【正文】 湖高速公路黃金旅游帶上的一顆有待挖掘的明珠，發(fā)展?jié)摿薮?。一是在發(fā)展的理念上，要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，引入泛旅游理念，打破傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的界限，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動和整合，使?jié)竦嘏c大農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、與城鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展；二是要通過規(guī)劃的引導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目的招商。編制操作可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，明確發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)品策劃、開發(fā)機(jī)制等，打響濕地旅游品牌，引進(jìn)有實(shí)力的綜合性主體進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。三是要培育濕地旅游核心產(chǎn)品。北部濕地110平方公里范圍很大，要先行啟動核心項(xiàng)目，王江涇鎮(zhèn)做好運(yùn)河文章，重點(diǎn)打造“蓮泗蕩國家級濕地公園”，油車港鎮(zhèn)做好千畝蕩、南官蕩文章，結(jié)合麟湖新城建設(shè)，重點(diǎn)打造“水月江南—國際假日公園”。四是建設(shè)區(qū)域性的旅游集散中心。申嘉湖高速公路油車港出入口，是嘉興的北大門，是上海杭州的中心，烏鎮(zhèn)和西塘的中心，可以承接上海杭州方向旅游的溢出效應(yīng)和截流效應(yīng)，建設(shè)長三角區(qū)域旅游集散中心。（五）狠抓服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)培育。要始終堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域內(nèi)積極規(guī)劃、引進(jìn)、建成一批起帶動、示范、引領(lǐng)和輻射作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，來帶動提升整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要依托服務(wù)業(yè)集聚區(qū)深化定向招商。充分發(fā)揮嘉興現(xiàn)代物流園物流業(yè)招大引強(qiáng)作用，鼓勵北科健、科技京城、交大科技園、比德弗生物科技園等平臺發(fā)揮各自資源稟賦招商。二是要加強(qiáng)接軌上海主動敲門招商。加強(qiáng)上海自貿(mào)區(qū)、各區(qū)縣、中介服務(wù)組織對接，圍繞我區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代物流、樓宇經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)以及電子商務(wù)、服務(wù)外包、人力資源等產(chǎn)業(yè)包裝一批招商項(xiàng)目，組織開展招商推介會，爭取引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是要依托優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深挖產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托我區(qū)光伏新能源、紡織服裝等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分市場的分析，完美產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)業(yè)招商。新區(qū)要圍繞光伏新能源“五位一體”創(chuàng)新試點(diǎn)和建設(shè)應(yīng)用示范城市的要求，著力引進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測、安裝、運(yùn)維、認(rèn)證等企業(yè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞紡織、針織、小家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托專業(yè)市場，引進(jìn)培育工業(yè)設(shè)計(jì)、檢測、電子商務(wù)、廣告營銷等配套服務(wù)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。四是要整合樓宇資源加強(qiáng)二次招商。鼓勵樓宇主體加強(qiáng)二次招商，引導(dǎo)樓宇主體圍繞服務(wù)外包、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、人力資源等某一重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展招商，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚，培育特色樓宇。五是要充分發(fā)揮川山甲、日立、雅瑩等服務(wù)業(yè)知名企業(yè)開展以商引商、服務(wù)招商，全面拓展服務(wù)業(yè)招商領(lǐng)域和招商成效。（六）著力培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌。在我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，培植一批主營業(yè)務(wù)突出、成長空間較大、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、品牌效應(yīng)較好的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，推動全區(qū)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。一是要著力培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。在注重服務(wù)業(yè)招大引強(qiáng)的同時(shí)，在重點(diǎn)行業(yè)選擇一批主營業(yè)務(wù)突出、市場競爭力和輻射帶動力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，作為重點(diǎn)培育和重點(diǎn)引進(jìn)對象，鼓勵其做大做強(qiáng)，發(fā)揮示范帶動作用。力爭通過三年努力，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番達(dá)到380家。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。建立規(guī)模約200家的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)庫，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級培育聯(lián)系制度，并在各行業(yè)擇優(yōu)選50家左右重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，并選擇給予財(cái)稅、融資等方面政策扶持，讓這些企業(yè)盡快成長為行業(yè)龍頭。同時(shí)，每年評選服務(wù)業(yè)明星企業(yè)、服務(wù)業(yè)突出貢獻(xiàn)企業(yè)、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，予以表彰獎勵。三是要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌培育。以服務(wù)質(zhì)量為抓手，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、著名商標(biāo)等工作，培育一批名企名品。四是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在產(chǎn)業(yè)培育方面的作用。對于已具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量企業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)積極組建行業(yè)協(xié)會。要支持已有的行業(yè)協(xié)會組織開展人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、信息溝通等活動，對行業(yè)協(xié)會組織開展培訓(xùn)、會展、交流等活動予以適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助，以此促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，培育區(qū)域或行業(yè)服務(wù)品牌。（七）加大服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持力度。與制造業(yè)相比，服務(wù)業(yè)往往對環(huán)境和政策的敏感度更高。且服務(wù)業(yè)項(xiàng)目大多數(shù)都是輕資產(chǎn)，易集聚也易遷移，加快發(fā)展尤其需要針對性的政策扶持。一是要調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，以應(yīng)對周邊環(huán)境，形成發(fā)展優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)加大對現(xiàn)代物流、信息軟件和科技服務(wù)業(yè)的政策扶持。在項(xiàng)目上，重點(diǎn)加大對總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包和電子商務(wù)項(xiàng)目的扶持，對處于培育初期的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，扶持力度可不以稅收貢獻(xiàn)為限；在平臺上，要加大對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、樓宇經(jīng)濟(jì)的扶持，鼓勵新興的服務(wù)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐樓宇集聚區(qū)；在要素保障上，對重大物流、旅游項(xiàng)目，在土地資源配置上盡可能予以傾斜，對企業(yè)引進(jìn)培育專業(yè)人才予以大力支持。從而在招商選資、項(xiàng)目準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)培育、要素保障等方面形成較為完備的服務(wù)業(yè)政策體系。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)主管部門聯(lián)動，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，定期召開工作會議，分解工作任務(wù)，形成推動服務(wù)業(yè)發(fā)展工作合力。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。三是要創(chuàng)新績效考核機(jī)制。加大服務(wù)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)工作考核中的權(quán)重，根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路，針對不同鎮(zhèn)、街道，不同集聚區(qū)、不同行業(yè)，按照“兼顧共性、突出個(gè)性”的原則，制定差異化績效考核體系。 牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馮家俊參與領(lǐng)導(dǎo)：陳天榮、邱根明、孫 薇參與部門：區(qū)人大辦、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局19