【正文】 版軟件所造成的經濟損失。計算結果表明，盜版軟件按市值折算的價值總額為 億元，見表 11。表 11 2022 年盜版軟件分類經濟損失一級分類 二/三級分類 盜版數量（萬套） 平均價格（元/套） 盜版軟件經濟損失（億元）操作系統(tǒng) 系統(tǒng)軟件數據庫管理系統(tǒng) 4799 中間件 信息安全 網絡及通訊管理 支撐軟件開發(fā)語言及工具軟件與平臺 辦公軟件 地圖信息 1256 網頁設計 3625 游戲（單機版） 多媒體 應用軟件行業(yè)應用軟件 總計 盜版價值數額較大的是開發(fā)語言及工具軟件與平臺、辦公軟件、行業(yè)應用20 / 32軟件；其次是網頁設計、多媒體、網絡及通訊管理、操作系統(tǒng)、信息安全和數據庫管理系統(tǒng)；其它類型軟件相對來說則很小。見圖 8。（單位：億元）圖 8 2022 年盜版軟件折算價值分類排序 價值盜版率 按計算機軟件產品計算對分類計算進行加總處理后即可得到各一級分類軟件按市值折算的盜版損失和所有盜版軟件的經濟損失，反映了盜版軟件按現行價格計算的市場價值的總體情況。按盜版率計算模型即可進一步計算出按市值折算價值計算的價值盜版率，結果為 %，見表 12。表 12 2022 年按折算價值計算的計算機軟件盜版率應用軟件軟件類型 系統(tǒng)軟件 支撐軟件合計 通用應用 軟件 行業(yè)應用 軟件總計安裝總價值（億元） 年度銷售額（億元） 盜版價值（億元） 盜版價值構成（%） 價值盜版率（%） 注：總計中加入了網絡游戲產品銷售額21 / 32表 12 中，安裝總價值是指本年度所有新裝軟件數量按分類平均價格計算的軟件價值總額，代表潛在的市場水平，等于實際銷售額和盜版軟件折算價值之和。盜版軟件價值與安裝總價值之比即為按市值折算價值計算的盜版率。從盜版軟件經濟損失的整體構成看，通用應用軟件最高，占 %，其次為支撐軟件，占 %；行業(yè)應用軟件占 %；系統(tǒng)軟件最低，占 %，見圖 9。圖 9 2022 年盜版軟件價值分類比例 按軟件產業(yè)計算上述盜版率數值是按照計算機軟件產品的范疇計算的，也可以按整個軟件產業(yè)的市場價值來計算。按照前述計算結果，盜版軟件價值為 億元。2022 年軟件產業(yè)（包括軟件產品、軟件服務與集成、軟件出口）實際總銷售額為 25000 億元，則按照整個軟件產業(yè)潛在市場價值計算，盜版率為： 247。（＋25000）＝%。5．結論與建議 盜版率平穩(wěn)持續(xù)下降（1）數量盜版率下降兩個百分點22 / 32 按應付費軟件計算，數量盜版率由 2022 年的 38%下降至 36%。按全部安裝計算機軟件計算，數量盜版率為 ％，與 2022 年基本持平。各類軟件的數量盜版率均保持不同程度的下降趨勢，但下降趨勢明顯變緩。以政府采購的幾類主要軟件為例：信息安全類軟件的數量盜版率降幅最大，由2022 年的 39%下降為 36%；辦公軟件數量盜版率降幅次之，由 2022 年的 55%下降為 53%；操作系統(tǒng)的數量盜版率降幅最小，由 2022 年的 24%下降為23%。按分類計算，辦公軟件數量盜版率仍為最高，為 53%；操作系統(tǒng)的數量盜版率已穩(wěn)定在較低水平，為 23%。（2）價值盜版率下降一個百分點把盜版軟件按市價折算為經濟價值計算，相對于軟件產業(yè) 25000 億元的總銷售額，價值盜版率為由上一年的 11%下降為 10%；相對于軟件產品 8078 億元的銷售額，價值盜版率由上一年的 26%下降為 25%。各口徑的軟件盜版率變化情況下表 13 和圖 10。表 13 20222022 年各口徑軟件盜版率變化（單位：%）盜版率計算口徑 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年軟件產業(yè) 24 20 15 12 9 11 10按折算價值計算 計算機軟件 53 41 29 28 24 26 25全部軟件安裝 20 13 17 14 12 12 12按安裝套數計算 應付費軟件 安裝 63 56 47 45 41 38 3623 / 32圖 10 20222022 年各口徑軟件盜版率變化趨勢 單機軟件安裝數量有所上升（1）單機正版軟件安裝數量明顯上升 2022 年計算機在用量約為 26574 萬臺。與 2022 年相比，單機軟件安裝總數量由 套上升至 套，增長了 %。其中，應付費軟件由 套上升至 套，增長了 %；免費及開源軟件由 套增加至 套，增長了 8%。在應付費軟件中，正版軟件由 套上升至 套，增長了 %。免費及開源軟件增幅明顯擴大，但正版商業(yè)軟件仍有較大市場潛力。（2）單機盜版軟件安裝數量同步上升 與 2022 年相比，盜版版軟件單機安裝數量由 套上升至 套，增長11%，與安裝總數量的提高幾乎同步，但明顯低于正版軟件安裝的增長速度。這說明軟件盜版行為與正版軟件的發(fā)展具有正相關性，而其相對比重則呈下降態(tài)勢。軟件安裝行為的類型比例與上年的對比見圖 11。2022 年 2022 年圖 11 2022 年軟件安裝行為類型比例變化24 / 32 農村互聯(lián)網的快速發(fā)展提出新挑戰(zhàn) 據 CNNIC 第 31 次互聯(lián)網報告的調查結果，截至 2022 年 12 月底，我國網民規(guī)模達 億，全年共計新增網民 5090 萬人。 從 2022 年開始，互聯(lián)網在中國農村常住人口中的普及速度開始小幅超越城鎮(zhèn)，結束了城鄉(xiāng)互聯(lián)網普及差距持續(xù)擴大的趨勢，反映出農村互聯(lián)網普及工作的成效。 農村地區(qū)網民數量的增加，必然帶來軟件用戶構成的變化。在農村地區(qū)加強正版軟件的推廣和服務，對于軟件的知識產權保護具有重大意義，也提出了新的挑戰(zhàn)。圖 12 中國城鄉(xiāng)居民互聯(lián)網普及率和城鎮(zhèn)化進程 軟件定價不合理和升級頻繁會誘發(fā)盜版行為 軟件的定價和升級更多是軟件企業(yè)的自發(fā)行為，并不能體現消費者的需求和利益。因為軟件定價不合理和升級頻繁而誘發(fā)使用盜版軟件的現象十分普遍。 由于軟件的網絡外部性特征，面對軟件升級用戶只能被動地接受。要么再花錢購買新產品，要么繼續(xù)使用舊版本。而舊版本由于停止更新和售后服務，25 / 32正版軟件已無優(yōu)勢可言，甚至不如盜版軟件安全、方便，從而誘發(fā)使用盜版軟件的行為。 據我們的調查，在 2022 年度新裝操作系統(tǒng)的電腦不到 20%，而其中安裝Win7 的只有 50%左右；也就是說，2022 年度 Win7 的安裝數量（包括正版和盜版）是總電腦數量的 10%左右。這說明用戶對于操作系統(tǒng)的升級并沒有太大積極性。 2022 年，國外媒體 TechRepublic 對 1200 家 IT 企業(yè)做了有關 Win8 升級計劃的相關調查，調查結果顯示，%的企業(yè)暫時沒有升級至 Windows 8 的計劃，% 的用戶表示將在不同的時間內升級到 Windows 8。 在 Windows XP 及更早版本的企業(yè)用戶中，只有 %計劃部署 Windows 8；在 Vista 企業(yè)用戶中，有 50%愿意升級；Windows 7 用戶群中有 %計劃在近期升級至 Windows 8；其他操作系統(tǒng)用戶中有 %的用戶計劃升級。圖 13 不同操作系統(tǒng)用戶 Win8 升級計劃（藍色：不升級 橘色：計劃升級）　　 對軟件盜版行為的認識仍存在嚴重誤區(qū)（1）用歷史累積數據測算盜版率 電腦是一種耐用品，使用期達十年左右。2022 年在用電腦超過 2 億臺，而其中當年新購電腦只占約三分之一。由于性能制約，舊電腦難以使用最新版的操作系統(tǒng)或辦公軟件，使用盜版軟件是歷史遺留問題。所以，用所有在用電腦、所有在用軟件籠統(tǒng)估算盜版情況是不合適的。 應該關注的目前的狀況，而不能把歷史問題拿來算總賬。所以應該按照年度新安裝軟件的數據來測算軟件盜版情況，才能準確反映盜版行為的變化。（2）用未有效激活的軟件數量測算盜版率26 / 32 軟件未能有效激活并不一定是安裝了盜版軟件，也有可能是安裝了正版軟件，但是用戶不愿購買而放棄激活。如果未能有效激活軟件，用戶則只能試用或放棄使用，不會構成盜版行為。 從另一角度說，多數情況下，用戶電腦中新軟件安裝是被動的，商家為了促銷而自愿提供了安裝引導程序，是所謂的“流氓軟件”行為， 用戶只是被動地進行了激活嘗試。（3）用不預裝 Windows 有電腦比例測算盜版率 微軟稱 2022 年中國新出廠電腦僅有 36%預裝了正版 Windows 操作系統(tǒng)，但這不能說明沒有預裝正版 Windows 的用戶一定選擇盜版。據工信部的數據，2022 年預裝正版操作系統(tǒng)比例已超過 98%。 在新購買電腦的用戶中，一部分人是已經購買過正版的 Windows 操作系統(tǒng)，可以自行安裝原有的正版軟件，所以選擇只安裝 Dos 操作系統(tǒng)；還有一部分可能選擇了其它的正版操作系統(tǒng)。這些情況都不涉及盜版行為。 加強軟件知識產權保護的政策建議根據對目前軟件盜版行為及其發(fā)展趨勢的分析，為加強軟件知識產權保護、促進軟件產業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：（1）著力解決軟件正版化的區(qū)域不平衡問題。由于地方情況復雜，各地發(fā)展不平衡，政府機關正版化的推進存在嚴重的區(qū)域差異。軟件正版化向縱深推進，還需要在民營企業(yè)、外資企業(yè)、中小型企業(yè)等方面有所突破。（2）重視農村地區(qū)的正版軟件推廣和服務。隨農村互聯(lián)網的普及，農村地區(qū)已成為的軟件用戶的新增長點，而農村地區(qū)正版軟件的銷售和服務網絡建設相對落后，嚴重制約了正版軟件的推廣應用。（3）扶持民族軟件企業(yè)，促進良性競爭。國產軟件成本更低，價格也更低，對于軟件用戶來說更容易接受。發(fā)展國產軟件不僅保護了消費者的利益，而且也更容易控制盜版行為，減少管理成本。從更高層面來說，提高國內軟件企業(yè)的創(chuàng)新能力是知識產權保護的根本目的。（4）軟件定價、升級過程中要注意保護消費者權益。軟件產品的定價隨意性較強，甚至形成了一些賣方壟斷定價行為。頻繁的軟件升級往往并非出于用戶的需要，而是成為一些軟件廠商持續(xù)牟取暴利的慣用營銷伎倆。由于軟件的網絡外部性特征，軟件用戶只能被動地接受升級。在保障消費者權益方面，政府應該有所作為。（5）堅持用科學的研究方法回應別有用心的國際輿論。個別發(fā)達國家在多種場合對我知識產權保護橫加指責，甚至提出一些超出國際公約范圍的不合理27 / 32要價，有許多是出于政治目的考慮，不斷給我們制造不利的國際輿論。我國必須冷靜分析國際環(huán)境，按部就班地執(zhí)行既定的知識產權保護戰(zhàn)略。28 / 32附件專題報告一：年度新裝軟件產品數量調查與分析專題報告二：軟件產品價格調查與平均價格計算專題報告三：軟件產品年度銷售額與銷售量調查