【正文】 基本國策?國務(wù)院為此專門發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》 （國發(fā)[2022]22 號） ，提出大幅度提高資源利用效率，減少廢物最終處置量，建設(shè)大批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的典型企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）基地等戰(zhàn)略部署。xxxx 政府對資源再生行業(yè)十分重視，認為本項目是一項保護生態(tài)環(huán)境、解決資源瓶頸、減輕環(huán)境壓力、改善社會治安、美化市容市貌、增加就業(yè)機會、創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點的公益工程。xxxx 主任、希望通過本項目的運作開發(fā)，為 xxxx 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新再生資源規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式探索新的路子，同時通過雙方的合作，取得經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏” 。并指示 xxxx 市、南排河鎮(zhèn)兩級政府對本項目要“馬上辦，辦上馬” 。本項目既符合國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，也符合地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 本項目所在地擁有豐富的廢舊資源存量和巨大的市場需求xxxx、xxxx 市經(jīng)濟發(fā)達，廢舊物資存量十分豐富,用廢企業(yè)數(shù)量眾多。xxxx 市南排河現(xiàn)有各類回收公司及收購站約 5000 多家，32 / 95初步形成了的回收網(wǎng)絡(luò)，加上龐大的市場需求，使 xxxx 的再生資源行業(yè)具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。可以說，本項目在 xxxx 既有豐富的原料來源，又有廣闊的市場需求，同時還有基本成型的營銷網(wǎng)絡(luò)。具有得天獨厚的優(yōu)勢。為使資源再生行業(yè)步入良性循環(huán)系統(tǒng)；節(jié)約資源，解決污染，保護環(huán)境；引導(dǎo)行業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展；提高城市整體形象，xxxx 政府有關(guān)部門在多次調(diào)研的基礎(chǔ)上決定通過建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)示范基地，堅持資源回收與環(huán)保相結(jié)合；資源回收與加工處理相結(jié)合；資源回收與市場建設(shè)相結(jié)合的“三結(jié)合”原則，使再生資源行業(yè)逐步達到“收購、加工、減廢、無害化處理、再利用”等多個環(huán)節(jié)密切銜接，成為既符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，也符合地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綠色產(chǎn)業(yè)體系。 結(jié)論我國要加快全面建設(shè)小康社會的進程，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，資源消耗的增加是難以避免的。我國人均礦產(chǎn)資源占有量很低，如果沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以大量原生資源消耗來實現(xiàn)工業(yè)化是難以為繼的，為減少經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源的高效利用和循環(huán)利用。才能推動“整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展之路” 。廢鋼鐵的回收利用是我國循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。是一個被人們越來越關(guān)注的新興產(chǎn)業(yè)。廢鋼產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于冶金廢棄物的再生和生態(tài)環(huán)境的保護；有利于再生資源的應(yīng)用和原生資源的節(jié)約：有利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和國家可持續(xù)發(fā)展能力的增強。33 / 95本項目建立現(xiàn)代化的廢鋼鐵回收分揀處理中心，采用“大批量采購、集中加工、統(tǒng)一配送”的新體制。這種新型的廢鋼配送體制，有利于推廣應(yīng)用廢鋼加工新工藝和新設(shè)備，提高科技底蘊；有利于廢鋼的分類和凈化處理，提高廢鋼品種質(zhì)量，實現(xiàn)精料入爐；有利于有毒有害和夾雜物的監(jiān)控及處理、提高污染控制；有利于縮短冶煉時間，減少能耗，減少排污，降低成本；有利于穩(wěn)定廢鋼供應(yīng)渠道，穩(wěn)定市場，保證供給，必將成為上海和江蘇地區(qū)大型鋼廠的優(yōu)質(zhì)供需伙伴。本項目同時采用了世界先進水平的加工工藝，經(jīng)過該工藝加工處理的廢鋼是清潔的優(yōu)質(zhì)廢鋼，滿足鋼鐵工業(yè)不斷向高端品種鋼材領(lǐng)域進軍的需求。綜上所述：本項目無論對企業(yè)還是對地方經(jīng)濟的發(fā)展都是十分有利的，完全符合國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，其市場前景非常廣闊。34 / 95第四章 原材料、動力供應(yīng)及生產(chǎn)規(guī)模 生產(chǎn)規(guī)模本項目建成后，將形成年回收分揀處理廢鋼 112 萬噸的規(guī)模，主要為合金廢鋼（包括不銹鋼）和碳素廢鋼，具體分類如下：序號 鋼類型 類別典型舉例1 重型廢鋼鋼錠、鋼坯、切頭、切尾、清一色的 38kg/m 以上軌道鋼、重型零部件、圓鋼、板材、型鋼、圓鋼、管切頭、板材、扁狀廢鋼、圓鋼、角鋼、槽鋼、管切頭、板材等工業(yè)用料、螺紋鋼余料、純工業(yè)用料余料等2 中型廢鋼 各種機器零部件、鉚焊件、大車輪軸、拆船廢、鐵軌頭、管切頭、螺紋鋼頭、各種工業(yè)加工料余料等3 小型廢鋼 清一色的螺母、螺栓、各種工業(yè)廢鋼、農(nóng)家具廢鋼無嚴重銹蝕氧化4 統(tǒng)料廢鋼 各種工業(yè)廢鋼與社會廢鋼混料,但無嚴重銹蝕氧化5 薄型廢鋼 各種工業(yè)廢鋼、社會廢鋼之邊角料、沖壓件余料等6 剪切廢鋼 各類普碳工業(yè)廢鋼剪切加工料7 生鐵類 各種類型灰口鑄鐵件、鋼錠模、機械底座等 8 其它類廢 鋼 其它類成份、規(guī)格、尺寸特殊 廢鋼鐵回收方案 本項目通過依靠母公司中國再生資源開發(fā)有限公司多年形成的連鎖回收經(jīng)驗及全國布局的回收網(wǎng)絡(luò)，在 xxxx、xxxx 市及周邊地區(qū)建設(shè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)，xxxx 地區(qū)廢鋼鐵資源的有效集中，逐步實現(xiàn)年回收 112 萬噸廢鋼鐵的回收規(guī)模。首先，在新區(qū)內(nèi)建設(shè)社區(qū)居民廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)及工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)，依靠當?shù)卣闹С?，實現(xiàn) xxxx 廢鋼鐵的規(guī)范回收，實現(xiàn)社區(qū)居民廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)年回收廢35 / 95鋼鐵約 7 萬噸，工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)年回收廢鋼鐵約 35 萬噸的規(guī)模；其次，在 xxxx 周邊地區(qū)建設(shè)專業(yè)廢鋼鐵回收貨場實現(xiàn)資源聚集達到年回收廢鋼鐵約 70 萬噸的規(guī)模。具體建設(shè)方案如下： 建設(shè) xxxx 社區(qū)居民廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)社區(qū)居民回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將有效杜絕“散兵游勇”的回收游擊隊，規(guī)范產(chǎn)業(yè)鏈的下游，實現(xiàn)消費領(lǐng)域廢鋼鐵資源的合理聚集。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，根據(jù)全區(qū)人口、戶籍分布，將按 1000 戶的覆蓋范圍鋪設(shè)和整合統(tǒng)一格局的便民服務(wù)收購?fù)?、點、車，并在一部分管理規(guī)范、封閉型社區(qū)建立統(tǒng)一格局的回收亭、點，加快回收亭、點進社區(qū)、進校園和商區(qū)的進度，為下崗職工創(chuàng)造公益性就業(yè)崗位。同時按照“八個統(tǒng)一，三個規(guī)范” （即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一衡器、統(tǒng)一指導(dǎo)價格，規(guī)范服務(wù)項目、規(guī)范服務(wù)標準、規(guī)范管理制度）要求，對社區(qū)回收人員進行嚴格管理。為保證再生資源回收亭所回收的物資能及時運出，避免二次污染在 xxxx 市南排河市每個區(qū)內(nèi)設(shè)立 1 個中轉(zhuǎn)站。每個中轉(zhuǎn)站占地面積約為 5～10 畝，按照環(huán)保要求，采用輕型建筑材料，建設(shè)全封閉式場區(qū)。進行初步加工、分揀，然后通過全封閉的中轉(zhuǎn)車運到本項目所在地進行分揀加工處理。 建設(shè) xxxx 工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)目前 xxxx 內(nèi)各種廢舊物資回收站點分布混亂，無法滿足 xxxx市建立國家生態(tài)城市的規(guī)劃，因此公司將通過各種方式進行整合，同時發(fā)揮 xxxx 物資回收有限公司的行業(yè)優(yōu)勢，擴大現(xiàn)有物資回收公36 / 95司的回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè) xxxx 市工業(yè)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)，具體步驟如下：一是整合站點。充分發(fā)揮回收網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，本著理順管理、理順渠道、理順機制的原則，按照市場化運行機制，區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營的特點，對 xxxx 工業(yè)廢舊物資站點進行整合，并結(jié)合 xxxx工業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整及各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過新建網(wǎng)點、延伸服務(wù)等多種方式，填補回收空白點，開拓回收渠道。二是整合資源。目前 xxxx 各區(qū)均建設(shè)了各自的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已初具規(guī)模。新材料、電子信息、精密儀器、紡織、生物科貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)均已形成了相應(yīng)的工業(yè)聚集群。產(chǎn)業(yè)聚集的同時，也帶來資源的聚集效應(yīng)，給工業(yè)廢舊物資的回收帶來了極大的便利。因此，我們將以廢鋼鐵等為主導(dǎo)品種，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集中優(yōu)勢，對本區(qū)域普通工業(yè)廢舊物資進行整合，爭取在 xxxx 建成大型廢鋼鐵交易市場。三是倡導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)者責任制。提倡企業(yè)自身開展廢鋼鐵有情各種廢舊物資的再生利用，一方面節(jié)約了企業(yè)的生產(chǎn)成本，另一方面也符合政府提出的清潔生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟政策。 建設(shè) xxxx 周邊縣市地區(qū)廢鋼鐵回收貨場在 xxxx 地區(qū)建立自營廢鋼鐵收購貨場進行分類回收技術(shù)示范，通過自營貨場帶動周邊地區(qū)相關(guān)廢鋼鐵貨場的加盟，從而擴大回收面，實現(xiàn)規(guī)模效益，最終在較短的時間內(nèi)建立起一個覆蓋 xxxx 周邊地區(qū)廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)。 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃該項目將在 xxxx 周邊設(shè)立 5 個自營貨場，并通過自營貨場輻射周邊地區(qū)，發(fā)展加盟貨場，達到自營貨場占 20%，加盟貨場占 80%的37 / 95比例，最終在 xxxx、濱海新區(qū)等形成廢鋼鐵回收網(wǎng)絡(luò)，達到年回收70 萬噸的規(guī)模，保證本項目的原料來源。 回收業(yè)務(wù)模式（1）設(shè)立自營貨場回收公司已在 xxxx 設(shè)立了三個自營貨場，在此基礎(chǔ)上將在周邊地區(qū)設(shè)立類似的自營貨場。①經(jīng)營模式a 由公司派遣一名經(jīng)理、一名會計及一名業(yè)務(wù)人員分管貨場的日常工作，其他工作人員在當?shù)卣衅?。b 公司對各貨場實行定點定人定責管理，各貨場按照公司下達的指標進行經(jīng)營。年底，公司對超額完成經(jīng)濟指標的貨場進行獎勵。對于未能完成指標的貨場，進行相應(yīng)的處罰。②業(yè)務(wù)流程a 回收人員按照回收公司統(tǒng)一的技術(shù)標準進行收購。b 將所收集廢鋼鐵進行簡單的預(yù)處理后打包。c 廢鋼鐵運輸至項目所在地進行分揀處理。（2）加盟貨場在自營貨場的基礎(chǔ)上，在 xxxx 各城市發(fā)展加盟伙伴。①合作方式a 回收公司提供給加盟商打包機、叉車等生產(chǎn)設(shè)備，并對加盟商進行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及監(jiān)督。b 加盟商有權(quán)使用回收公司的商標、名稱、企業(yè)標識等，按照回收公司的經(jīng)營理念、管理模式、回收工藝來開展收購業(yè)務(wù)。c 加盟商與回收公司簽訂長期購貨合同，收購價格每季度按照市場價格進行調(diào)整，具體調(diào)整幅度由雙方協(xié)定。加盟商需按照合同38 / 95規(guī)定，每月定期向特許人供貨。d 如果加盟商不能按照合同規(guī)定按時提供廢鋼鐵給回收公司，回收公司有權(quán)進行相應(yīng)處罰。如果加盟商超額完成收購任務(wù)，回收公司將在年底按照超額部分給予獎勵。②合作步驟a 回收公司對有意向的加盟商進行實地考察，確定當?shù)氐呢浽磾?shù)量，明確合作的意向。b 確定收購規(guī)模，核實合作方案與合作期限，收購計劃等。c 簽訂正式加盟合同。d 回收公司提供生產(chǎn)設(shè)備及技術(shù)支持，加盟商通過實地操作掌握收購要求及質(zhì)量標準。③加盟商所需條件a 具有一定的貨源組織能力，能長期穩(wěn)定的供貨。b 具有良好的信譽，有一定的流動資金。c 具有固定的營業(yè)場所，符合國家環(huán)境保護要求。d 加盟商必須全力配合公司的收購計劃。 動力供應(yīng) 供電本工程為大型再生資源加工區(qū)，設(shè)有加工廠房、員工生活樓、污水處理廠、管理中心及項目區(qū)內(nèi)的道路照明。本工程消防設(shè)備用電、應(yīng)急照明、疏散標志燈、走道照明、值班照明、警衛(wèi)照明、計算機系統(tǒng)電源、保安監(jiān)控設(shè)備電源、電話機房電源等用電為二級負荷，其余用電為三級負荷。 供電：10／35KV 進線，出線為 380／220V,噸產(chǎn)品耗電約為39 / 952KWh／噸，年用電量約為 140 萬 KWh。本項目供電由設(shè)在南排河鎮(zhèn)的南排河變電所負責。該所距項目地僅 2 公里，其容量 ，出線電壓為 35kv，可滿足本項目用電。 供水本項目的水源為南排河鎮(zhèn)自來水和污水處理站處理后的回用中水。其中自來水最大時用水量 10 m3/h，中水最大時用水量 10m3/h。生產(chǎn)及生活所排污水均送至本項目污水處理站。 壓縮空氣本項目壓縮空氣平均用量 50m3/min，最大用量 100m3/min，用氣壓力 。由項目自建空壓站供氣。40 / 95第五章建設(shè)條件 選址概況經(jīng)多方案比較，本項目擬建于 xxxxxxxx 市 xxxx 鎮(zhèn)原 xx 公司院內(nèi)。項目地點位于海防公路西側(cè)、東距 xxxx 鎮(zhèn)政府 公里，xxxx市 xxxx 鎮(zhèn)瀕臨渤海岸邊，距 xx 港 60 海里，距山東龍口港 149 海里，在陸上與滄州、衡水、保定、石家莊、邢臺、邯鄲，分別相距 85 公里，公路、鐵路運輸、海運十分便捷。海防高速公路 11 年 10 月開通，該項目位置坐落在海防大道和海防高速中間，兩條路貫通天津濱海新區(qū)和山東半島，地理位置優(yōu)越，交通十分便利發(fā)達。新建的大泊位港口碼頭于今年八月一日可投入使用，物流運輸十分順暢。從項目投資的角度，如區(qū)位、交通、運輸、通訊、水電、資源來源、原料去路等各個角度分析，投資環(huán)境十分成熟，配套條件十分完善。本項目占地約 270 畝。區(qū)域內(nèi)地勢平坦，東臨海防達到，西瀕海防高速，南邊為 xxxx 河口。水、電、通訊和道路等基礎(chǔ)設(shè)施接至場區(qū)附近，企業(yè)已經(jīng)或正在和當?shù)馗饔嘘P(guān)部門簽訂用水、用電和排污等各項協(xié)議，保證滿足本項目投產(chǎn)后的用水、用電和通訊等要求。41 / 95 氣象、水文及地質(zhì)情況 氣象條件xxxx 市氣候溫和，雨量充沛，冬天少見霜，少見雪，屬于亞熱帶氣候，氣候條件優(yōu)越。年平均溫度 ℃極端最高溫度 ℃極端最低溫度 ℃最冷月平均相對濕度 75 %最熱月平均相對濕度 82%冬季平均風速 夏季平均風速 全年主導(dǎo)風向 ESE 14%冬季主導(dǎo)風向 C 9% NE 8% NNW ESE 8%夏季主導(dǎo)風向 ESE 19% 水文條件根據(jù) xxxx 市水位站歷史水文資料及九里水位報汛站汛期水位報汛資料，大運河九里段水文特征為：多年平均水位為 米；最大實測流量為 328 立方米/秒；最大實測流速為 米/秒。 地質(zhì)條件 已進行地質(zhì)勘探。42 / 95 地震烈度 根據(jù)國家地震臺網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，本