【正文】 工程典型片工程量表序號項目名稱單位數(shù)量　典型片面積畝882一建筑工程　　(一)斜管沉淀池座1(二)設備房座1(三)管道工程　　1土方開挖m3 2土方回填m3 3現(xiàn)澆C15砼鎮(zhèn)墩m3 (四)閘閥井、滲水井座32（五）減壓井工程座1二設備及安裝工程　　(一)斜管沉淀池座11短管(DN200)m 2防水套管(DN200)個 3穿孔排泥管(DN200)根 4防水套管(DN200)個 5閘閥(DN150)只 690度彎頭(DN150)只 7法蘭(DN150)只 8鋼板塊 9斜管(φ=30 L=1000)m2 10圓鋼(φ=10)根 11圓鋼(φ=10)根 12不等邊角鋼(100636)根 13不等邊角鋼(100636)根 14槽鋼(10048)根 17閘閥(DN200)只 1890。彎頭(DN200)只 (二)灌溉首部　　1過濾器臺12施肥罐（SFG150L*16）套13快速空氣閥KQ42X10（13）個14逆止閥(DN200mm)個15壓力表（）個16閘閥(DN200mm)個2790度彎頭(Φ200mm)個28鋼管(Φ200mm)m10(三)管材部分　　1PVC 總管(Φ225mm、)m17501PVC 干管(Φ160mm、)m21002PVC分干管(Φ110mm、)m64003PVC豎管(Φ110mm、)m2054PE 管(Φ63mm、)m6400(四)田間灌水系統(tǒng)　　1滴灌管(Φ16mm、e=)m840042 (五)管件部分　　1PVC法蘭(Φ200mm)套42PVC90度彎頭(Φ160mm)個23三通(Φ160*160＊110mm)個144三通(Φ200*160*160mm)個25正三通(Φ110mm)個2566變徑接頭(Φ160*Φ110)個27變徑接頭(Φ110*Φ63)個2728球閥（DN63mm）個2729堵頭(Φ63mm)個25610減壓閥(DN200mm)個111閘閥(DN200mm)個312閘閥(DN160mm)個1613閘閥(DN110mm)個1614進排氣閥(DN50mm)個16工程管理根據(jù)水利部頒發(fā)的《小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實施意見》等要求，以保障小型農(nóng)田水利良性運行為目標，建立完善的適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合本地小型農(nóng)田水利工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、管理主體到位、管理責任落實、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系。涼州區(qū)水務局是項目區(qū)水行政主管部門，主要承擔著全區(qū)的農(nóng)田灌溉，水利工程建設與管理，水資源的開發(fā)、利用、保護，農(nóng)村人畜飲水工程的建設管理，水土保持和小流域綜合治理，以及抗旱防汛等工作。全系統(tǒng)下設有18個科級單位，即黃羊河、雜木河、金塔河、西營河4個水利管理處，金羊、清源、永昌3個水利管理所，涼州區(qū)水土保持工作站，南營水電站、黃羊水電站、西營總干電站、防汛抗旱辦公室、水政水資源辦公室、節(jié)約用水辦公室、農(nóng)村衛(wèi)生改水項目辦公室、水電勘測設計隊、楊家壩河堤管理所、水電工程局。目前，全系統(tǒng)共有正式職工2247人，其中離退休人員217人，具有專業(yè)技術(shù)職稱的473人。經(jīng)過幾十年的不斷探索和改進，涼州區(qū)灌溉管理工作取得了顯著成效，形成了一定模式。全面推行計劃用水制度，加強了水資源的統(tǒng)一管理，實行水量包干制，促進計劃用水、節(jié)約用水。在供水過程中嚴明水規(guī)紀律，在管用水上做到“五公開一監(jiān)督”（即配水面積、配水流量、配供水量、配供時間、水費征收、主動接受群眾監(jiān)督），在水費計收中增強透明度，推行 “水費計收卡”制度。近年來，根據(jù)建立節(jié)水型社會的總體要求，在新的水權(quán)理論和治水理念指導下，積極探索和試行了用水戶參與式管理等，成立用水者協(xié)會，以“明晰水權(quán)，優(yōu)化配置，總量控制，定額管理，以水定地，公眾參與，配水到戶，水量交易，水票流轉(zhuǎn)”為基本思路，以“灌區(qū)節(jié)水，用水戶減負增效”為目的，探索了一條適應灌區(qū)發(fā)展的節(jié)水之路。先后組織力量開展了涼州區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析、地下水動態(tài)觀測和水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，建立了取水許可計劃用水申報、審批制度、取水許可年審制度、取水許可監(jiān)督管理制度等。為確保工程質(zhì)量，在工程建設中建立健全組織機構(gòu)，加強組織領導和項目管理，成立以主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長為組長的涼州區(qū)小型農(nóng)田水利工程高效節(jié)水建設領導小組和招投標領導小組，并相應成立項目建設工作領導小組和技術(shù)指導小組。領導小組的主要職責是：組織落實項目實施計劃，積極與上級有關部門匯報銜接項目實施的具體事宜，保障項目資金安排及時到位；協(xié)調(diào)各實施部門之間的協(xié)作；解決項目在執(zhí)行過程中的重大問題，進行項目正常管理等。項目實行法人責任制，項目工程實行招標制，落實項目建設“四制”制度，項目在實施前、中、后實行全過程公示，對項目資金使用情況、項目措施安排、項目工程量等進行全過程公示。項目完工后，項目區(qū)灌區(qū)進行自驗，并按時上報自驗結(jié)果和報告，經(jīng)區(qū)級初驗后申請市級抽驗。本項目建設資金實行專戶儲存，專人專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖烂C財經(jīng)紀律，嚴格按實施規(guī)劃的資金使用范圍、投向安排資金，資金的財務管理采取統(tǒng)一的管理模式，報帳程序合法，報帳手續(xù)齊全。強化資金管理，使有限的資金發(fā)揮最大效益。 水利管理工作是保證水利工程安全穩(wěn)定發(fā)揮效益的基礎，堅持建設與管理并重，專管與群管結(jié)合，完善和充實規(guī)章制度和崗位職責。對高效節(jié)水工程實行群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合，由受益村組承包管理和農(nóng)戶租賃經(jīng)營，水管處（所）采取以水促工程的辦法，檢查督促，不斷改進工程管理模式，堅持設備保養(yǎng)，提高工程管護質(zhì)量。高效節(jié)水工程建成后，由水管單位填寫工程移交管理卡，向工程所在協(xié)會進行資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)移交，并建立臺帳，明晰產(chǎn)權(quán)。建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、管理民主”的高效節(jié)水工程產(chǎn)權(quán)制度，及時向農(nóng)民用水戶協(xié)會移交工程產(chǎn)權(quán)（或管理權(quán)），并由涼州區(qū)政府或其授權(quán)的部門頒發(fā)權(quán)屬證明。各協(xié)會負責制定工程管護制度并上報灌區(qū)，工程管理主體為協(xié)會，由成立的專業(yè)管護隊伍管理，水管單位對用水戶協(xié)會進行技術(shù)指導與服務。西營灌區(qū)高效節(jié)水項目建成后，按照屬地原則移交給松樹鄉(xiāng)松樹村農(nóng)民用水戶協(xié)會和槐樹村農(nóng)民用水戶協(xié)會；清源灌區(qū)項目建成后，按照屬地原則移交給吳家井鄉(xiāng)七星村農(nóng)民用水戶協(xié)會、吳家井鄉(xiāng)新建村農(nóng)民用水戶協(xié)會、長城鄉(xiāng)紅水村農(nóng)民用水戶協(xié)會、長城鄉(xiāng)西湖村農(nóng)民用水戶協(xié)會、長城鄉(xiāng)長城村農(nóng)民用水戶協(xié)會、長城鄉(xiāng)五墩村農(nóng)民用水戶協(xié)會、清源鎮(zhèn)新地村農(nóng)民用水戶協(xié)會、清源鎮(zhèn)新西村農(nóng)民用水戶協(xié)會等協(xié)會進行日常管理。根據(jù)小型農(nóng)田水利實施有關精神，提高用水透明度，吸收用水戶參與灌區(qū)管理，逐步建立節(jié)水型社會，以斗渠為單位，組織成立由全體用水戶參加的“用水戶協(xié)會”。在灌溉供水和水費征收環(huán)節(jié)中實行水票制和“兩卡一證”（灌溉用水明白卡、水費收繳明白卡、水權(quán)證）的管理方式，以提高灌溉用水透明度。灌區(qū)管理處根據(jù)協(xié)會內(nèi)各用水戶水權(quán)證限定的用水控制指標和定額管理指標，審核用水計劃，并負責將水量分配到支渠分水口，下達用水戶協(xié)會；斗、農(nóng)渠水量由“用水戶協(xié)會”負責協(xié)調(diào)分配，將水量分配到農(nóng)戶、地塊。高效節(jié)水工程管理及維修由用水戶協(xié)會負責，實行工程維護“一事一議”的參與式管理機制，增強用水戶在灌區(qū)管理上的“主人翁”責任感，使灌區(qū)的灌溉管理運行機制更為規(guī)范，以解決長期以來工程建設與后期維修養(yǎng)護脫節(jié)的問題。為確保工程質(zhì)量，本項目按照水利工程基本建設程序進行管理。項目批準立項后，由各水管處（所）建設管理處，具體負責項目的組織實施。在建設過程中，認真執(zhí)行國家建設管理程序，切實抓好工程建設的組織實施，搞好工程項目建設，保質(zhì)保量完成建設任務。工程建成后，交付項目區(qū)的農(nóng)民用水戶協(xié)會管理使用。對已建工程要建管并重，特別要加強田間工程農(nóng)民用水戶協(xié)會的管理，用好、管好工程，充分發(fā)揮工程應有的效益。（1）建立完善的管理制度，建立健全責任制。工程交付管理單位后，為加強工程管理，保證工程正常發(fā)揮效益，須建立健全工程管理責任制和用水戶參與管理制，農(nóng)民用水戶協(xié)會和灌水小組簽訂責任書，協(xié)會內(nèi)部制定切實可行的工程管理制度，確保工程的良性運行。（2）建立專門賬戶，對固定資產(chǎn)登記造冊，建立固定資產(chǎn)賬戶，工程管理實行自負盈虧，建立水費賬戶。（3）促進水資源的優(yōu)化配置。加快水權(quán)制度改革，積極推行以農(nóng)民用水者協(xié)會為基礎的水權(quán)交易市場，推行水權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，大力推行中水回用、節(jié)約用水，在保障農(nóng)業(yè)灌溉的前提下，擴大城鄉(xiāng)生活及工業(yè)供水，促進水資源的合理利用和優(yōu)化配置。根據(jù)農(nóng)村水利不同工作崗位的特點，實行集中和分散相結(jié)合，短期與長期相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合等辦法，加大培訓培養(yǎng)力度，逐步建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的農(nóng)村水利隊伍建設和管理的規(guī)章制度，要把建立有利于調(diào)動職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性人事管理制度作為隊伍建設的核心，保證在各自崗位上最大限度發(fā)揮才能。對技術(shù)人員進行以工程運行管理和工程運行維護為主要培訓內(nèi)容的技術(shù)培訓。并在項目工程竣工交付使用后，管理單位認真組織管理人員進一步了解工程的結(jié)構(gòu)、特性，盡快熟悉和掌握工程的觀測、運行等要求，為科學管理提供依據(jù)。，精心組織各級水行政主管部門要切實加強領導，加強與財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，按照科學發(fā)展觀的要求，將項目建設納入重要的議事日程，建立有效工作機制，明確分工，落實責任。要認真做好項目區(qū)域選擇、方案審查、監(jiān)督檢查、績效考核和驗收工作。各項目縣財政、水利部門要科學編制實施方案，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與工程建設和管理的積極性，抓好項目組織實施工作，確保工程進度和質(zhì)量。，落實責任項目建設必須嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，審計、監(jiān)察等有關部門加強監(jiān)督檢查。運行管理的相關責任單位必須盡快研究制定切實有效的運行管理辦法，積極扶持農(nóng)民、培訓農(nóng)民、引導農(nóng)民改變自身的灌溉習慣和生產(chǎn)方式，適應高效節(jié)灌模式運行機制，逐步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、效益較好、保證節(jié)水、農(nóng)民增收的治理目標。，提高全民節(jié)水意識 涼州區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設項目是實現(xiàn)地方經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。為了推動節(jié)水工作，提高全民的節(jié)水意識，應當進一步加大宣傳力度，使社會各界及時、準確地了解節(jié)水工作的重要政策、重大活動和重大舉措，學習節(jié)水技術(shù)、節(jié)水知識，使廣大人民群眾自覺地投入到節(jié)水工作中去，使全社會都來關心、支持、參與節(jié)水工作，進一步推動節(jié)水工作的開展。盡快建立穩(wěn)定的投入保障機制，是搞好小型農(nóng)田水利基本建設的關鍵。根據(jù)小型農(nóng)田水利基本建設的性質(zhì)和全區(qū)實際，解決小型農(nóng)田水利基本建設的投入問題，應當而且必須采取政府投入與市場機制相結(jié)合的方式，建立以政府為主導、農(nóng)戶自愿投入為基礎、其他經(jīng)濟組織參與的多元化投入機制。通過政府投入，引導、帶動受益農(nóng)戶和其他經(jīng)濟組織投入農(nóng)田水利基本建設。采用“民辦公助”方式支持農(nóng)戶等開展小型農(nóng)田水利工程設施建設的項目。，確保工程順利實施中央、?。▍^(qū)）財政配套資金實行專戶儲存，專人專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格按建設方案的資金使用范圍、投向安排資金，資金的財務管理采取統(tǒng)一的管理模式，按照項目管理的有關規(guī)定，實行縣級報帳制。項目工程實施建設時，根據(jù)工程進展情況，由區(qū)水務局審核報賬。報帳程序合法，報帳手續(xù)齊全。強化資金管理，使有限的資金發(fā)揮最大效益。工程建設中農(nóng)民投工投勞實行全體用水戶參與的“一事一議”的參與式管理機制，增強用水戶在灌區(qū)管理上的“主人翁”責任感，使灌區(qū)的灌溉管理運行機制更為規(guī)范，以解決長期以來工程建設與后期維修養(yǎng)護脫節(jié)的問題。，保障農(nóng)民權(quán)益工程建設的實施主體是農(nóng)民，縣區(qū)責任部門和責任人必須尊重農(nóng)民意愿，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，真正發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一是保證農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對于以上治理措施的落實，都要采取請農(nóng)民填報調(diào)查問卷，合理確實實施范圍和具體辦法。二是充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。通過多種途徑和方式，繼續(xù)加強做好宣傳和動員工作。突出水危機、生態(tài)危機意識，提高農(nóng)民群眾的認知程度，增強其參與治理工作的自覺性，努力營造良好的工作氛圍。在此基礎上，創(chuàng)造一切有利條件，鼓勵和引導農(nóng)民主動投入到配水面積減少、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效節(jié)水灌溉、技能培訓及勞務輸出等工作中來，真正發(fā)揮廣大群眾在工程建設中的主體作用。三是強化誠信和民主法制意識。，確保工程效益長久發(fā)揮按照“誰投資、誰受益、誰所有”的原則，推進小型農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確小型農(nóng)田水利設施的所有權(quán)，落實管護責任主體。建立健全工程的維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度。實行有償供水，成本收費，以水養(yǎng)水的機制。加快“民辦公助”水利建設的進程，促進小型水利工程建設的良性循環(huán)，確保工程效益的長久發(fā)揮。建設費用及籌資方案工程概算主要依據(jù)甘肅省水利廳、甘肅省發(fā)展和改革委員會、甘肅省物價局、甘水發(fā)（2009）424號文頒發(fā)關于《甘肅省水利水電工程設計概（估）算編制規(guī)定》的通知進行概算編制。定額執(zhí)行標準：建筑工程采用甘肅省水利廳、甘水規(guī)發(fā)(1996)第41號文頒發(fā)的《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》，施工機械臺班費定額，執(zhí)行甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)(1996)第41號文頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程施工機械臺班費定額》，二類費用依據(jù)實際價格進行計算列入。⑴人