【正文】 【補(bǔ)充】參照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》，資格預(yù)審評(píng)審方法包括兩種：合格制和有限數(shù)量制。資格審查委員會(huì)提出通過資格預(yù)審的合格申請(qǐng)人名單，編寫并提交資格預(yù)審書面審查報(bào)告；?招標(biāo)人審核資格審查委員會(huì)提交的資格預(yù)審書面審查報(bào)告并確定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人。（7）發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第19條的規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（3題）資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。采取資格后審的，應(yīng)當(dāng)注意的是，資格后審一般在評(píng)標(biāo)過程中的初步評(píng)審開始時(shí)進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格后審由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)完成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)?！?71。171。171?！烤幹坪谜袠?biāo)文件，是招標(biāo)人在組織整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程中最重要和最關(guān)鍵的工作之一。 （0題）（1）招標(biāo)文件的一般構(gòu)成1）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；2）投標(biāo)人須知（含投標(biāo)報(bào)價(jià)和對(duì)投標(biāo)人的各項(xiàng)投標(biāo)規(guī)定與要求）；3）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；4）技術(shù)條款（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、使用要求以及圖紙等）；5）投標(biāo)文件格式；6）擬簽訂合同主要條款和合同格式；7）附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料。各類招標(biāo)文件都包括一般構(gòu)成的七項(xiàng)基本內(nèi)容。所不同的是，對(duì)不同類型項(xiàng)目的招標(biāo)文件的內(nèi)容構(gòu)成，有關(guān)部委又結(jié)合行業(yè)的具體特點(diǎn)進(jìn)行了一些特殊規(guī)定。（2）不同類型招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件的構(gòu)成工程施工招標(biāo)文件，在上述七項(xiàng)基本內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加了“對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的，必須提供工程量清單”；需要注意的是，對(duì)招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，在上述七項(xiàng)基本內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加了“投標(biāo)資料表、貨物需求一覽表”等內(nèi)容；政府采購招標(biāo)文件，增加了“廢標(biāo)條款”和與“省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)”的規(guī)定。（3）招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件都必須列為招標(biāo)文件的重要內(nèi)容招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求和條件，一般應(yīng)當(dāng)包括：1）投標(biāo)保證金的數(shù)額、提交方式和投標(biāo)保證金的有效期；2）投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理辦法；3）貨物交貨期和提供服務(wù)的時(shí)間；4）是否允許價(jià)格調(diào)整及調(diào)整方法；5）是否要求提交備選方案及備選方案的評(píng)審辦法；6）是否允許對(duì)非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進(jìn)行分包及相應(yīng)要求；7）是否接受聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)要求；8）對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提供工程量清單及相應(yīng)要求；9）各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格如安全、質(zhì)量、環(huán)保和能耗等，是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；10）不得要求或標(biāo)明特定的供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人內(nèi)容，若必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，必須明確其處理辦法；11）對(duì)投標(biāo)文件的簽署及密封要求；12）履約保證金的數(shù)額和擔(dān)保形式；13）其他必須明確標(biāo)明的實(shí)質(zhì)性要求和條件。（8題）（1）依法編制招標(biāo)文件，滿足招標(biāo)人使用要求招標(biāo)文件的編制不僅應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)符合國家其他相關(guān)法律法規(guī)，招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第23條的規(guī)定，招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。（2）合理劃分標(biāo)段（或標(biāo)包）和確定工期（或交貨期）按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第24條的規(guī)定，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的原則，合理劃分標(biāo)段（標(biāo)包）、確定工期（或交貨期），并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。（3）明確規(guī)定具體而詳細(xì)的使用與技術(shù)要求招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上‘或相當(dāng)于’的字樣?！卑凑铡墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第30條的規(guī)定，對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（4）用醒目方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明?！稒C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，“對(duì)招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))要加注星號(hào)，并注明若不滿足任何一條星號(hào)的條款(參數(shù))將導(dǎo)致廢標(biāo)”。（5）規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法以及除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法以及除價(jià)格以外的所有評(píng)標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評(píng)估。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法不得改變。（6）規(guī)定提交備選方案和對(duì)備選方案的處理辦法招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明，并提出相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法，不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。符合招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低或綜合評(píng)分最高而被推薦為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人，其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。按照商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》的通知（【提示】該項(xiàng)為教材已勘誤內(nèi)容）規(guī)定，招標(biāo)文件如允許投標(biāo)人提供備選方案，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主選方案。凡提供兩個(gè)以上備選方案或未注明主選方案的，該投標(biāo)將被視為實(shí)質(zhì)性偏離而被拒絕。（7）規(guī)定編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間并載明招標(biāo)文件最短發(fā)售期依法必須招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日。按《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》第27條規(guī)定，對(duì)大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第16條的規(guī)定，招標(biāo)文件的發(fā)售期，不得少于5日。（8）規(guī)定需要踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場的時(shí)間與地點(diǎn)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。（9）明確投標(biāo)有效期按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第25條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。（10）明確投標(biāo)保證金的數(shù)額、有效期以及提交與退還按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第26條的規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。采用兩階段招標(biāo)方法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第二階段提出投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的要求。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第31條的規(guī)定，招標(biāo)文件中應(yīng)明確因招標(biāo)人原因終止招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第57條的規(guī)定，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（11）不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第32條的規(guī)定，招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；【提示】該項(xiàng)為教材勘誤新增內(nèi)容6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（12）明確招標(biāo)文件的售價(jià)按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第16條的規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如果招標(biāo)人終止招標(biāo)的，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第31條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的費(fèi)用。（13）充分利用和發(fā)揮招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文件或示范文本的作用按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第15條的規(guī)定，編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。（0題）（1）機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)文件按《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，在招標(biāo)文件制定后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件送評(píng)審專家組審核，并通過招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。主管部門在收到上述備案資料3日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當(dāng)延長時(shí)間。對(duì)利用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目的招標(biāo)文件，商務(wù)部要求按上述規(guī)定辦理并應(yīng)將招標(biāo)文件通過招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送商務(wù)部備案，招標(biāo)網(wǎng)將生成“招標(biāo)文件備案復(fù)函”。對(duì)利用世界銀行貸款項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)按世界銀行的規(guī)定，其資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件都需報(bào)經(jīng)世界銀行征求意見并批準(zhǔn)以后，才可對(duì)外發(fā)售。（2）政府采購項(xiàng)目招標(biāo)文件按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)采購單位可以根據(jù)需要，就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商的意見。招標(biāo)采購單位就招標(biāo)文件征詢過意見的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。（4題）《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定：“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！边@里的“澄清”，是指招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中的遺漏、詞義表述不清或?qū)Ρ容^復(fù)雜事項(xiàng)進(jìn)行的補(bǔ)充說明和回答投標(biāo)人提出的問題。這里的“修改”是指招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中出現(xiàn)的遺漏、差錯(cuò)、表述不清等問題認(rèn)為必須進(jìn)行的修訂。對(duì)招標(biāo)文件的澄清與修改，應(yīng)當(dāng)注意以下三點(diǎn)：（1）招標(biāo)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清與修改招標(biāo)文件發(fā)出以后，無論出于何種原因，招標(biāo)人可以對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤或遺漏，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)地或在解答潛在投標(biāo)人提出的問題時(shí)進(jìn)行澄清或者修改，改正差錯(cuò)，避免損失。（2）澄清與修改的時(shí)限招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清與修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第21條、第22條的規(guī)定，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?！狙a(bǔ)充】機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人的要求，需對(duì)已經(jīng)發(fā)售的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日15日前，通過招標(biāo)網(wǎng)將修改的內(nèi)容及理由報(bào)相應(yīng)主管部門備案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將修改的內(nèi)容以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！狙a(bǔ)充】機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中，如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日5日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明資料。對(duì)政府采購項(xiàng)目投標(biāo)和開標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)和開標(biāo)地點(diǎn)的修改，至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間3日前進(jìn)行，并以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的收受人。（3）澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的組成部分招標(biāo)人可以直接采取書面形式，也可以采用召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式進(jìn)行解答和說明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人，而且作為招標(biāo)文件的組成部分。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第27條還規(guī)定，招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清和修改的，應(yīng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒介上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。（0題）招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第27條和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第34條的規(guī)定，標(biāo)底的編制應(yīng)當(dāng)掌握以下幾點(diǎn)：1）任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底；2）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，分標(biāo)段招標(biāo)的，按標(biāo)段編制標(biāo)底；3）標(biāo)底必須保密；4）接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第27條的規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。第4章 投標(biāo)的規(guī)定【171。171?！浚?題）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。（1）工程建設(shè)施工項(xiàng)目按照《工程