有關(guān)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-06-29 10:11本頁面
【正文】 人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范化指導(dǎo)工作，鼓勵大學(xué)生特別是大學(xué)生村官到合作社任職。二是要規(guī)范內(nèi)部運作和管理制度。完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部運作和管理制度，是專業(yè)合作社凝聚力和競爭力之所在，也是快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。專業(yè)合作社要按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎懲等制度。三是探索專業(yè)合作社新形式。鼓勵農(nóng)民通過以土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立專業(yè)合作社，或鼓勵專業(yè)合作社通過農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資，實現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大發(fā)展規(guī)模。（三）強(qiáng)化科技特色農(nóng)民專業(yè)合作社要積極對接科研院所、高校，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場。對于具有一定基礎(chǔ)的專業(yè)合作社，要注重拉長精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，使專業(yè)合作社更加具有生命力。（四）健全部門機(jī)制各有關(guān)部門要各司其職，依法行政，相互配合，齊抓共管，根據(jù)各自特點和技術(shù)裝備優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)、資金、物資等項的扶持力度，共同搭建全社會支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)和扶持各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，向組織制度規(guī)范化、服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大化、自身發(fā)展規(guī)?；?、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（五）借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗提高市場份額。在歐美國家，合作社的市場份額高，歐盟市場在90年代期間，農(nóng)民專業(yè)合作社占農(nóng)產(chǎn)品市場60%的份額。提高普及率。在荷蘭，多數(shù)農(nóng)民至少是3至4個合作社的社員，在丹麥，所有農(nóng)民都是合作社社員。擴(kuò)大類型范圍。低收入群體買不起房時，就聯(lián)合建立住宅合作社，大專院校學(xué)生為了改善伙食節(jié)省開支，就成立合作社辦食堂。在歐美從人們的衣食住行到生老病死，從生產(chǎn)到消費，都有合作社提供周到服務(wù)。構(gòu)建完備的體系。樹立良好的社會形象。在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用。（六）降低準(zhǔn)入門檻工商部門要充分發(fā)揮其市場主體準(zhǔn)入，簡化登記手續(xù)，讓更多的農(nóng)民成為合作社社員，凡與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)營項目，只要國家沒有明文禁止，均允許合作社經(jīng)營，取消一切沒有法律、法規(guī)依據(jù)的前置審批，對農(nóng)民專業(yè)合作社辦照開通綠色通道。同時做好發(fā)照后的回訪工作，幫助其完善組織機(jī)構(gòu)，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，促其規(guī)范運作，健康發(fā)展。（七）強(qiáng)化指導(dǎo)工商部門要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)工作，主動與農(nóng)民專業(yè)合作社建立聯(lián)系點制度，對合作社的經(jīng)營方向、經(jīng)營行為及經(jīng)營涉及的法律法規(guī)、政策進(jìn)行指導(dǎo)，健全理事會、監(jiān)事會等管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)商標(biāo)興農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)的意識，開展創(chuàng)品牌指導(dǎo)，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社實施品牌經(jīng)營的積極性。制定回訪計劃，加大回訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。（八）開展幫扶工作工商部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門要結(jié)合自身職能切實做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳教育力度，切實提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對專業(yè)合作社的思想認(rèn)識水平，通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)等有針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高入社成員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能水平；大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式，促進(jìn)合作，建立互助發(fā)展渠道；實施“商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略”，努力打造地區(qū)名牌；充分發(fā)揮工商部門的資源優(yōu)勢，為專業(yè)合作社牽線搭橋，聯(lián)系商家、廠家，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，引進(jìn)實用技術(shù)，幫助農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強(qiáng)同有關(guān)職能部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同解決困擾農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中面臨的難題，切實為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展保駕護(hù)航。（九）加強(qiáng)監(jiān)管力度 對 “空殼社”、“家族社”、“村落社”等不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)行嚴(yán)格查處，發(fā)現(xiàn)一家取消一家。對騙取套用國家扶持資金的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法查處，并會同相關(guān)部門追究責(zé)任人的責(zé)任。14
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