【正文】 ，有利于形成成本、風(fēng)險(xiǎn)與效益平衡機(jī)制，從而有效地抑制“牛鞭效應(yīng)”的產(chǎn)生和加劇?！　〗⒐?yīng)鏈成員企業(yè)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，供需雙方在戰(zhàn)略聯(lián)盟中相互信任，公開(kāi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，共享信息和業(yè)務(wù)集成。這樣，相互都了解對(duì)方的供需情況和能力，避免了短缺情況下的博弈行為，從而降低產(chǎn)生“牛鞭效應(yīng)”的機(jī)會(huì)?！靶陆灰?guī)”對(duì)物流行業(yè)的影響從目前的狀況來(lái)看，運(yùn)輸企業(yè)，利潤(rùn)被削減，冒著各種被罰（包括合理的懲罰與不合理的懲罰）的風(fēng)險(xiǎn)去運(yùn)營(yíng)，低成本，高質(zhì)量服務(wù)，是其占有市場(chǎng)的重要因素。我們不是很認(rèn)同，“新交規(guī)”會(huì)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的混亂狀況帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)，但或許會(huì)有改善。不同的法規(guī)，相同的執(zhí)行者。假設(shè)一：執(zhí)法者認(rèn)真執(zhí)法，運(yùn)輸企業(yè)遵守交規(guī)，則運(yùn)輸行業(yè)有可能重新洗牌；假設(shè)二：執(zhí)法者的執(zhí)法習(xí)慣與以前沒(méi)有太大區(qū)別，運(yùn)輸企業(yè)仍以鉆執(zhí)法者的空子，運(yùn)輸企業(yè)感覺(jué)難以生存，被迫提高價(jià)格。市場(chǎng)的規(guī)范需要時(shí)間，從某種意義上來(lái)說(shuō)無(wú)論多好的制度也不會(huì)起到立竿見(jiàn)影的效果，但是緊跟社會(huì)變化的好的規(guī)章，勢(shì)必促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范，帶動(dòng)相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展。我們認(rèn)為，假設(shè)一存在的可能性要大于假設(shè)二，但是久而久之，企業(yè)將規(guī)范，市場(chǎng)將選出好的企業(yè)來(lái)發(fā)展。在這種情況下，物流以及運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸價(jià)格都在調(diào)整，只是有的調(diào)整快有的調(diào)整慢。中國(guó)不會(huì)因?yàn)椤靶陆灰?guī)”的影響而停止發(fā)展，生產(chǎn)制造企業(yè)不會(huì)因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)的增長(zhǎng)而不再生產(chǎn)，物流及運(yùn)輸企業(yè)更不會(huì)因?yàn)檫\(yùn)輸成本增加而停止運(yùn)輸，這一切就像超市不會(huì)因?yàn)槲飪r(jià)的上漲而不再買(mǎi)東西一樣現(xiàn)實(shí)?！靶陆灰?guī)”帶來(lái)的最終變化是貨物由誰(shuí)來(lái)運(yùn)，生產(chǎn)制造企業(yè)與那個(gè)企業(yè)合作。就目前情況來(lái)看，現(xiàn)在的運(yùn)輸企業(yè)緊緊靠向物流，原生的第三方物流企業(yè)受“新交規(guī)”影響可能低于正處于轉(zhuǎn)型期的運(yùn)輸企業(yè)。下面是一個(gè)我們了解到的例子：上海闊道物流有限公司是專門(mén)為上海寶鋼承運(yùn)成品鋼材的物流公司，鋼材成品運(yùn)輸也算是特種運(yùn)輸，鋼材成品卷在1720噸左右一件，半掛車(chē)核定載重32噸，裝一件不但沒(méi)有利潤(rùn)還要倒貼本錢(qián)，裝兩件違法（不屬于惡意超重），駕駛員滿分要降級(jí)。從案例的介紹來(lái)看，企業(yè)部分管理者認(rèn)為自己已經(jīng)處于生存的邊緣?？墒菍氫摃?huì)不會(huì)讓他們企業(yè)就這樣死去？我們認(rèn)為答案是否定的。對(duì)于大型的生產(chǎn)制造企業(yè)來(lái)講，降低成本最好的方法就是選擇能夠?yàn)槠涮峁┳钸m合他們物流運(yùn)作的第三方物流企業(yè)。而傳統(tǒng)的僅僅以提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，受到“新交規(guī)”的影響，可能真的會(huì)難以生計(jì)。所以他們選擇繼續(xù)生存的方法，就是轉(zhuǎn)型為一個(gè)能夠提供相對(duì)綜合性服務(wù)的物流企業(yè)，這樣就會(huì)使得運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型為物流企業(yè)。第五章 總結(jié)“新交規(guī)”的出臺(tái)對(duì)于駕駛員安全駕駛，道路安全有秩序，社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)快速有效進(jìn)行都具有重要意義，這是值得肯定的。然而，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)在太快，物流活動(dòng)的周轉(zhuǎn)更加迅速頻繁，城市擴(kuò)充的速度讓人咋舌，這些都使得“新交規(guī)”顯得有些力不從心，難免有很多不盡人意之處。 國(guó)外發(fā)達(dá)城市經(jīng)過(guò)幾百年資本主義的發(fā)展達(dá)到如今的高度，有許多值得借鑒學(xué)習(xí)的地方。拿距離我們最近的中國(guó)香港為例。香港作為世界貿(mào)易中心之一，每天進(jìn)出港貨物集裝箱數(shù)以萬(wàn)記，城市人口密度也是首屈一指，然而我們看到的香港是一個(gè)交通秩序有條不紊，治安井然有序的文明城市。據(jù)了解，香港的“物流協(xié)會(huì)”具有很大的話語(yǔ)權(quán)，香港政府對(duì)城市配送視同氧氣和水一樣重要，對(duì)貨運(yùn)車(chē)的待遇如同公交車(chē)，有專屬的車(chē)道，停車(chē)點(diǎn)，卸貨點(diǎn)，沒(méi)有通行證制度，限流限時(shí)等限制。而對(duì)于私家車(chē)的管理則嚴(yán)厲得多，設(shè)置多種稅來(lái)增加開(kāi)車(chē)成本。當(dāng)然，香港和內(nèi)地城市環(huán)境有很大的不同，它屬于島城公路相對(duì)封閉，對(duì)外運(yùn)輸有強(qiáng)大的水路，還開(kāi)通了直通廣州深圳的鐵路線，市內(nèi)有強(qiáng)大的公共交通作為依撐，駕車(chē)反而不經(jīng)濟(jì)且不那么方便。 通過(guò)香港的例子，我們認(rèn)為物流配送問(wèn)題要得以解決需要各方面的共同努力，也需要時(shí)間。建立具有以縣級(jí)的城市物流配送共享信息平臺(tái)為依托，以市內(nèi)交通路線為鏈接手段為形成的覆蓋全市的物流信息網(wǎng)絡(luò)和貨物實(shí)體流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)大的公共交通體系，交通運(yùn)輸部門(mén)和物流行業(yè)協(xié)會(huì)能夠更多的溝通完善在政府決策中取得更多的話語(yǔ)權(quán)也許一個(gè)較為有效的思路。我國(guó)城市仍然在擴(kuò)充，2013年，而大城市超大城市的人均量更少，遠(yuǎn)低于世界平均水平。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)運(yùn)輸服務(wù)的要求，而且體現(xiàn)了自身運(yùn)營(yíng)成本和資源消耗的要求，中國(guó)現(xiàn)在處在發(fā)展的重要階段。因此在選擇和設(shè)計(jì)運(yùn)輸系統(tǒng)時(shí)，需要從交通運(yùn)輸?shù)慕嵌?，從總效能、總成本角度進(jìn)行全面權(quán)衡，得到理想的、優(yōu)化的運(yùn)輸方案。在集成物流系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，運(yùn)輸成本占全部物流系統(tǒng)總成本的比重最大。因此，集成物流系統(tǒng)不僅需要滿足安全、準(zhǔn)時(shí)、快捷的要求，還有降低成本的要求。這是針對(duì)客貨運(yùn)系統(tǒng)總體規(guī)劃展開(kāi)的討論，一下我們找一個(gè)窗口，來(lái)闡釋貨運(yùn)和客運(yùn)的協(xié)調(diào)。中國(guó)城市化進(jìn)程以驚人的速度發(fā)展，汽車(chē)進(jìn)入中國(guó)人生活的時(shí)間并不長(zhǎng)，但汽車(chē)在中國(guó)人生活中的地位越來(lái)越重要，價(jià)格也相對(duì)越來(lái)越便宜， 以下是一些關(guān)于2003年和2012年中國(guó)小汽車(chē)擁有量的數(shù)據(jù)，以說(shuō)明中國(guó)“城市病”如此突出是何等的難以避免，數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)汽車(chē)報(bào)注：乘用車(chē)就是指用于載運(yùn)乘客及其隨身物品的汽車(chē)，包括駕駛員在內(nèi)座位不超過(guò)九個(gè)，涵蓋了轎車(chē)、面包車(chē)等家用載客汽車(chē)。中國(guó)城市化過(guò)程中，由于發(fā)展過(guò)快，汽車(chē)擁有量的急劇上升，使得城市道路規(guī)劃以及停車(chē)泊位等方面都對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛在城市的運(yùn)行受到很大限制。正如前面談?wù)摰淖詈笠还飭?wèn)題中的表述，我們考慮緩解這一困境，找到的一個(gè)可能的解決窗口——停車(chē)泊位，以供參考。首先要明確停車(chē)泊位的屬性，它不是基礎(chǔ)公共服務(wù)，停車(chē)泊位的供應(yīng)不是政府的職責(zé)，它是一種具有公共服務(wù)性質(zhì)的商品。對(duì)于小汽車(chē)出行，它不是公共交通，政府沒(méi)有義務(wù)服務(wù)停車(chē)泊位，政府應(yīng)當(dāng)做的是維護(hù)停車(chē)秩序。政府出臺(tái)的關(guān)于小汽車(chē)出行的管制不夠完善，沒(méi)有從根本上緩解交通的壓力，當(dāng)然更沒(méi)有協(xié)調(diào)城市中客運(yùn)與貨運(yùn)的關(guān)系。我們認(rèn)為停車(chē)泊位可以分為基本停車(chē)位和出行停車(chē)位。基本停車(chē)位，指居民擁有車(chē)之后所需的必須的在居民區(qū)的停車(chē)泊位；出行停車(chē)位，指居民區(qū)以外的，辦公、商業(yè)、休閑等場(chǎng)所周?chē)耐＼?chē)位。從源頭上找到對(duì)策，以協(xié)調(diào)客貨運(yùn)的比例關(guān)系和城市交通狀況是很迫切的需求。針對(duì)這個(gè)，政府可以從兩方面來(lái)進(jìn)行管制，一方面，提高居民取得小汽車(chē)駕駛資格的難度和費(fèi)用，影響小汽車(chē)的擁有也使駕駛員更加謹(jǐn)慎，操作更加規(guī)范；另一方面，影響小汽車(chē)的使用?？刂仆＼?chē)泊位的供給是一個(gè)減少小汽車(chē)出行的有效途徑。我國(guó)城市人口密度平均在1萬(wàn)人/平方公里，能源對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)50%，汽車(chē)的擁有和出行管制很迫切。停車(chē)泊位供給的差別化是基于引導(dǎo)不同城市或區(qū)域形成合理的交通模式。我國(guó)城市停車(chē)泊位的供給政策的實(shí)現(xiàn)途徑是：堅(jiān)持較低的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)，始終保持停車(chē)緊張狀態(tài)，以規(guī)范停車(chē)為主，擴(kuò)建停車(chē)泊位為輔，充分使用路側(cè)停車(chē)資源，逐步實(shí)現(xiàn)合理的停車(chē)供給水平和有序的停車(chē)秩序。實(shí)施保障及我們的建議：以公共交通的充足能力和便捷舒適的服務(wù)為前提，全面、準(zhǔn)確掌握停車(chē)供給狀態(tài)，科學(xué)精細(xì)化制定實(shí)施城市停車(chē)供給政策，與停車(chē)價(jià)格政策相匹配，實(shí)施客貨運(yùn)協(xié)調(diào)的規(guī)劃方案，方便停車(chē)，提高出行費(fèi)相統(tǒng)一的策略，以強(qiáng)有力的違章停車(chē)執(zhí)法為保障，這對(duì)中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和城市交通問(wèn)題緩解有非常重要的意義，同時(shí)能統(tǒng)籌兼顧客貨運(yùn)相協(xié)調(diào)，使得交通與物流等相關(guān)行業(yè)健康快速的發(fā)展。 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