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發(fā)展鄉(xiāng)村旅游全面推進社會主義新農村建設-資料下載頁

2025-10-12 07:48本頁面
  

【正文】 85%以上,這對于建設新農村非常有利,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大對“三農”發(fā)展的支持力度。否則,盡快改變農村的落后面貌就會落空。三是基于鞏固農村改革和發(fā)展的成果,提高農業(yè)國際競爭力。加快農村改革,促進農村發(fā)展,不僅是廣大農民的迫切愿望,是全社會的普遍共識,而且是應對社會主義市場經濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村,必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展,積極建立起既符合市場經濟要求,又符合國際通行規(guī)則的體制機制,使農民共享改革發(fā)展的成果。四是基于緩解農村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約,縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距,實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快,土地、資金等要素大量向城市集中,耕地在過去7年中減少了1億畝,,相當于世界平均值的1/3,而農村人口卻沒有減少多少,∶∶1;農村積累下來的種種矛盾,已經向國民經濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此,中央審時度勢的提出,要下決心合理調整國民收入分配格局,實行工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村的方針。三、建設社會主義新農村的意義amp。nbs的就業(yè)機會,增加農村人均資源占有量,實現工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程,以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點,健全小城鎮(zhèn)的居住服務、公共服務和社區(qū)服務功能,增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力,正確引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè),注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動經濟發(fā)展的功能;二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業(yè)為重點,大力發(fā)展二、三產業(yè),實現農民就地轉移;三要組織農民進城務工經商,建立健全保障農民利益的法律法規(guī)體系,如防止拖欠工資,改善勞動環(huán)境,保障農工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策。在長期內,要竭盡全力搞好農村教育事業(yè),一則要大力加強農村基礎教育,使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移;二則通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才,為實現農村勞動力第二層次轉移創(chuàng)造良好的條件。實現由“剝奪農業(yè)”向“扶持農業(yè)”宏觀經濟政策的轉變,最大限度地支持和保護我國農業(yè)生產長期以來,我國實行的是農業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策,80年代每年從農業(yè)部門凈轉出資金平均達1400億元,比同期政府對農業(yè)的財政支出多10倍。面對市場經濟發(fā)展的新形勢,應盡快由“剝奪農業(yè)”向“扶持農業(yè)”宏觀經濟政策轉變,采取必要的經濟、法律、行政手段,調動和引導社會資源流向農業(yè)及其相關產業(yè)部門,加強農業(yè)基礎設施建設,建立社會化農業(yè)利益補償機制,提高農業(yè)比較利益,充分調動農民生產積極性,實現對農業(yè)資源的高效利用,穩(wěn)定農業(yè)生產。同時,必須按照國際規(guī)則對我國農業(yè)適度保護,應大力實施屬于間接轉化為農民收入的“綠箱”政策,包括政府的公共性服務、作物保護與收入安全計劃、環(huán)境保護、貧困地區(qū)援助、農業(yè)基礎設施建設等,加強農田水利設施、大江大河治理、防護林建設的投入力度,改善農業(yè)生產條件;加快農村社會化服務體系建設,加強農技推廣、檢疫防疫、質量檢測、市場信息等產前中產后服務;健全完善農產品市場流通體系,增加農業(yè)科研投資,加速農業(yè)科技進步。國家投資逐步集中于農業(yè)基礎研究和公益性項目,尤其是動植物品種資源和轉基因工程研究,以保證充足的農業(yè)技術儲備。加快農村通訊及信息設施建設,實現全國農產品信息聯網目前,許多地區(qū)的農民和地方政府都已認識到:調整農業(yè)結構,種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農畜產品,是提高農業(yè)經濟效益,增加農民收入的根本途徑。但具體到某個地區(qū)、某個農戶、每個地塊,到底應該種什么、養(yǎng)什么,群眾往往束手無策。其根本原因是人們缺乏對現代農業(yè)科學技術及農畜產品市場供求、價格、消費心理等信息的發(fā)展變化方面的了解,缺乏有關方面的數據和資料及其分析和判斷。因此,今后一個時期,必須加快農村通訊及信息設施建設,特別是互聯網的建設,通過互聯網搜集現代農業(yè)科技和國內外農產品市場供求、價格變動趨勢的信息,建立相應的預測預報系統(tǒng),定期向農民發(fā)布相關的信息,真正使農民的農業(yè)生產與國內外的市場緊密聯系起來,使農產品的生產更好地適應國內外市場的消費需要。保護環(huán)境,協調發(fā)展。建設社會主義新農村,必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位,堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。要切實搞好退耕還林工作,加大林業(yè)綜合開發(fā)力度,促進生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系,促進人與自然的協調與和諧。要堅持計劃生育基本國策,進一步降低生育水平,提高人口素質。加強對資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用,堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重,增強資源對經濟、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。加快生態(tài)示范縣建設,積極推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽能,加強農村能源建設。堅持生態(tài)保護與污染防治并重,狠抓污染源治理,嚴格控制排污總量,加強執(zhí)法監(jiān)督,鞏固達標成果,為廣大農村長遠的發(fā)展提供更廣闊的空間和條件。加強農村社會保障體制建設。一是盡快建立農村醫(yī)療保險、農村養(yǎng)老保險、農村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農村社會保障制度的關鍵,功能就是穩(wěn)定農村社會和經濟、促進農村經濟增長、緩和農村的各種社會矛盾,使農村社會保障工作能依法有序地進行,為農村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。采取國家出大頭、地方撥一點、農民自己出一點方式,將農民社會保障問題帶入實質性運行軌道,切實改善農村居民生存狀況,使城鄉(xiāng)更加協調發(fā)展。三是對農村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān)督、管理及使用。擴大基層民主,推進農村民主法制建設一是加強黨的領導,推進農村基層民主法制建設。二是狠抓農村普法教育,不斷提高農民法律素質,培育農民的民主法制意識。充分利用骨干培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳,提高農民的法律素質,增強依法辦事和參與村務管理和監(jiān)督的能力。三是實行村民自治,規(guī)范建章立制。按照“依法建制,以制治村,民主管理,民主監(jiān)督”的原則,讓群眾自我教育,干部自我約束。以村務大事民主決策制度為突破口,解決農村熱點、難點問題,從而提高農民參與村務管理的積極性和主動性,全面行使法律法規(guī)賦予的民主權利,制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范。四是加強綜合治理,維護農村社會,經濟穩(wěn)定。要加大對農村違法違紀案件的查處、打擊力度。要齊抓共管,共創(chuàng)共建,動員全社會力量積極參與,搞好農村綜合治理,維護農村社會、經濟穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用,強化村民自我管理,自我服務的功能。把階段性集中整治與日常性管理結合起來,建立健全村規(guī)民約,開展各項積極向上的群眾評比活動,激勵先進,鞭策后進,促進新農村建設走上制度化、規(guī)范化的軌道。加強爭實惠,始終為農民群眾的利益著想。廣大農村黨員干部要始終以代表先進文化為己任,積極倡導文明向上的生活方式,并身體力行,在農民群眾中起到模范帶頭作用。此外,農村基層黨支部也要積極發(fā)揮作用,努力成為實踐“三個代表”、全面建設社會主義新農村(第6頁)的領導核心。在新的歷史條件下,農村基層黨組織要真正成為實踐“三個代表”、全面推進建設社會主義新農村的領導核心,就要根據市場經濟發(fā)展的特點和運行規(guī)律,改變在計劃經濟體制下形成的管理觀念和管理手段?,F在,在個別農村出現的黨支部凝聚力、影響力、號召力下降的問題,主要是自身領導方式和工作業(yè)績與形勢的發(fā)展和農民的要求不適應造成的。因此,農村基層黨支部,要把工作重心轉移到發(fā)展集體經濟、帶領農民致富上來,把單純的行政領導轉移到既領導又提供服務上來,把對普通黨員的簡單說教轉移到開展各種豐富多彩、行之有效的教育活動上來,切實把農村黨支部建設成為推進農村兩個文明建設的領導核心。首先要扎實開展好村級先進性教育活動,對黨員加強理想信念和宗旨教育。以“致富思源,富而思進”等活動為載體,教育廣大農村黨員進一步堅定實現共產主義的信念和信心。同時在教育方法上注意增強針對性和適應性,注意貼近實際。一方面通過農村典型事例和黨員身邊的巨大變化深入開展愛國主義、集體主義及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的教育,大力弘揚共產主義的先進思想。另一方面要在了解、分析廣大黨員干部思想動態(tài)的基礎上,充分利用談心活動、板報宣傳、外出參觀、專題報告等多種形式,從素質教育入手,有針對性地強化社會主義思想道德教育,把解決干部中的思想問題和解決工作中的實際問題有機地結合起來,使社會主義思想道德教育工作保持經?;?。其次,要組織廣大農村黨員認真學習市場經濟知識,引導黨員按照市場規(guī)律和價值規(guī)律辦事。要讓廣大黨員了解市場經濟的特點、遵循的原則及主要特征,要學會研究市場、熟悉市場乃至駕馭市場,根據市場供求關系從事經營活動。要教育黨員認清市場經濟是法制經濟,是信譽經濟,要按照市場經濟的規(guī)律辦事,守法經營,平等競爭,靠信譽、靠質量求生存,以科技、效率求發(fā)展。第三,要積極開展黨員自我教育。如采取組織黨員開展宗旨教育、開展農民種養(yǎng)致富能手大賽等活動,引導廣大農村黨員增強黨性觀念,通過學科學、用科學,學會用科學的方法武裝自己,在勤勞致富、“二次創(chuàng)業(yè)”、農業(yè)結構調整中充分發(fā)揮先鋒模范作用,增強黨員在群眾中的威信和形象。第四,要不斷壯大和純潔農村黨員隊伍。黨章中明確規(guī)定:共產黨員要帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設,帶動群眾為經濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。因此,要注意對那些通過誠實勞動富裕起來后,帶領廣大農民群眾共同致富的農民先進分子,主動關心,熱情幫助,吸收他們加入黨組織,使這些致富能手在黨組織中更好地發(fā)揮其模范帶頭作用。同時,要通過民主評議活動,對那些不履行黨員義務、不發(fā)揮模范作用、不具備黨員條件的,及時作出組織處理,以進一步純潔黨的隊伍??傊?,要通過各種有效的措施,積極發(fā)揮農村黨員的先進性,為農村全面建設社會主義新農村(第6頁)奠定思想基礎和組織基礎。
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