推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展-資料下載頁
2025-06-29 14:28本頁面
【正文】 者創(chuàng)造公平的就業(yè)條件；要積極探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距。（二）把握新農(nóng)村建設(shè)的突出問題新農(nóng)村建設(shè)是黨和政府為廣大農(nóng)民所辦的一件好事、實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，把握好三個(gè)問題，更好地發(fā)揮政府服務(wù)職能，切實(shí)解決農(nóng)民自身無法解決的問題，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。社會(huì)力量參與的問題新農(nóng)村建設(shè)是全社會(huì)的共同事業(yè)。如何發(fā)揮首都優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的良好局面，是確保新農(nóng)村建設(shè)長期持續(xù)健康發(fā)展需要解決的重要問題。特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入推進(jìn)，針對(duì)首都的資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，如何按照市場機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本依法共建新農(nóng)村，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的重要問題。提高政府部門辦事效率的問題新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目一般具有多、小、特色各異等特點(diǎn)，如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，直接影響項(xiàng)目進(jìn)展和效果。新農(nóng)村項(xiàng)目，必須符合規(guī)劃，并經(jīng)村民同意，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核后，上報(bào)區(qū)各有關(guān)部門。對(duì)需要審批的項(xiàng)目，區(qū)級(jí)主管部門應(yīng)按照簡化審批手續(xù)的原則盡快給予審批，需要市級(jí)主管部門審批的要積極協(xié)助鎮(zhèn)村做好審批工作。區(qū)各有關(guān)部門要積極協(xié)助鎮(zhèn)村做好建設(shè)項(xiàng)目的編制工作，按照市主管部門的項(xiàng)目申報(bào)要求，需要打捆包裝的項(xiàng)目由區(qū)主管部門負(fù)責(zé)完成。完善工作思路與方案的問題社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)沒有固定的模式，推進(jìn)方式和方法各異，各區(qū)縣、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“20字”方針，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，處理好尊重客觀實(shí)際與適應(yīng)超前的關(guān)系，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，逐項(xiàng)建設(shè)；長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步建設(shè)；科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)；注重質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)建設(shè)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步建設(shè)，不斷完善工作思路和工作方案，避免走彎路，造成大的浪費(fèi)。（三）正確處理好新農(nóng)村建設(shè)中的幾個(gè)關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)既需要政府起到先導(dǎo)、主導(dǎo)作用，又不能抑制農(nóng)民的主體性和創(chuàng)造性，這就需要政府部門在新農(nóng)村建設(shè)中正確處理好三個(gè)關(guān)系：處理好新農(nóng)村建設(shè)與其他各項(xiàng)具體工作之間的關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，其各項(xiàng)具體工作相互聯(lián)系，必須全面、準(zhǔn)確地把握。中央提出的20字方針是新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各方面的內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容中，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù)；生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的基本尺度；鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔體現(xiàn)精神文明和人居環(huán)境的要求；管理民主是對(duì)農(nóng)民群眾政治上的尊重。在五個(gè)建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是支撐，社會(huì)建設(shè)是基礎(chǔ)，黨的建設(shè)是根本，這幾個(gè)關(guān)系是相互促進(jìn)、缺一不可的。同時(shí)新農(nóng)村建設(shè)有系統(tǒng)的目標(biāo)，但是具體到一個(gè)時(shí)段，一個(gè)村，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于各個(gè)方面的情況差異很大，要根據(jù)群眾的意愿有所側(cè)重，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)從解決好群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情入手，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活當(dāng)中最迫切的問題。處理好以農(nóng)民為主體和政府引導(dǎo)的關(guān)系堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，是中央1號(hào)文件確定的一個(gè)重大原則。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)造福億萬農(nóng)民的好事，農(nóng)民既是參與者，也是受益者。在新農(nóng)村建設(shè)中，要牢牢把握住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)民是主體，不是一句空口號(hào)，而是有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)中，無論生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，包括政府輔助搞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，還有民主政治建設(shè)等等，都與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)，都是需要農(nóng)民參與的事。作為政府，就是要堅(jiān)持黨的群眾路線，要相信農(nóng)民，依靠農(nóng)民，尊重農(nóng)民，特別是要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。處理好試點(diǎn)與面的推進(jìn)關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的重大歷史任務(wù)，工作量大，涉及面廣，是一項(xiàng)非常復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過長期的艱苦努力才能完成。確定市級(jí)試點(diǎn)村，主要是總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)，探索一些路徑，包括在操作中需要注意的一些問題，為面上推廣提供借鑒。做好試點(diǎn)工作，給予一定的扶持，很有必要，但是不能把全市各個(gè)區(qū)的資源都集中在試點(diǎn)上。試點(diǎn)村各個(gè)方面的建設(shè)成就固然重要，但更重要的是試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)對(duì)面上的指導(dǎo)作用。新農(nóng)村建設(shè)的根本意義，在于使整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到大的發(fā)展，使全體農(nóng)民共享國家發(fā)展的成果，所以檢驗(yàn)一個(gè)地方社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成效，不僅要有自己的試點(diǎn)或者典型，還要看這一項(xiàng)工作普惠的程度。選點(diǎn)和支持要控制在一個(gè)適當(dāng)?shù)亩龋谧ズ迷圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓好面上整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作。執(zhí)筆人：市委農(nóng)村工作委員會(huì)夏勝銀
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