【正文】 制。即因污染而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也有對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。除非具備免責(zé)條件。（3）而我國法律規(guī)定的免責(zé)條件為：①不可抗力；②因受害人自身引起的；③由第三人的故意或過失引起的。（4）在本案中甲養(yǎng)漁場所養(yǎng)淡水魚因水質(zhì)污染而受損，這損害的發(fā)生是由造紙廠的排污行為造成的，乙造紙廠既無法定免責(zé)事由，又不能證明甲養(yǎng)漁場的魚死與其排污的行為之間沒有因果關(guān)系。因此，造紙廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。其以排污森超標(biāo)為抗辯事由，不是法定免責(zé)事由，不予采納。3．大氣污染分析環(huán)保局在本案中應(yīng)有的地位及其處理權(quán)的性質(zhì)，并指出環(huán)保局在該案處理中存在的問題，簡述人民法院的裁定是否正確。答：（1）環(huán)保局應(yīng)當(dāng)事人請求對環(huán)境糾紛的處理屬居間的調(diào)解行為，應(yīng)制作處理決定書或者調(diào)解處理決定書，而不應(yīng)下發(fā)“行政處罰決定書”。（2）《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》都沒有關(guān)于“責(zé)令賠償損失”的行政處罰形式，環(huán)保局的這一處罰無法律依據(jù)。（3）環(huán)保局適用法律錯誤。本應(yīng)適用修改后已經(jīng)生效的新的《大氣污染防治法》，但即適用舊的《大氣污染防治法》。（4）人民法院裁定不予執(zhí)行是正確的。因為：《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》都沒有授權(quán)環(huán)保部門對不執(zhí)行其糾紛處理決定的可以申請強(qiáng)制執(zhí)行，《行政訴訟法》也沒有規(guī)定對行政機(jī)關(guān)居間調(diào)解的處理決定可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。4．四川一企業(yè)噪音超標(biāo)與環(huán)保局訴訟案。問法院的判決是否正確？為什么？答：該法院對本案的判決是正確的。因為：（1）依照《環(huán)境噪音污染防治法》第2條規(guī)定，構(gòu)成環(huán)境噪音污染必須具備排放噪音超標(biāo)和擾民兩個條件，只超標(biāo)不擾民的噪音不構(gòu)成環(huán)境噪音污染。（2）責(zé)令限期治理是縣給以上人民政府的權(quán)限，環(huán)保局責(zé)令限期治理屬于越權(quán)行為。（3）對不擾民的超標(biāo)噪音，不應(yīng)征收排污費(fèi)。（4）《環(huán)境污染防治法》規(guī)定，因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營上所受到噪音損害的防治不適用本法。因此噪音對該廠工人造成的危害，不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄。案例違反三同時制度的法律責(zé)任；答：如違反三同時制度，同時又造成損失，問案件性質(zhì)民事賠償連同行政處罰案件，分別對其處理。受害人獲得救濟(jì)的途徑。答：訴訟和調(diào)解考查違反環(huán)境保護(hù)法基本制度的情形。如許可證制度、三同時制度或環(huán)境影響評價制度等。同時造成重大環(huán)境污染事故的18．各種標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān)答：36．《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的重點海域包括答： 42．下列實行雙收費(fèi)制度的是答；‘54．幾類標(biāo)準(zhǔn)的理解60．屬于超標(biāo)才收費(fèi)的答。1． 根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定下列區(qū)域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程建設(shè)項目或者其他活動答：二、名詞解釋題主要污染物總量控制制度是指國家大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)環(huán)境容量，計算出該地區(qū)大氣污染物允許排放量并將其分配到整個地區(qū)、行業(yè)以至污染源,要求按照下達(dá)的總量控制標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的法律規(guī)定。 城市污水集中處理制度是指國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級政府必須有計劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，并向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)的法律規(guī)定。國際環(huán)境保護(hù)法是指調(diào)整國際間環(huán)境保護(hù)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。這些行為規(guī)范主要來源于環(huán)境保護(hù)的國際公約、雙邊或者多邊國際協(xié)定，以及有關(guān)國際會議和國際組織的宣言、決議、行動綱領(lǐng)、行動計劃等，也稱國際環(huán)境法。公害民事責(zé)任是指公民、法人因環(huán)境污染為危害環(huán)境侵害了公共財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身所應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。自然保護(hù)區(qū)（P261）指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區(qū)、特殊意義的自然遺跡等，依法劃定一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是指根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、內(nèi)容和功能，以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，將其進(jìn)行分級、分類，構(gòu)成一個有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。社會生活噪聲是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)、建筑施工和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。 對固體廢物實行的“三化”管理原則：“三化”是指固體廢物減量化、資源化、無害化。努力控制固體廢物的產(chǎn)生，是積極從源頭控制污染的指導(dǎo)思想的要求，可以減輕污染的危害，也可以提高資源能源的利用率。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制是指國家環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及這些機(jī)構(gòu)之間環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。 1征收生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)是指為了防止生態(tài)破壞，依據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償”的原則、向從事對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生不良影響的單位和個人征收一定數(shù)額的費(fèi)用的法律規(guī)定。1環(huán)境影響評價環(huán)評影響評價制度：是有關(guān)環(huán)境影響評價的適用范圍、評價內(nèi)容、審批程序法律后果等一系列法律規(guī)定的總稱。1三同時制度“三同時”制度：是一切可能對環(huán)境資源有影響的建設(shè)項目，其環(huán)境資源保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用的法律規(guī)定。1土地用途管制制度是指國家為了保證土地資源的合理利用，使經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地所有者、使用者嚴(yán)格按照國家確定的用途利用土地的法律規(guī)定。1許可證制度是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，準(zhǔn)許其從事某種活動行為。1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是指為了防治環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人體健康，對環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各種技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求，按照法定程序制定的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。亦稱環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 。它是由特定的國家機(jī)關(guān)在綜合考慮本國的自然環(huán)境特特征、科學(xué)技術(shù)水平和自然條件的基礎(chǔ)上制定的具有法律約束力的各種技術(shù)規(guī)范。1環(huán)境噪聲污染環(huán)境噪聲污染：是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。（P235）1固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品，物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固定物管理的物品、物質(zhì)。 1環(huán)境保護(hù)法體系是指由調(diào)整因保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用自然資源，防治環(huán)境污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范所形成的有機(jī)統(tǒng)一體。野生動物是指非人工馴養(yǎng)、在自然狀態(tài)下生長的各種動物，包括哺乳動物、爬行動物、兩棲動物、鳥類、魚類以及其他動物。2野生植物：是非法人工栽培的，天然生存于自然界的各種植物，屬可再生資源（P259）2排污收費(fèi)是指國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶征收一定數(shù)額的費(fèi)用。是依法管理環(huán)境的一種經(jīng)濟(jì)手段和污染者付費(fèi)原則的具體執(zhí)行方式之一。2污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：指為實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點對允許污染源排放污染物或?qū)Νh(huán)境造成危害的其他因素的最高限額所作的規(guī)定。（P174）2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指為了防治環(huán)境污染維護(hù)生態(tài)平衡保護(hù)人體健康對環(huán)境資源保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所作的規(guī)定的總稱（P172）2風(fēng)景名勝區(qū)是指國家進(jìn)行特殊保護(hù)和管理所劃定的具體觀賞文化和科學(xué)價值，自然景物、人文景物比較集中的環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽，休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動的地區(qū)。24．環(huán)境問題：是指環(huán)境污染生態(tài)破壞、資源危機(jī)等環(huán)境問題和資源問題的簡稱（P8）25．環(huán)境資源監(jiān)督管理：指環(huán)境資源行政監(jiān)督管理而環(huán)境資源行政監(jiān)督（P154）管理部門對各種影響環(huán)境資源的行為進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)控和監(jiān)督的監(jiān)管活動。26．環(huán)境資源行政責(zé)任：是指環(huán)境資源行政法律關(guān)系主體因違反環(huán)境資源行政法律規(guī)范，所應(yīng)承擔(dān)的否定性的法律后果。（P334）27．盜伐林木罪：是指違反森林法律法規(guī)，以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體所有的森林或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的成電標(biāo)木等，數(shù)量較大的行為（P391）28．區(qū)域開發(fā)建設(shè)，是指國家制定的調(diào)整因特定區(qū)域和特殊自然環(huán)境的規(guī)劃開發(fā)利用保護(hù)改善和管理而產(chǎn)生的社會關(guān)系的一系列法律規(guī)范的總稱（P320）29．里生動物：是指非經(jīng)人工繁殖馴養(yǎng)的，天然生存于自然界中的各種動物。30．環(huán)境權(quán)：是指環(huán)境法律關(guān)系主體就其賴以生存，發(fā)展的環(huán)境所享有的基本權(quán)利和承擔(dān)的基本義務(wù)（P142）31．環(huán)境資源行政訴訟：是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體環(huán)境資源行政行為侵犯其合法權(quán)益而向人民法院起訴，并由法院就訴行政行為的合法性作出裁判的一種制度或活動32．城市規(guī)劃：又稱城市建設(shè)規(guī)劃，是指大城市在一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會各項建設(shè)的總體安排。（P323）33．環(huán)境資源許可證制度：指國家有關(guān)資源管理機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)境法的有關(guān)規(guī)定，依法定程序發(fā)給提出申請的單位和個人，允許其從及某項對環(huán)境資源具有影響活動的證年。（P181）34．可持續(xù)發(fā)展：是指既滿足當(dāng)代人需求而又不妨礙后代人滿足其需求能力的發(fā)展（P50）35．生產(chǎn)清潔：是提采用清潔的能源和原材料，通過清潔工藝及無污染或者污染的生產(chǎn)方式，科學(xué)而嚴(yán)格的管理措施制造業(yè)清潔的產(chǎn)品。（P186）36．環(huán)境民事責(zé)任：指公民、法人因污染或破壞環(huán)境，造成他人人身、財產(chǎn)損害或其他利益的損害而相應(yīng)承擔(dān)的民事方面的法律后果。37．人類環(huán)境權(quán)：指人類作為整體有享用適宜環(huán)境的權(quán)利，也有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。（P137）38．環(huán)境資源法：指關(guān)于環(huán)境資源的開發(fā)利用保護(hù)改善的各種法律規(guī)范和法律淵源的總和。（P18）39．環(huán)境資源刑事責(zé)任：指公民、法人因污染或破壞環(huán)境，造成他人人身、財產(chǎn)損害或其他利益的損害而相應(yīng)承擔(dān)的刑事方面的法律后果。40．非法采礦罪：指違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定來取得采礦許可證擅自采礦的經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為（P390）41．土地用途管制制度：指國家為保證土地資源的合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃制定土地用途區(qū)域、確定土地使用限制條，土地所有使用者嚴(yán)格按照國家規(guī)定的用途利用土地的制度。（P289）8 / 8