wto體制下競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則分析-資料下載頁(yè)
2025-06-29 09:14本頁(yè)面
【正文】 。 “非違法之訴”程序的存在顯然是為了擴(kuò)大爭(zhēng)端解決機(jī)制的適用范圍?！癎ATT解決爭(zhēng)端機(jī)制的中心概念，不是從違反總協(xié)定或其他規(guī)定的義務(wù)出發(fā)，而是從廣泛意義上剝奪了來(lái)自該協(xié)定的利益，或者損傷了該協(xié)定總體的或個(gè)別條款所追逐的目標(biāo)為準(zhǔn)”。[19] 根據(jù)非違法之訴，對(duì)成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的要求大大提高。盡管現(xiàn)有WTO協(xié)議并沒(méi)有要求成員國(guó)政府禁止所有的企業(yè)限制限制競(jìng)爭(zhēng)行為，但是由于第23條第1款（b）、（c）項(xiàng)下非違法之訴的存在，如果成員國(guó)政府對(duì)于WTO協(xié)議禁止范圍之外的企業(yè)之間的限制性競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行支持或者放任不管，造成了其他成員國(guó)利益的喪失或減損，那么其他成員國(guó)則仍可以對(duì)此提出違法之訴。例如，在1996年美國(guó)與日本膠卷進(jìn)口糾紛上，雖然縱向限制協(xié)議并未被WTO協(xié)議禁止，但美國(guó)認(rèn)為日本政府支持了富士與日本分銷商的縱向限制協(xié)議，因此援引第23條第1款（b）項(xiàng)提起了爭(zhēng)端程序。當(dāng)然相比較而言，提起非違法之訴的難度較大，美國(guó)在上述糾紛中，即因?yàn)樽C據(jù)不足而敗訴。 （三）成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法合作的規(guī)定 在現(xiàn)行WTO規(guī)則中，有一些零散的涉及成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法合作的規(guī)定，這主要是要求成員國(guó)在涉及競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法中應(yīng)該進(jìn)行磋商以及相互提供有關(guān)信息。例如，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第9條第1款規(guī)定，“各成員認(rèn)識(shí)到，除屬第8條范圍內(nèi)的商業(yè)慣例外，服務(wù)提供者的某些商業(yè)慣例會(huì)抑制競(jìng)爭(zhēng)，從而限制服務(wù)貿(mào)易?！钡?款規(guī)定，“在任何其他成員請(qǐng)求下，每一成員應(yīng)進(jìn)行磋商，以期取消第1款所指的商業(yè)慣例。被請(qǐng)求的成員對(duì)此類請(qǐng)求應(yīng)該給與充分和積極的考慮，并應(yīng)通過(guò)提供與所涉事項(xiàng)有關(guān)的、可公開(kāi)獲得的非機(jī)密信息進(jìn)行合作。在遵守其國(guó)內(nèi)法律并在就提出請(qǐng)求的成員保障其機(jī)密性達(dá)成令人滿意的協(xié)議的前提下，被請(qǐng)求的成員還應(yīng)向提出請(qǐng)求的成員提供其他可獲得的信息”。 五、其它有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定 在現(xiàn)有WTO規(guī)則中，還有一些規(guī)定雖然沒(méi)有對(duì)限制性競(jìng)爭(zhēng)行為做出具體規(guī)定，但提及了競(jìng)爭(zhēng)政策的作用，或者要求企業(yè)間限制競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響。這些規(guī)定反映了競(jìng)爭(zhēng)政策與貿(mào)易政策日益緊密聯(lián)系的趨勢(shì)，體現(xiàn)了WTO體制對(duì)于建立競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的逐漸探索。 例如，《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》第9條規(guī)定，“在不遲于《WTO協(xié)定》生效之日后5年，貨物貿(mào)易理事會(huì)應(yīng)審議本協(xié)定的運(yùn)用情況，并酌情建議部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議修正本協(xié)定的文本。在審議過(guò)程中，貨物貿(mào)易理事會(huì)應(yīng)該考慮本協(xié)定是否補(bǔ)充有關(guān)投資政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的規(guī)定”。又如，《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》，“證明補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間存在因果關(guān)系應(yīng)以審查機(jī)關(guān)得到的所有有關(guān)證據(jù)為依據(jù)。主管機(jī)關(guān)還應(yīng)審查除補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品外的、同時(shí)正在損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的任何已知因素，且這些因素造成的損害不得歸因于補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品。在這方面可能的有關(guān)因素特別包括……外國(guó)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易做法以及它們之間的競(jìng)爭(zhēng)……” 六結(jié)論 隨著貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策日益緊密聯(lián)系，WTO體制下的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則日益增多。但是，這一體系尚不完善，還沒(méi)有包括各種類型的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。WTO體制下競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的發(fā)展，有待進(jìn)一步思考和研究。 【注釋】 [1]KevinC.Kennedy,Competitionlawandtheworldtradeorganization,Sweetamp。Maxwell2001, [2]夏申、許國(guó)慶《論國(guó)際貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)政策》，載《世界經(jīng)濟(jì)》1997第6期。 [3]KevinC.Kennedy,Competitionlawandtheworldtradeorganization,Sweetamp。Maxwell2001, [4]王曉曄《歐共體競(jìng)爭(zhēng)法》中國(guó)法制出版社2001年版，第500頁(yè)。 [5]趙維田《國(guó)家壟斷貿(mào)易經(jīng)營(yíng)規(guī)則》，載《國(guó)際貿(mào)易》2002年第3期。 [6]EdmondMcGovern:InternationalTradeRegulation，轉(zhuǎn)引自趙維田《國(guó)家壟斷貿(mào)易經(jīng)營(yíng)規(guī)則》。 [7]根據(jù)通常譯法，statetradingenterprises譯為“國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)”，但是趙維田認(rèn)為根據(jù)其內(nèi)涵，稱為“經(jīng)辦國(guó)家壟斷貿(mào)易的企業(yè)”更妥。 [8]根據(jù)《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》第1款規(guī)定，“為保證國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)活動(dòng)的透明度，各成員應(yīng)將此類企業(yè)通知貨物貿(mào)易理事會(huì)，以便供根據(jù)第5款設(shè)立的工作組依照下列定義進(jìn)行審議：‘被授予包括法定或憲法權(quán)力在內(nèi)的專有權(quán)、特殊權(quán)利或或特權(quán)的政府和非政府企業(yè)，包括銷售局，在行使這些權(quán)利時(shí)，它們通過(guò)其購(gòu)買(mǎi)或銷售影響進(jìn)出口的水平或方向’” [9]趙維田《國(guó)家壟斷貿(mào)易經(jīng)營(yíng)規(guī)則》，載《國(guó)際貿(mào)易》2002年第3期。 [10]孔祥俊《反壟斷法原理》，中國(guó)法制出版社2001年版，第660頁(yè)。 [11]1994年WTO成立之時(shí)，各方對(duì)電信服務(wù)尚未達(dá)成最后協(xié)議，只達(dá)成了《關(guān)于電信服務(wù)的附件》。1997年世界貿(mào)易組織成功結(jié)束了關(guān)于基礎(chǔ)電信市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，各方達(dá)成了《基礎(chǔ)電信協(xié)議》，該協(xié)議還附屬了《關(guān)于電信管理準(zhǔn)則的參考文件》，目前有57個(gè)國(guó)家同意整體或部分遵守該參考文件。 [12]孔祥俊《反壟斷法原理》，中國(guó)法制出版社2001年版，第641頁(yè)。 [13]孔祥俊《反壟斷法原理》，中國(guó)法制出版社2001年版，第654頁(yè)。 [14]Black’slawdictionary,fifthedition,WestPublishingCo.1979,p195 [15]灰色區(qū)域措施指的是，在進(jìn)口國(guó)的壓力下，出口國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)其出口貨物的價(jià)格或數(shù)量進(jìn)行限制所采取的措施。 [16]BISD35S/116. [17]COMPETITIONELEMENTSININTERNATIONALTRADEAGREEMENTS:APOSTURUGUAYROUNDOVERVIEWOFWTOAGREEMENTS， [18]趙維田《世界貿(mào)易組織的法律制度》，吉林人民出版社2001年版，第437頁(yè)。11 / 1
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1