作風、學風、工作 作風、領導作風、生活 作風躍上新臺階，大力營造風清氣正、求 真務實、銳意進取、敢于擔當、昂揚向上的好風氣，實現(xiàn)干部作 風進一步轉變，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，廉潔自律進一步增強，為 全面建設幸福澗池提供有力保障。 二、重點任務 （一）圍繞“目標考核”轉變作風。緊緊圍繞縣委、縣政府 下達我鎮(zhèn)的 201X 年度總體工作目標任務及“六個主題年”活動任務，突出項目建設、招商引資、新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、城鎮(zhèn)建設、移民搬遷、保障房建設、教育衛(wèi)生事業(yè)、安全生產和信訪穩(wěn)定、 體制機制創(chuàng)新等重點工作，進一步明確任務到單位，分解任務到 時段，夯實責任到人頭，堅定信心不動搖，搶挑重擔不推諉，盯 死看牢不松勁，迎難而上想法子，鍥而不舍抓落實，力爭超額完 成所有目標考核任務，奮力實現(xiàn)縣綜合目標責任制考核六連冠。 （二）圍繞“一票否決”轉變作風。黨風廉政、安全生產、信訪維穩(wěn)、計劃生育四個一票否決是當前全鎮(zhèn)廣大干群必須牢牢 抓住的重點工作，絲毫不能松懈。全鎮(zhèn)干部要著力推進基層黨風 廉政建設，切實解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題；嚴格安全準 入，淘汰不符合安全生產條件的企業(yè)，繼續(xù)降低事故總量，有效 防范重特大事故；深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和共振 廉潔 執(zhí)法，切實抓好社會治安綜合治理工作；全面深入推進人口 和計劃生育工作綜合改革，進一步提升人口和計劃生育工作水平。 （三）圍繞“三問三解”轉變作風。面向基層一線單位和廣 大人民群眾，特別是面向弱勢群體，針對其思想、工作、生活、 生產和發(fā)展等方面的突出問題，深入實際、設身處地、體察體驗，真切關愛、真心幫扶、密切聯(lián)系。面向各類上訪者和各種訴求者，換位思考、直面應對，注意方法、講究策略，細致疏導、真情感 化，最大限度的解決問題，最大程度的化解矛盾。凡涉及群眾利 益的決策，要廣泛征求基層一線干部和群眾的意見，爭 取絕大多數(shù)干部群眾的理解支持，真正做到問政于民、問計于民、問需于民。 （四）圍繞“澗池精神”轉變作風?！帮L清氣正、求真務實、爭創(chuàng)一流”的澗池精神是澗池鎮(zhèn)多年來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是澗池各項工作領跑全縣前列的制勝法寶，也是澗池鎮(zhèn)廣大干群集體智慧的結晶。大興重商、親商、愛商、護商之風，堅決破除重官輕商的“官本位”思想，堅決杜絕盲目排外和重招商輕護商的錯誤做法，切實解決政出多門、相互抵觸、推誘扯皮，承諾不兌現(xiàn)、政策不落實、服務不到位，亂檢查、亂收費、亂罰款，不作為、慢作為、亂作為等問題。努力營造人人關心發(fā)展、個個支 持發(fā)展、共同促推發(fā)展的良好氛圍，教育引導廣大干部職工和人民群眾顧大局、識大體，顧大家、舍小家，個人利益服從集體利益和國家利益，堅決杜絕干部職工或者個人縱容支持家屬親屬及其他社會成員，阻撓影響重點項目建設現(xiàn)象發(fā)生，真正做到“建一流團隊、樹一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績”，用風清氣正的整體環(huán)境助推澗池經濟又好又快發(fā)展。 （五）圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”轉變作風。針對一些干部固步自封，因循守舊，不求上進，自以為是，理想信念不堅定，對大是大非問題思想含糊，對加快發(fā)展、跨越前行信心不足，對全面建設幸福漢陰認識不夠等問題，進一步加強 思想作風建設，著力解決“革新精神不飽滿”的問題。針對一些干部不愿學習、不善學習或者淡漠學習、懈怠學習、應付學習、膚淺學習等問題，進一步加強學風建設，著力解決“學習興趣不濃厚”的問題。針對一些領導干部謀劃工作站位低、落實工作標準低、推進工作效率低，見問題就躲、見矛盾就繞、見困難就退，當官不做事、在崗不盡責等問題，進一步加強領導作風建設，著力解決“履職盡責不到位”的問題。針對一些干部下基層蜻蜓點水、身子沉不下、實情不掌握，對群眾關心關注不夠、與群眾溝通交流不夠、工作上依靠群眾不夠等脫離群眾的問題，進一步加強工作 作風建設，著力解決“聯(lián)系群眾不緊密”的問題。針對一些干部存在的公權濫用、“吃拿卡要”、公車私用、自駕公車，沉迷于酒場子牌桌子、貪圖享樂，不拘小節(jié)、貪玩喜耍等問題，進一步加強生活作風建設，著力解決“廉潔自律不一貫”的問題。針對一些干部思想精神不振、服務態(tài)度生硬、工作效率低下，上班遲到早退、溜崗缺位，無故指派代會、參會遲到早退、玩手機等不良會風，工作時間玩游戲、上街購物、打牌娛樂等問題，進一步加強機關作風建設，著力解決“紀律執(zhí)行不扎實”的問題。 三、主要措施 （一）嚴明紀律要求。 一是嚴禁上班遲到早退、無故缺勤和未履行請假手續(xù)擅離崗位； 二是嚴禁工作時間打牌、下棋、上網聊天、玩電腦游戲、炒股或從事其他與工作無關的活動； 三是嚴禁鎮(zhèn)屬各單位內部、單位之間公款宴請以及工作日中午酗酒； 四是嚴禁參會無故缺席、指派他人參會、接打電話或中途退場；五是嚴禁超編制超標準配備公務用車、公車私用和領導干部私駕公車；六是嚴禁接待服務對象語言粗暴、刁難怠慢、吃拿卡要；七是嚴禁違背首問負責制和服務承諾制，不公開辦理程序、不一次性告知、不按時辦結；八是嚴禁對管理和服務對象亂收費、亂罰款、亂拉贊 助、亂攤派、亂檢查；九是嚴禁對建設項目的立項、規(guī)劃、征地、環(huán)評等審批服務環(huán)節(jié)拖延刁難；十是嚴禁干部職工個人或個人縱容支持家屬親屬及社會其他成員阻撓、干擾、影響重點項目建設，破壞發(fā)展環(huán)境。對違反“十個嚴禁”的，予以問責并按有關規(guī)定處理。 （二）推進工作落實。 一是嚴格實行工作落實督查制度。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行，突出重點工作任務和項目，定期或不定期開展監(jiān)督檢查和明查暗訪。 二是嚴格實行問責制度。堅持把問責貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，既要嚴肅追究“亂作為”的問題，又要嚴格追究 “不作為”的問題。 三是強化跟蹤問效。鎮(zhèn)紀委與各分管領導將對鎮(zhèn)各項重點工作及年度目標落實情況跟蹤問效，解決工作落實不夠實的問題。對工作不負責任導致工作滯后、落空或出現(xiàn)嚴重后果的，堅決追究責任。 （三）強化領導帶頭。 一是帶頭提高認識、解放思想。深刻理解把握作風建設的重大意義，增強抓作風建設的責任感、緊迫感和使命感，切實轉變不適應加快發(fā)展的思想觀念、體制機制、方式方法。 二是帶頭分析研究、找準問題。領導干部要從自身做起，帶頭揭短亮丑，認真查找個人、班子、本鎮(zhèn)本部門作風建設和影響發(fā)展的突出問題，不能見事不見人、對人不對已，真正把癥結找準，把原因分析透，把解決問題的著眼點放在尋求共識、總結經驗、明確方向上。 三是帶頭整改落實、完善機制。要就查找出的作風建設方面存在的問題，找準解決問題的方式方法，雷厲風行地抓好實施。對棘手問題和關鍵環(huán)節(jié)要親自解決，對影響服務發(fā)展的體制機制方面的問題要研究對策、創(chuàng)新方法，不斷完善務實高效的工作運行機制。對領導重視不夠、示范帶頭不明顯的，予以 問責和誡勉談話。 （四）實施集中整頓。 一是集中精力抓整頓?！白黠L轉變年”活動為期一年，按階段有步驟扎實推進。各單位要集中力量、集中時間開展作風整頓，高標準、嚴要求，不走過場。 二是嚴肅紀律抓推進。不折不扣地執(zhí)行“作風轉變年”各項紀律規(guī)定，動真的、來實的、碰硬的，狠剎作風頑癥，以嚴肅的紀律監(jiān)督確?；顒訌妱萃七M。 三是注重實效抓整改。緊緊圍繞解決“革新精神： 不飽滿、學習興趣不濃厚、履職盡責不到位、聯(lián)系群眾不緊密、理廉潔自律不一貫、紀律執(zhí)行不扎實”等方面重點問題，結合工作實際，找準癥結 ，抓好整改，健全機制，提升質量，確保取得實效。對整改效果不好、群眾滿意度不高的，予以通報批評。 （五）跟進監(jiān)督檢查。 一是采取明查暗訪、電話隨訪、隨機抽查等方式加強經常性督查，實地定期檢查“十個嚴禁”的執(zhí)行情況，隨機抽查作風建設機制的建立與落實情況，暗訪服務窗口的辦事效率和服務質量。 二是組織鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督檢查。同時創(chuàng)新方法，設立“作風監(jiān)測點” , 直接聽取企業(yè)、群眾和基層意見，并定期回訪。 三是建立通報制度。以機關干部大會為載體，定期與不定期通報督查情況。 四是成立作風建設督查組。督查組由鎮(zhèn)紀委牽頭，負責專項督查督辦工作。對督查督辦結果，在年度各單位考核中予以運用。 四、階段安排 “作風轉變年”活動從 201X 年 4 月下旬開始，分為四個階段： （一）深化認識、公開承諾階段（ 201X 年 4 月下旬至 6 月底）。 圍繞縣委統(tǒng)一安排，迅速謀劃啟動，深入思想發(fā)動，開展專題學習，實行公開承諾，形成強大聲勢。重點抓好以下環(huán)節(jié)： 一是結合本鎮(zhèn)實際，制定“作風轉變年”活動實施方案，成立領導小組和工作機構，迅速啟動活動。 二是集中組織全體干 部職工學習“作風轉變年”活動有關文件，開展作風建設專題學習討論活動，增強轉作風抓落實的自覺性和責任感。 三是根據(jù)行業(yè)特點、單位職能和崗位職責，由干部職工向組織作出轉變作風的承諾，單位向社會作出服務承諾。 四是運用公開欄、網站、電視、廣播、便民卡片等形式公示承諾，接受組織、群眾和社會監(jiān)督。 （二）查擺問題、深刻剖析階段（ 201X 年 7 月至 9 月中旬）。圍繞作風轉變年活動五個方面重點任務，開展對照檢查，認真查擺問題，深入剖析原因，找準癥結，明確轉變作風的著力點。重點抓好以下環(huán)節(jié)： 一 是組織召開領導班子會和全體干部職工會，查找本單位和干部職工在作風建設方面存在的突出問題。 二是通過走訪群眾、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放征求意見表、開通網上信箱等形式，廣泛征求服務對象、基層群眾和社會各界的意見建議。 三是對查擺的問題梳理規(guī)類，全面深入剖析，找準問題根源，明確解決問題的方向。 （三）深入整改、破解難題階段（ 201X 年 9 月中旬至 201X 年 1 月底）。對查擺的問題逐條逐項制定整改措施，克難攻堅，集中力量解決一批作風建設中的重點、熱點和難點問題，以作風建設的實際成效取信于民。重 點抓好以下環(huán)節(jié)： 一是認真制定整改措施，鎮(zhèn)領導班子要就自身和干部職工作風建設方面存在的突出問題制定整改措施，突出整改重點、明確整改時限、落實整改責任。 二是集中抓好整改落實，有效解決問題。建立作風建設整改臺帳，對當下能夠解決的問題，要立即進行解決；對一時解決不了的，要研究對策，制定計劃，限期落實。 三是嚴肅查處典型案件，嚴肅處理干部作風建設方面的違規(guī)違紀行為。 （四）群眾評議、建章立制階段（ 201X 年 2 月至 201X 年 4 月底）。圍繞鞏固深化干部作風轉變成效，廣泛開展評議，強化薄弱環(huán)節(jié)，認真總結經驗，完善規(guī)章制度，建立作風建設的長效機制。重點抓好以下環(huán)節(jié)： 一是對活動開展及整改落實情況進行“回頭看”，整改工作不到位的要督促抓緊整改到位。 二是對鎮(zhèn)屬各單位和干部職工開展作風轉變情況進行滿意度測評，測評結果作為考核評價單位和干部職工的重要內容，并在一定范圍內公布。 三是認真抓好總結提升，進一步健全完善各種規(guī)章制度，對好的經驗和做法要形成制度 ，構建作風建設長效機制。 五、組織保障 （一）加強領導。鎮(zhèn)黨委成立“作風轉變年”活動領導小組，何江濤同志任組長，馬文艷、趙小偉、馬康平三位同志任副組長，領導小組在鎮(zhèn)紀委設立辦公室， 同志任辦公室主任。辦公室成員由鎮(zhèn)紀委、黨政辦、財政所、社保站、民政所等單位領導組成，負責日常工作。鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管領導和各單位負責人要負起直接責任人職責，認真研究部署，精心組織實施、確?；顒尤〉脤嵭?。鎮(zhèn)領導班子和單位負責人要充分發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭整改，一級抓一級，一級帶一級，把活動不斷引向深入。 （二）強化指導。鎮(zhèn)屬各單位要加強協(xié)作 ，統(tǒng)籌抓好“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三問三解三查”、“作風轉變年”活動。各單位研究制定實施方案，要立足實際、因地制宜，精心設計載體，豐富活動內涵，創(chuàng)新活動形式，注重活動實效。注重分類指導、分類推進，鎮(zhèn)機關領導干部要深入聯(lián)系點和單位，及時掌握活動進展情況，幫助分析解決存在問題，及時總結推廣好的經驗做法。 （三）營造氛圍。鎮(zhèn)通訊組要借助廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳“作風轉變年”活動開展情況，對各單位抓作風轉變的好做法、好經驗、好典型進行集中報道，強化輿論導向和監(jiān)督作用，形成大力推進干部作風轉變的 強勁聲勢。大力拓寬人民群眾參與監(jiān)督干部作風的途徑，營造全社會關心關注支持的濃厚氛圍。 （四）紀律保障。鎮(zhèn)紀委和活動辦公室要加強明查暗訪、重點督查和階段檢查，大力實施問責制度，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，確?；顒佑行蛴辛ν七M。鎮(zhèn)紀委要設立“作風轉變年”舉報投訴電話和信箱，對群眾舉報投訴要一查到底；對作風建設不力、問題嚴重的單位，要嚴肅追究領導責任；對查處的典型案件，要通過一定形式公開曝光。 主題詞： 作風建設 實施意見 通知 澗池鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 201X 年 5 月2 日印發(fā)共印 55 份