【正文】 泥、熟料企業(yè)退出、熟料生產(chǎn)需與周邊或外地粉磨站配套，規(guī)模必須與關(guān)聯(lián)項目粉煤灰或電石渣等產(chǎn)出量配套四是加強質(zhì)量監(jiān)管，完善市場準入制度，生產(chǎn)許可證兩年內(nèi)必須“出生”，過期作廢，重新申請，發(fā)揮規(guī)劃、政策、標準的引導(dǎo)和約束作用，提高業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)裝備、環(huán)境保護、能源消耗、綜合利內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————用、安全生產(chǎn)等標準，五是制定水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)管理水平和競爭能力，引導(dǎo)企業(yè)深化內(nèi)部改革，加強制度創(chuàng)新，夯實管理基礎(chǔ)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進轉(zhuǎn)型升級。 發(fā)揮政策引導(dǎo)，加大投入力度，提高資源綜合利用水平。一是要認真研究國家對資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策，落實好資源綜合利用減免所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，充分調(diào)動企業(yè)資源綜合利用的積極性。二是要結(jié)合水泥產(chǎn)業(yè)資源綜合利用實際，盡快制定鼓勵優(yōu)惠政策，結(jié)合環(huán)保收取排污費，建立專項資金，對重點水泥綜合利用項目給予補貼或貼息支持，積極引導(dǎo)鼓勵工業(yè)固廢量大的電廠等企業(yè)配套水泥項目，實現(xiàn)產(chǎn)用一體化、項目組團審批。三是把水泥行業(yè)列入重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)，建立一批與水泥關(guān)聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。四是取消散裝水泥收費。散裝是利國利民的好事，收費只能增加企業(yè)成本，降低企業(yè)競爭力，因此，烏海區(qū)域要率先取消此項收費，并額外通過以獎代補給予支持。五是要有保有壓。保配套水泥項目，保環(huán)保節(jié)能項目，保規(guī)模技術(shù)領(lǐng)先的項目，壓獨立水泥產(chǎn)能，壓非資源綜合利用產(chǎn)能，壓規(guī)模小技術(shù)落后的產(chǎn)能。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————3． 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)多元、配套、循環(huán)、節(jié)能。一是開展水泥行業(yè)對標活動。對照先進標準，如單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值水耗、單位工業(yè)增加值二氧化硫排放量等。通過對標對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能夠起到促進轉(zhuǎn)型升級的作用和要求。三是實施電機能效提升計劃。電機是風(fēng)機、泵、壓縮機、機床、傳輸帶等各種設(shè)備的驅(qū)動裝置，廣泛應(yīng)用于水泥行業(yè)，是用電量最大的耗電機械。據(jù)統(tǒng)計測算，電機總用電量約占61%。目前在用的電機Y系列電機占主導(dǎo)地位，落實好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣財政補貼政策的同時，采取以獎代補的方式鼓勵水泥企業(yè)更新和全部使用高效電機，利用節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效風(fēng)機、泵、壓縮機推廣財政補貼政策，引導(dǎo)企業(yè)采用配套高效電機的高效風(fēng)機、泵、壓縮機等通用設(shè)備，推廣電機系統(tǒng)節(jié)能改造、電機高效再制造等，認真執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品推廣補貼、節(jié)能環(huán)保裝備稅收優(yōu)惠等政策，利用市節(jié)能節(jié)水、技術(shù)改造、中小企業(yè)等專項資金渠道，加大對電機能效提升重點工程和項目的支持。四是鼓勵在低碳園區(qū)和烏海周邊的園區(qū)布局水泥綜合利用項目，解決距離居住區(qū)過近，加強淘汰落后，實行重量控制，實現(xiàn)產(chǎn)能置換。五是積極推廣節(jié)能減排技術(shù)，提供政策和技術(shù)咨詢，在為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面會發(fā)揮服務(wù)功能。加強節(jié)能降耗，提高能效和降本增效“雙管齊下”。新提出了對日產(chǎn)4000噸及以上熟內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————料生產(chǎn)線實施煙氣脫硝的要求。要達到國際水平的NOX排放指標，噸水泥成本要增加約8%，這對現(xiàn)行實施減排的企業(yè)要有一個補償鼓勵政策。4． 加強產(chǎn)業(yè)銜接，通過一體化實現(xiàn)鏈條式發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移。包括落實《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》，加強對各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的分類指導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和約束作用，防止落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移流動；通過部省聯(lián)合搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接實體平臺，指導(dǎo)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設(shè)開通國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移公共信息服務(wù)平臺，宣傳國家政策，推介產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，通過信息手段促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)交流與合作，加速推進產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移流動。5． 加強兼并重組，提高企業(yè)集中度。戰(zhàn)略重組是水泥工業(yè)發(fā)展的必由之路，支持大企業(yè)發(fā)展；除了減產(chǎn)能外，通過兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度，構(gòu)建大中小相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于形成良性競爭，加快推進企業(yè)兼并重組和做優(yōu)做強是產(chǎn)業(yè)競爭力提升的有效手段。推進企業(yè)兼并重組、做強做大優(yōu)勢企業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，也是化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的一項重要舉措。當前，企業(yè)兼并重組仍然面臨一些亟待解決的困難和問題，企業(yè)兼并重組稅收負擔(dān)較重，融資難、成本較高、手段相對單一，跨地區(qū)、跨所有制兼并重組難，審批環(huán)節(jié)多、時間長，服務(wù)體系不夠健全等。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————加快兼并重組步伐，創(chuàng)新重組模式。聯(lián)合重組的理論依據(jù)要創(chuàng)新，不僅僅是提高產(chǎn)業(yè)集中度，要下大氣力通過兼并重組帶動行業(yè)提升技術(shù)和管理水平，提升資源利用效率，提高資源配置能力，進而全面提高行業(yè)整體素質(zhì)。通過提升大企業(yè)的控制力和競爭力來帶動和提升行業(yè)整體能力和水平，6. 加強技術(shù)研發(fā)，提高水泥的科技含量。要大力推進粉煤灰綜合利用技術(shù)進步。使水泥熟料中粉煤灰摻入比例率提高到60%左右。組建內(nèi)蒙古建材新材料研究院，開發(fā)和生產(chǎn)特種水泥，發(fā)揮這些品種的成本優(yōu)勢和環(huán)保效應(yīng)。加強環(huán)保監(jiān)管，提高水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。加強資源管理，實現(xiàn)就地加工增值轉(zhuǎn)化。進一步控制整合石灰石資源的開發(fā)和生產(chǎn)量，制定差異政策，通過轉(zhuǎn)換或提高環(huán)保標準等措施，3年內(nèi)淘汰非資源綜合利用水泥及熟料生產(chǎn)產(chǎn)能和獨立石灰石生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵發(fā)電企業(yè)、氯堿企業(yè)與獨立水泥生產(chǎn)企業(yè)相互參股、并購，通過合理渠道限制外銷石灰石和白灰原料，鼓勵外地水泥及熟料生產(chǎn)企業(yè)采購工業(yè)固廢或采購熟料，對大量采購優(yōu)質(zhì)石灰石和白灰的外地企業(yè)或地區(qū)采取等量使用工業(yè)固廢的辦法，對于本地企業(yè)的非煤炭資源費用給予減免和返還，提高烏海地區(qū)綜合利用水泥和熟料的競爭力和市場占有率。鼓勵熟料生產(chǎn)企業(yè)通過外銷綜合利用熟料中間產(chǎn)品替代石灰石外銷。7. 加強品牌戰(zhàn)略，提高品牌知名度和影響力。烏海區(qū)域現(xiàn)有水泥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、品牌雜，要集中打造烏內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————海區(qū)域綠色水泥、環(huán)保水泥、低碳水泥、優(yōu)勢水泥的品牌形象。上市，第一解決的是資金問題，當時中國新型干法水泥生產(chǎn)工藝非常成熟，工藝技術(shù)水平居世界前列，企業(yè)要想在水泥行業(yè)發(fā)展唯一缺少的就是資金支持。上市帶來最為直接的效果就是得到發(fā)展所需的資金，第二，更為深遠的影響是企業(yè)的經(jīng)營理念、安全環(huán)保意識和規(guī)范管理。8． 成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資公司。通過投資公司，整體上對區(qū)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)能、投資規(guī)模進行合理控制，遠期目標是用35年時間控制海勃灣區(qū)域方圓300公里以內(nèi)水泥、熟料產(chǎn)能的80%左右，近期目標是有3年的時間控制50%左右的水泥、熟料產(chǎn)能，并適度控制關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，介入房地產(chǎn)、商硂、混凝土制品生產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域水泥原料、成本優(yōu)勢，打造一體化、品牌度高、效益好、產(chǎn)銷銜接、循環(huán)發(fā)展的企業(yè)集團，并實現(xiàn)股票上市。9． 組建專業(yè)化物流集團公司。由于水泥及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對運輸?shù)囊笙鄬Ω?，對物流成本的控制相對更嚴，因此按照集約、高效的原則組建水泥物流集團公司，充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施、物流裝備、物流企業(yè)的作用，在整合、布局、規(guī)劃、核算等精細化管理方面下功夫十分必要，以最大限度地降低企業(yè)物流成本，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力和盈利能力，對現(xiàn)有散裝水泥專用車、商硂專用車、鐵路專用線等實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，對現(xiàn)有原料用量與運量合理調(diào)配，節(jié)約運距、節(jié)約運力、節(jié)約成本，通過算大賬、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————算總賬、算細賬，解決粗放經(jīng)營松散管理的問題。目前一些企業(yè)不同程度地存在舍近求遠、避實就虛的情況，比如有的商硂企業(yè)采購水泥并不是區(qū)域內(nèi)性價比最高的，有的粉磨站采購的熟料也并不是距離最近配比最好的。按照集約、高效的原則組建水泥物流集團公司，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，有利于最大幅度降低物流及采購成本。同時，配套建設(shè)水泥及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)運銷平臺或成立協(xié)會，平衡相關(guān)利益、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜、控制產(chǎn)能發(fā)揮、調(diào)配運輸車輛等，以促進這一產(chǎn)業(yè)更加健康發(fā)展。 預(yù)拌砂漿 綠色家裝，能大大減少裝修后出現(xiàn)的瓷磚脫落、墻面空鼓、開裂、剝落等問題，預(yù)拌砂漿有許多優(yōu)點，諸如能減少粉塵排放，現(xiàn)場更干凈，產(chǎn)品質(zhì)量也遠比普通黃沙、水泥攪拌后的效果要好得多等等?！緟⒖嘉墨I】[1] 黃克采.《增加農(nóng)民收入研究》.《宏觀經(jīng)濟管理》..[2] 陸學(xué)藝.《農(nóng)民真苦，農(nóng)民真窮》.《讀書》. .[3] 張岸元 白文波.《鄉(xiāng)村“三提五統(tǒng)”的理論、政策與實踐》.《戰(zhàn)略與管理》..[4]《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》[5]《關(guān)于加快推進重點行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》[6] 孔祥忠《未來水泥技術(shù)創(chuàng)新重點在發(fā)展綠色生態(tài)水泥》[7] 喬龍德《水泥工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)世界領(lǐng)先》[8]《“三新”理念助中國水泥行業(yè)實現(xiàn)超越引領(lǐng)》內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文—————————————————————— [9] 王燕謀《如何應(yīng)對水泥才能過剩問題》等。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校研究生論文——————————————————————致 辭經(jīng)過兩年的內(nèi)蒙黨校經(jīng)濟管理專業(yè)研究生課程學(xué)習(xí)，我利用學(xué)到的知識和實踐體驗，從理論和實踐相結(jié)合、學(xué)與思相結(jié)合、普遍與實際相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的角度選擇了本課題。課題在選題及研究過程中得到包思勤老師的悉心指導(dǎo)。包老師十分關(guān)心研究進程，并積極幫助我拓展思路，鼓勵我求實創(chuàng)新，要求我高效務(wù)實。包老師認真嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，極大地影響和帶動了我，讓我不斷思考，踏實進取，克服工學(xué)矛盾，順利按進度要求完成了初稿。學(xué)海無涯、學(xué)無止境，我會在包老師的幫助下努力加強研究，在有限的時間內(nèi)，在包老師的關(guān)心指導(dǎo)下，不斷修改完善論文，以實際行動感謝包老師的教誨和辛勤勞動，學(xué)以致用，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自己的綿薄之力。42 / 42