【正文】 gce/t項(xiàng)目全部能源消耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤年用量（t）第七章 招投標(biāo)方案 總則為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《陜西省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)，編制了該項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。按照《陜西省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法》（2004年）中第二章“招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目為公共事業(yè)項(xiàng)目，凡是施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元以上的工程；設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬元以上的工程；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元以上的服務(wù)；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在五百萬元以上的，都必須進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)確定。本項(xiàng)目根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。建設(shè)單位應(yīng)按政府有關(guān)招投標(biāo)管理辦法，結(jié)合自身的建設(shè)管理力量，選擇招標(biāo)的組織和管理方式。如自身具有從事同類工程建設(shè)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理方面人員，有從事同類工程建設(shè)招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，可以自行組織編制招標(biāo)文件，自主組織招標(biāo)；如達(dá)不到上述條件的，可以委托有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理公司組織招標(biāo)。 招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為長武縣亭口鎮(zhèn)路家村工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)的范圍包括土建工程、設(shè)備及安裝工程、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、重要材料等。鑒于項(xiàng)目建設(shè)單位目前尚不具備自行招標(biāo)所必備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招標(biāo)活動全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 招投標(biāo)程序根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)程序?yàn)椋荷暾堈袠?biāo)、準(zhǔn)備招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)廣告、進(jìn)行資格預(yù)審、確定投標(biāo)人名單、發(fā)售招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場考察、召開標(biāo)前會議、發(fā)送會議記錄、接受投標(biāo)書、公開開標(biāo)、審查標(biāo)書、澄清問題、評標(biāo)比較、評標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書、商簽合同、通知未中標(biāo)人等。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況招投標(biāo)過程具體如下：招標(biāo) 本項(xiàng)目的招標(biāo)活動委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：（1）本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。（3）本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)告要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?？辈煸O(shè)計(jì)招標(biāo)：勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，面向國內(nèi)外公開選擇設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求甲級。施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全國及國際公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理，投標(biāo)人的資質(zhì)要求甲級。施工企業(yè)選擇招標(biāo)：施工企業(yè)要求資質(zhì)在一級以上，面向國內(nèi)公開選擇投標(biāo)人。投標(biāo)（1）本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)備等。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。公開招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。（3）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（4）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。（5）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)（1）開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，建設(shè)單位參加，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請所有投標(biāo)人參加。（2）評標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。（3）評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（4）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文憑投標(biāo)文件訂立書面合同。招投標(biāo)內(nèi)容一覽表招標(biāo)模式工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)土建工程√√√設(shè)備及安裝工程√√√勘察設(shè)計(jì)√√√施工監(jiān)理√√√重要材料√√√第八章 投資估算 概況本項(xiàng)目為長武縣亭口鎮(zhèn)路家村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。包括街道排污、人行道工程、慢車道、綠化、亮化、村委會辦公樓、文化廣場等。 估算依據(jù)（1）國家計(jì)委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2007]670號《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》；（2）財(cái)政部財(cái)建[2002]394號《關(guān)于建設(shè)單位管理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定通知》；（3）交通部頒發(fā)自1996年7月1日起實(shí)行的《道路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》、《道路工程估算指標(biāo)》、《道路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》；（4）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額陜西省估價(jià)表》（2000年）；（5）《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額2000年陜西省估價(jià)表》（2000年）；（6）《市政工程投資估算編制辦法》（建標(biāo)[2007]164號）；（7）《市政工程投資估算指標(biāo)》（建標(biāo)[2007]163號）；（8）其它部分指標(biāo)參照同類型市政工程并考慮了市場價(jià)格因素； （9）咸陽市工程造價(jià)信息2017第二期。 費(fèi)率確定投資估算費(fèi)用由三部分組成，第一部分為工程直接費(fèi)用；第二部分為工程建設(shè)其它費(fèi)用：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等；第三部分為預(yù)備費(fèi)：包括基本預(yù)備費(fèi)。投資估算的工程建設(shè)其它費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）建設(shè)單位管理費(fèi)：依據(jù)[財(cái)政部財(cái)建（2002）394號]文件關(guān)于建設(shè)單位管理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)《國家發(fā)展計(jì)劃委員會、建設(shè)部工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》計(jì)取。（3）招投標(biāo)費(fèi)：根據(jù)[國家計(jì)委計(jì)價(jià)格（2002）1980號]文件規(guī)定，費(fèi)率結(jié)合實(shí)際計(jì)取。（4）工程監(jiān)理費(fèi)：國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格[2007]670號收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際計(jì)取。（5）環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)：根據(jù)[國家計(jì)委計(jì)價(jià)格（2002）125號]文件規(guī)定，費(fèi)率結(jié)合實(shí)際計(jì)取。（6）基本預(yù)備費(fèi)：根據(jù)[建標(biāo)（2007）164號]文件規(guī)定，按費(fèi)用的5%計(jì)取。 項(xiàng)目投資估算。詳見下表。建設(shè)工程總投資（一）、工程名稱:長武縣亭口鎮(zhèn)路家村美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 序號工程或費(fèi)用名稱概算價(jià)值(萬元) 備注市政工程其他費(fèi)用合 計(jì)建設(shè)項(xiàng)目總投資 建設(shè)投資（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ) Ⅰ第一部分 工程費(fèi)用一東街市政工程1東街道路工程2東街給排水工程3東街照明工程4東街綠化工程二西街市政工程1西街道路工程2西街給排水工程3西街照明工程4西街綠化工程三南街市政工程1南街道路工程2南街給排水工程3南街照明工程4南街綠化工程四北街市政工程1北街道路工程2北街給排水工程3北街照明工程4北街綠化工程Ⅱ第二部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)率記取2工程監(jiān)理費(fèi) 發(fā)I改價(jià)【2007】670號文3前期工作費(fèi) 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【1999】1283號4設(shè)計(jì)費(fèi) 計(jì)價(jià)格【2002】10號文5施工圖預(yù)算編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)的10%6竣工圖編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)的8%7施工圖審查費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)的10%8招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 計(jì)價(jià)格【2002】1980號文9環(huán)境影響評價(jià)費(fèi) 計(jì)價(jià)格【2002】125號文10場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi) Ⅰ*%11勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi) Ⅰ*%12道路建設(shè)征地費(fèi) 征地5萬元/㎡13道路地面附屬物 地面附屬物3萬元/㎡Ⅲ第三部分 預(yù)備費(fèi) 1基本預(yù)備費(fèi) （Ⅰ+Ⅱ）*8%（二）、長武縣亭口鎮(zhèn)路家村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程（村級活動前廣場工程） 序號工程或費(fèi)用名稱概算價(jià)值(萬元) 備注市政工程其他費(fèi)用合 計(jì)建設(shè)項(xiàng)目總投資 建設(shè)投資（Ⅰ+Ⅱ+Ⅲ) Ⅰ第一部分 工程費(fèi)用1景觀工程2綠化工程3照明工程4給排水工程Ⅱ第二部分 工程建設(shè)其他費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)率記取2工程監(jiān)理費(fèi) 發(fā)I改價(jià)【2007】670號文3前期工作費(fèi) 國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【1999】1283號4設(shè)計(jì)費(fèi) 計(jì)價(jià)格【2002】10號文5施工圖預(yù)算編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)的10%6竣工圖編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)的8%7施工圖審查費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi)的10%8招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 計(jì)價(jià)格【2002】1980號文9環(huán)境影響評價(jià)費(fèi) 計(jì)價(jià)格【2002】125號文10場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi) Ⅰ*%11勞動安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi) Ⅰ*%12廣場建設(shè)征地費(fèi) 征地5萬元/㎡13廣場地面附屬物 地面附屬物3萬元/㎡Ⅲ第三部分 預(yù)備費(fèi) 1基本預(yù)備費(fèi) （Ⅰ+Ⅱ）*8%（三）、村級活動場所：，。 資金來源，所需資金全部申請省市縣財(cái)政投資。 第九章 經(jīng)濟(jì)效益分析及評價(jià) 經(jīng)濟(jì)評價(jià)的概述 評價(jià)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容，其目的是根據(jù)項(xiàng)目所在地國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對城鎮(zhèn)交通的需求，結(jié)合交通量預(yù)測和工程技術(shù)初步研究結(jié)果，計(jì)算項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益，評價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)。 評價(jià)原則及方法經(jīng)濟(jì)評價(jià)的原則是對交通項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)，根據(jù)效益、費(fèi)用情況，對交通項(xiàng)目方案進(jìn)行評價(jià)。本次項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)是國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，采用費(fèi)用效益方法。 建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)工期為3個(gè)月，即2017年6月2017年8月。 評價(jià)主要依據(jù)（1）國家計(jì)劃委員會、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的計(jì)投資（2006）1325號《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）。（2）中華人民共和國交通部（88）交計(jì)字500號文頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法》。（3）中國國際工程咨詢公司出版的《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》。（4）評價(jià)主要模型選自《公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法》。 評價(jià)的主要內(nèi)容國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是從國家整體的角度研究項(xiàng)目需要國家付出的代價(jià)和對國家的貢獻(xiàn)，以評價(jià)投資行為的經(jīng)濟(jì)合理性。通過對工程建成后得到的效益和工程建設(shè)投資（費(fèi)用）的分析，從經(jīng)濟(jì)上預(yù)測工程的可行性。交通項(xiàng)目建成后，獲得的效益是多方面的，一般可分為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三部分。經(jīng)濟(jì)效益又可分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。間接經(jīng)濟(jì)效益是指隨著交通條件的改善，使沿線土地增值和沿線居民出行方便所產(chǎn)生的效益。費(fèi)用指經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是財(cái)務(wù)費(fèi)用扣掉隱含稅金、津貼、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換值等之后的費(fèi)用。 評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要評價(jià)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR），效益減費(fèi)用（B—C）后的貼現(xiàn)值（經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV），經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR），投資回收期四項(xiàng)指標(biāo)。評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：EIRR投資機(jī)會費(fèi)用（EIRR12%）； 效益費(fèi)用比大與等于1（EBCR=1）； 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為正值（B—C或ENPV0）。 參數(shù)的確定參照國家計(jì)委2006年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）及有關(guān)資料，確定國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的有關(guān)參數(shù)如下：