有關(guān)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的調(diào)查與思考-資料下載頁(yè)
2025-06-29 10:11本頁(yè)面
【正文】 人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范化指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)大學(xué)生特別是大學(xué)生村官到合作社任職。二是要規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作和管理制度。完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)作和管理制度，是專業(yè)合作社凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力之所在，也是快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。專業(yè)合作社要按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開(kāi)、獎(jiǎng)懲等制度。三是探索專業(yè)合作社新形式。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立專業(yè)合作社，或鼓勵(lì)專業(yè)合作社通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大發(fā)展規(guī)模。（三）強(qiáng)化科技特色農(nóng)民專業(yè)合作社要積極對(duì)接科研院所、高校，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場(chǎng)。對(duì)于具有一定基礎(chǔ)的專業(yè)合作社，要注重拉長(zhǎng)精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，使專業(yè)合作社更加具有生命力。（四）健全部門機(jī)制各有關(guān)部門要各司其職，依法行政，相互配合，齊抓共管，根據(jù)各自特點(diǎn)和技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)、資金、物資等項(xiàng)的扶持力度，共同搭建全社會(huì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)和扶持各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，向組織制度規(guī)范化、服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大化、自身發(fā)展規(guī)?；⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（五）借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提高市場(chǎng)份額。在歐美國(guó)家，合作社的市場(chǎng)份額高，歐盟市場(chǎng)在90年代期間，農(nóng)民專業(yè)合作社占農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)60%的份額。提高普及率。在荷蘭，多數(shù)農(nóng)民至少是3至4個(gè)合作社的社員，在丹麥，所有農(nóng)民都是合作社社員。擴(kuò)大類型范圍。低收入群體買不起房時(shí)，就聯(lián)合建立住宅合作社，大專院校學(xué)生為了改善伙食節(jié)省開(kāi)支，就成立合作社辦食堂。在歐美從人們的衣食住行到生老病死，從生產(chǎn)到消費(fèi)，都有合作社提供周到服務(wù)。構(gòu)建完備的體系。樹(shù)立良好的社會(huì)形象。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用。（六）降低準(zhǔn)入門檻工商部門要充分發(fā)揮其市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，讓更多的農(nóng)民成為合作社社員，凡與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，只要國(guó)家沒(méi)有明文禁止，均允許合作社經(jīng)營(yíng)，取消一切沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的前置審批，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社辦照開(kāi)通綠色通道。同時(shí)做好發(fā)照后的回訪工作，幫助其完善組織機(jī)構(gòu)，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，促其規(guī)范運(yùn)作，健康發(fā)展。（七）強(qiáng)化指導(dǎo)工商部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)工作，主動(dòng)與農(nóng)民專業(yè)合作社建立聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)行為及經(jīng)營(yíng)涉及的法律法規(guī)、政策進(jìn)行指導(dǎo)，健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)商標(biāo)興農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)的意識(shí)，開(kāi)展創(chuàng)品牌指導(dǎo)，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)的積極性。制定回訪計(jì)劃，加大回訪力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。（八）開(kāi)展幫扶工作工商部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門要結(jié)合自身職能切實(shí)做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳教育力度，切實(shí)提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作社的思想認(rèn)識(shí)水平，通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)等有針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高入社成員的整體素質(zhì)和專業(yè)技能水平；大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式，促進(jìn)合作，建立互助發(fā)展渠道；實(shí)施“商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略”，努力打造地區(qū)名牌；充分發(fā)揮工商部門的資源優(yōu)勢(shì)，為專業(yè)合作社牽線搭橋，聯(lián)系商家、廠家，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，引進(jìn)實(shí)用技術(shù)，幫助農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強(qiáng)同有關(guān)職能部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同解決困擾農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中面臨的難題，切實(shí)為農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展保駕護(hù)航。（九）加強(qiáng)監(jiān)管力度 對(duì) “空殼社”、“家族社”、“村落社”等不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)行嚴(yán)格查處，發(fā)現(xiàn)一家取消一家。對(duì)騙取套用國(guó)家扶持資金的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法查處，并會(huì)同相關(guān)部門追究責(zé)任人的責(zé)任。14
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