我國糧食供求預測及糧食綜合生產能力提升對策-資料下載頁
2025-06-29 13:14本頁面
【正文】 設水平校低，特別是農田水利等基礎設施欠賬較多?，F有水利設施大部分是在20世紀5060年代修建的，大多老化失修，主灌區(qū)骨干建筑物的完好率不足40%，配套率不足70%。目前我國有效灌。要加快實施全國灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及其末級渠系節(jié)水改造，完善灌排體系建設；適量開發(fā)建設后備灌區(qū)，擴大水源豐富和土地條件較好地區(qū)的灌溉面積；積極發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農業(yè)，農業(yè)灌溉用水有效利用系數由2005。實施重點澇區(qū)治理，加快完成中部糧食主產區(qū)大型排澇泵站更新改造，提高糧食主產區(qū)排澇抗災能力。狠抓小型農田水利建設，抓緊編制和完善縣級農田水利建設規(guī)劃，整體推進農田水利工程建設和管理。加強東北黑土區(qū)水土流失綜合治理和水利設施建設，穩(wěn)步提高東北地區(qū)水稻綜合生產能力。強化耕地質量建設，穩(wěn)步提高耕地基礎地力和持續(xù)產出能力。大力推進農業(yè)綜合開發(fā)和基本農田整治，加快改造中低產田，建設高產穩(wěn)產、旱澇保收、節(jié)水高效的規(guī)范化農田。力爭到2020年中低產田所占比重降到50%左右。建立健全科技支撐體系近年來，我國農業(yè)科技創(chuàng)新滯后，科研投入和推廣經費不足。據測算，目前科技進步對糧食單產的貢獻率為48%，遠遠低于發(fā)達國家70%的水平。成果轉化速度慢，全國平均每年審定的品種在100個以上，其中90%的品種推廣面積不足100萬畝。農民科技文化素質相對較低，平均受教育年，接受過農業(yè)職業(yè)教育的不足5%。因此靠科技增產的潛力還很大。因此，應大力促進科技創(chuàng)新，強化農業(yè)生物技術和信息技術的應用，加強科研攻關，實施新品種選育、糧食豐產等科技工程，啟動轉基因生物新品種培育重大專項，提高生物育種的研發(fā)能力和擴繁能力，力爭在糧食高產優(yōu)質品種選育、高效栽培模式、農業(yè)資源高效利用等方面取得新突破，加快培育形成一批具有自主知識產權的高產、優(yōu)質、抗性強的糧油品種。實施農業(yè)科技入戶工程，集成推廣超級雜交稻等高產、優(yōu)質糧食新品種和高效栽培技術、栽培模式，提倡精耕細作。主要糧食作物良種普及率穩(wěn)定在95%以上?？萍紝r業(yè)增長的貢獻率年均提高1個百分點。強化糧食生產扶持制度改革開放以來，我國糧食生產支持政策體系逐步建立和完善，特別是近年來實行“兩減免三補貼”和最低收購價政策，調動了種糧農民的積極性。但是，目前對糧食生產的扶持政策力度還不夠，在財政支農支出中，直接用于流通環(huán)節(jié)的補貼過高，用于建設性的支出比重不足，用于農民可以直接受益的中小型基礎建設的比重較小。財政支農資金來源不足。金融制度也不利于糧食綜合生產能力建設。工商資本和社會資本尚未進入糧食生產領域，糧食生產的補貼水平還比較低，范圍還比較窄，糧食產銷區(qū)的利益平衡機制還沒有建立起來。我國已進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的階段，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的物質條件。隨著經濟發(fā)展水平的提高和財力的增強，依靠政策提高糧食綜合生產能力不僅是必要的，也是可行的。因此，應加大中央財政轉移支付力度，完善主產區(qū)糧食風險基金來源結構。應適時出臺與扶持糧食生產相關的法律法規(guī)，形成種糧農民直接補貼的制度化和法律化基礎。逐步增加對種糧農民直接補貼規(guī)模，擴大補貼范圍，提高補貼標準，完善補貼方式。逐步健全對主要糧食品種的最低收購價制度，擴大涵蓋的糧食品種和區(qū)域范圍，合理確定最低收購價標準，探索建立糧食作物政策保險制度。參考文獻：[1][J].國際貿易問題,2009,12.[2]馬九杰,張象樞,[J].管理世界,2001,1.[3]國家統(tǒng)計局,《中華人民共和國2010年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2010[4]盧向虎,08.[5]趙予新,糧食綜合生產能力構成要素與提升對策,法制與社會,.
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