【正文】 務(wù)及經(jīng)營管理顧問、財務(wù)總監(jiān)等，為地方各級政府及企事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)常性的決策與咨詢服務(wù)。申長平教授被聘為省政府決策咨詢專家和省人大財經(jīng)委決策咨詢專家，為山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革、流通體制改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村稅費(fèi)改革等做了大量的調(diào)研工作，為政府重大決策提供了富有建設(shè)價值的調(diào)研報告、提案和強(qiáng)有力的理論支持，多次得到省委、省政府和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的表彰獎勵。近三年來，完成省級以上課題40多項，《環(huán)境與山西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《構(gòu)建地方公共財政體系》、《新農(nóng)村建設(shè)走向——皇城之路》等科研成果緊貼我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟待解決的重大課題和瓶頸問題，產(chǎn)生了良好的社會影響。學(xué)校主辦的“省情論壇”旨在構(gòu)建政府、企業(yè)和專家學(xué)者交流學(xué)術(shù)思想的互動互惠的平臺，服務(wù)于山西改革和發(fā)展實踐，為政府提供有價值的政策建議，推動山西經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。迄今已經(jīng)成功舉辦六次，“山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“投資與山西經(jīng)濟(jì)”、“透視皇城村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”、“關(guān)注山西省社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“高職高專教育與山西社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧山西”等主題研討均取得良好的社會效益和學(xué)術(shù)效益。《中國財經(jīng)報》、山西電視臺、《山西日報》等新聞媒體給予了深入報道，得到了政府、學(xué)界和社會各界的廣泛關(guān)注和好評。（三）以科研滿足社會急需始終把科研方向和項目確定瞄準(zhǔn)“政府最關(guān)心、企業(yè)最感興趣、老百姓最需要”的社會急需解決的問題，為各級政府決策提供科學(xué)依據(jù)，為企業(yè)排憂解難提供有力的技術(shù)支持，不斷提高服務(wù)的針對性和實效性。近年來學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門和企事業(yè)單位合作，走橫向課題的路子，課題研究內(nèi)容涉及財務(wù)管理制度、經(jīng)營機(jī)制、營銷策劃等許多亟待解決的現(xiàn)實問題，既推動了企業(yè)的健康發(fā)展同時也增強(qiáng)了學(xué)校與政府、企事業(yè)單位相互溝通、了解和信任。趙麗生教授主持的《企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與財稅政策體系研究》課題獲中國總會計師協(xié)會優(yōu)秀成果一等獎。學(xué)校參與制定了晉西機(jī)器集團(tuán)、皇城相府集團(tuán)等10余家企業(yè)財務(wù)會計制度，對于完善其經(jīng)營管理起到了重要作用。（四）以助教促進(jìn)西部教育我們重視支持西部教育工作，開展了多種形式的“教育西部行”活動。在四川、陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等西部地區(qū)進(jìn)行對口招生，2007年學(xué)校對口西部招生為136人，%，%；2008對口西部招生為167人，%，%。作為“西部地區(qū)教育顧問單位”，還與甘肅省文縣范壩鄉(xiāng)店壩小學(xué)結(jié)對幫扶，為該校培養(yǎng)師資，捐贈辦公用品、圖書文具和現(xiàn)金，有計劃、分步驟地開展教學(xué)研討和交流，幫助學(xué)校改善教學(xué)條件。我們大力開展扶貧助教工作，發(fā)揮學(xué)校教育資源優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對口支援的深度與廣度，加大對貧困地區(qū)的教育資金投入，三年來，我們先后投入160余萬元對5個貧困地區(qū)的8所學(xué)校予以人力、財力、物力支持，被省教育廳表彰為“教育對口支援工作先進(jìn)學(xué)?！薄５谖宀糠? 示范與輻射成效一、先進(jìn)的職業(yè)教育思想引導(dǎo)財經(jīng)高職教育改革我們著眼于高職教育的未來發(fā)展，大力加強(qiáng)對高職院校發(fā)展的新動向和新趨勢研究，著力解決影響和制約高職院校科學(xué)發(fā)展的全局性、傾向性和前沿性的主要問題，進(jìn)一步厘清了高職院校的目標(biāo)定位、價值定位，確立了“能力本位，工學(xué)結(jié)合，校企合作，持續(xù)發(fā)展”的高等財經(jīng)類職業(yè)教育理念，在此基礎(chǔ)上形成的關(guān)于工學(xué)結(jié)合、校企合作、課程改革、專業(yè)建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)等一系列創(chuàng)新成果，得到了教育界專家和學(xué)者的高度肯定，也得到了全國高職高專院校的高度認(rèn)同。通過示范校建設(shè)進(jìn)一步擴(kuò)大與國內(nèi)外知名院校和同類院校的合作交流的廣度與深度，走出去，請進(jìn)來，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸收先進(jìn)教育理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善了辦學(xué)思路、辦學(xué)理念、形成了“立足?？啤⒎€(wěn)定規(guī)模、強(qiáng)化實踐、突出特色、打造精品、創(chuàng)建名?！钡霓k學(xué)理念和思路。實踐證明，這一理念和思路符合高職教育發(fā)展的規(guī)律，把握了高職教育的本質(zhì)，符合學(xué)校的辦學(xué)實際，對學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，同時也為高職教育發(fā)展提供了借鑒經(jīng)驗。二、全新的人才培養(yǎng)模式提升財經(jīng)高職教育品質(zhì)緊緊把握我國高等職業(yè)教育快速發(fā)展的態(tài)勢，遵循高職高專教育基本規(guī)律和人才成長的規(guī)律，更新人才培養(yǎng)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)實施方案、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)資源建設(shè)方面進(jìn)行積極探索并取得了一系列居于領(lǐng)先地位的成果?！稌媽I(yè)“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式下實踐教學(xué)體系的研究與應(yīng)用》和《市場營銷專業(yè)人培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究與實踐》兩個課題分別榮獲2008年山西省普通高等學(xué)校教學(xué)成果一等獎。學(xué)校會計專業(yè)“認(rèn)知仿真頂崗階段遞進(jìn)‘411’”、市場營銷“項目驅(qū)動、情境導(dǎo)入‘3T’”、證券投資與管理專業(yè)“校部合作、分段培養(yǎng)‘3111’”、稅務(wù)專業(yè)“三方合作、立體培養(yǎng)‘3M’”、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)“項目驅(qū)動、校企互通、技道合一、無縫對接‘1+X’”、酒店管理專業(yè)“學(xué)工一體、崗位育人‘1+1’”的人才培養(yǎng)模式，較好地解決了全國高職高專院校存在的學(xué)校人才培養(yǎng)定位與社會需要不盡適應(yīng)、人才培養(yǎng)規(guī)格與職場崗位實際要求不盡適應(yīng)、高職特色不太明顯等問題，對于推動全國高職院校深化教育教學(xué)改革、實現(xiàn)又好又快發(fā)展具有積極的借鑒、示范和引領(lǐng)作用。根據(jù)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)要求，深化課程體系的改革，按照工作過程系統(tǒng)化的課程建設(shè)思路，與行業(yè)企業(yè)共同開發(fā)了符合學(xué)生成長規(guī)律和人才培養(yǎng)要求的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)了面向全國高職院校的優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程，在規(guī)范專業(yè)建設(shè)方面發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用。學(xué)校在國內(nèi)率先研發(fā)了“會計實訓(xùn)要求及考核標(biāo)準(zhǔn)”，填補(bǔ)了目前國內(nèi)會計實踐教學(xué)缺乏規(guī)范指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)的空白。課程改革方案以及主編的專業(yè)教材，現(xiàn)在已被省內(nèi)外十幾所學(xué)校使用。2009年5月，學(xué)校被教育部確立為全國會計專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)牽頭單位。學(xué)校已建成的國家級精品課程、省級精品課程和校級精品課程，全部實現(xiàn)了網(wǎng)上開放，搭建起交流服務(wù)平臺，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步推動了財經(jīng)類高職院校教學(xué)改革。三、獨(dú)特的綜合實訓(xùn)體系彰顯財經(jīng)高職教育特色我們遵循企業(yè)經(jīng)營管理的一般規(guī)律，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程為基本框架，結(jié)合專業(yè)布局及各專業(yè)的相關(guān)性，以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為結(jié)合點(diǎn)，充分整合各專業(yè)實訓(xùn)室功能，構(gòu)建了“系統(tǒng)化擬真式”財經(jīng)專業(yè)綜合實訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系（見下圖），使實訓(xùn)內(nèi)容更加完整，實訓(xùn)環(huán)節(jié)銜接緊密，實訓(xùn)領(lǐng)域得以延展，實訓(xùn)資源實現(xiàn)共享，為學(xué)生搭建了真態(tài)實訓(xùn)環(huán)境、真實實訓(xùn)資料、真切實訓(xùn)過程的工學(xué)結(jié)合學(xué)習(xí)平臺，使學(xué)生融入實訓(xùn)系統(tǒng)，頓覺步入社會；走進(jìn)實訓(xùn)中心，如同走上崗位，真正進(jìn)入工作角色，實現(xiàn)與實際工作對接?！跋到y(tǒng)化擬真式”財經(jīng)專業(yè)綜合實訓(xùn)體系的建立和實施，必將對全國財經(jīng)高職院校教學(xué)改革發(fā)揮重要作用。四、開放的交流合作平臺帶動財經(jīng)高職教育創(chuàng)新搭建交流互動平臺。發(fā)揮全國財會職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地作用，成功舉辦了全國經(jīng)濟(jì)類專業(yè)教育教學(xué)改革研討會、全國高職高?！稌媽W(xué)基礎(chǔ)》課程建設(shè)高級研討班、全國高職高專會計專業(yè)和酒店管理專業(yè)教學(xué)改革高級研討班、國家示范性高職院校會計專業(yè)課程開發(fā)與教學(xué)資源建設(shè)研討會，來自全國高職院校的300余人參加了會議，就課程建設(shè)的改革方向、教學(xué)方法與教學(xué)內(nèi)容改革、教材建設(shè)及存在的問題等進(jìn)行深入討論和交流，為高職教育的發(fā)展提供了借鑒經(jīng)驗，極大地提高了學(xué)校的影響力。加強(qiáng)校際交流合作。先后接待了國內(nèi)外兄弟院校的200余人來校參觀考察，廣泛交流辦學(xué)經(jīng)驗，共同探討教育教學(xué)改革，建立了良好的校際溝通和協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，既提高了學(xué)校的社會知名度，更為學(xué)校開闊辦學(xué)思路、拓寬辦學(xué)視野，促進(jìn)教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、管理模式的改變奠定了基礎(chǔ)。與浙江金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，從師資培訓(xùn)、人員交流、教學(xué)改革等方面開展深度合作。學(xué)校部分教學(xué)管理人員和教師應(yīng)邀赴廣東、天津、浙江、北京、貴州、安徽等?。ㄊ校┑母呗氃盒＿M(jìn)行經(jīng)驗交流，分享成果。依托全國財政（經(jīng)）高職高專教育研討會常任組長校、全國高職高專校長聯(lián)席會議成員校和中國高等職業(yè)技術(shù)教育研究會理事單位等平臺，認(rèn)真組織開展和參與高職高專院校之間的交流活動，加強(qiáng)了高職院校的橫向聯(lián)系、信息溝通和經(jīng)驗交流，對于促進(jìn)高等職業(yè)教育改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展和共同進(jìn)步發(fā)揮了積極的推動作用。第六部分 專項資金預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果為確保示范校建設(shè)項目的順利實施，從中央到地方，從舉辦方到學(xué)校都給予高度重視。立項以來，總計投入9648萬元，總體來看，來源上做到了資金充足，到位及時；使用上做到精打細(xì)算，厲行節(jié)約；管理上做到支出合理，績效優(yōu)良。（示范校建設(shè)專項資金預(yù)算執(zhí)行情況另附）通過資金使用情況及來源的分析，專項資金預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一、資金充裕，到位及時，為建設(shè)提供強(qiáng)有力的財力保障學(xué)校高職示范校建設(shè)立項后，籌集建設(shè)資金成為重要任務(wù)。資金的充足與否決定著示范校建設(shè)的成效，資金能否及時到位決定著示范校建設(shè)的進(jìn)度和水平。我們積極爭取有關(guān)方面的支持，確保資金及早到位。預(yù)算總額為7960萬元，其中中央財政2400萬元，地方財政3600萬元，其他投入1960萬元。截止2009年6月30日，實際投入9648萬元，其中中央財政2400萬元，地方財政3600萬元，其他投入3648萬元。建設(shè)資金的足額和及時到位為學(xué)校示范校建設(shè)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的財力保障。二、結(jié)合實際，調(diào)整預(yù)算，為項目建設(shè)優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)根據(jù)建設(shè)項目任務(wù)及資金來源我們編制資金預(yù)算，預(yù)算總額為7960萬元。總的來看，在示范校建設(shè)過程中各項目資金支出與預(yù)算基本吻合，但也存在資金實際支出偏離預(yù)算的現(xiàn)象，有些項目節(jié)支，有些項目超支。節(jié)支的原因，一是在編制預(yù)算時，有的項目預(yù)算略顯寬松；二是在預(yù)算執(zhí)行即資金的使用過程中厲行節(jié)約；三是有的項目尚在建設(shè)之中；四是受物價變動的影響，有些項目實際支出低于預(yù)算。如中央財政支持的重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項目預(yù)算2400萬元，有些內(nèi)容有待后續(xù)建設(shè)和維護(hù)，實際支出2193萬元，暫時節(jié)余207萬元。超支的原因，主要是有的項目由于關(guān)系到學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)反復(fù)論證需要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和增加建設(shè)內(nèi)容及配套設(shè)施，故而不得不加大投入。如體育場建設(shè)項目預(yù)算2321萬元，由于增建了體育館和教學(xué)服務(wù)樓等建設(shè)內(nèi)容，，但其使用效益極大提高。三、保證投入，注重績效，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)我們對專項資金加強(qiáng)管理，確保了建設(shè)資金的有效使用。在資金的使用上堅持適度從緊的原則，力求少花錢，多辦事，辦好事，按項目建設(shè)進(jìn)度做到了及時，足額支付，共支出資金9365萬元，其中中央財政資金支出2193萬元，%；地方財政資金支出3600萬元，完成資金預(yù)算的100%；其他資金支出3572萬元，%。其中，投資3170萬元用于專業(yè)建設(shè)，投資5971萬元用于學(xué)校整體建設(shè)，投資224萬元用于輻射能力建設(shè)。雄厚的財力和規(guī)范的管理保障了示范校建設(shè)項目的建設(shè)速度，避免了錢等事、事等錢的現(xiàn)象，取得了較好效益。第七部分 資金管理情況與存在問題示范校建設(shè)專項資金呈現(xiàn)出數(shù)額較大，用途專一，來源渠道多，管理要求高等特點(diǎn)。因此，我們把示范校建設(shè)資金的管理作為近年來財務(wù)管理的重中之重，采取切實可行的措施，加強(qiáng)管理，以確保建設(shè)資金的有效使用。一、建立專門制度，強(qiáng)化管理責(zé)任我們制定了《示范校建設(shè)項目專項資金管理辦法》，成立了示范校建設(shè)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組并明確其工作職責(zé)，對示范校建設(shè)專項資金的預(yù)算、決算管理和支出管理作出明確規(guī)定。各子項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)資金的使用全程負(fù)責(zé)，并定期向示范校建設(shè)專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目實施進(jìn)展情況和資金使用情況。二、單獨(dú)設(shè)置賬戶，嚴(yán)格審批程序我們設(shè)置了專門科目和專用記賬憑證，細(xì)化了支出分類，按項目設(shè)置明細(xì)賬，分項核算。規(guī)定了專項支出無論金額大小必須經(jīng)子項目承辦人、項目負(fù)責(zé)人、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、會計主管、專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)組組長（校長）層層審批；凡儀器設(shè)備購置，須提出購置計劃，儀器設(shè)備單價在1萬元以上或批量儀器設(shè)備總值10萬元以上必須進(jìn)行可行性研究論證，并經(jīng)審批后方可購置。三、建立考評機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)控我們注重資金的到位與支出進(jìn)度的均衡協(xié)調(diào)，避免事等錢和錢等事，及時與各項目溝通財務(wù)信息，編制財務(wù)計劃，建立和完善監(jiān)督檢查和績效考評機(jī)制，大宗物品的采購嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，并采取招、管、算相分離，對重大建設(shè)項目，采取事前預(yù)算控制、事中執(zhí)行求效、事后審計問效，對操場改建、報告廳改建等項目均聘請了審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審計。綜觀示范校建設(shè)資金的管理和使用情況，總體上是好的，為推動學(xué)校示范校建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，但也存在一些問題：一是在有些項目上預(yù)算與執(zhí)行情況存在一定差距，除客觀原因外，尚存在預(yù)算不夠準(zhǔn)確的問題。二是項目資金使用不盡平衡。如設(shè)施設(shè)備等硬件建設(shè)投入大，進(jìn)度快；實訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)、課程建設(shè)等投入進(jìn)度相對緩慢。國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃已順利實施。實施的過程是我們邊建設(shè)、邊學(xué)習(xí)的過程，也是我們在教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益、辦學(xué)實力、輻射能力等方面創(chuàng)造性提高的過程，特別是在深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平專兼結(jié)合的雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊、提高社會服務(wù)能力和突出辦學(xué)特色等方面取得明顯進(jìn)展。我們的建設(shè)成果能對我省乃至全國高職職業(yè)教育有所啟示、有所示范，是教育部、財政部，省委、省政府，教育廳、財政廳正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持的結(jié)果，是師生凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展是一個長期的過程，絕不是三五年就可以解決的。對驗收合格的建設(shè)項目，我們要建立一種長效機(jī)制，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)支持等方面深入持久地實踐和落實，轉(zhuǎn)化、鞏固建設(shè)成果，使建設(shè)成果實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；對個別尚未完成的建設(shè)內(nèi)容，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)識，研究措施，在規(guī)定時間內(nèi)按規(guī)定要求認(rèn)真加以解決。探索高等職業(yè)教育規(guī)律，創(chuàng)新高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式是一項長期任務(wù)，我們有信心進(jìn)一步更新高等職業(yè)教育理念，深化高等職業(yè)教育改革，把山西財專打造成教育理念先進(jìn)、辦學(xué)條件優(yōu)越、師資力量雄厚、社會服務(wù)功能完善的國內(nèi)一流的財經(jīng)類高等職業(yè)院校。60 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