【正文】 版軟件所造成的經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)算結(jié)果表明，盜版軟件按市值折算的價(jià)值總額為 億元，見(jiàn)表 11。表 11 2022 年盜版軟件分類經(jīng)濟(jì)損失一級(jí)分類 二/三級(jí)分類 盜版數(shù)量（萬(wàn)套） 平均價(jià)格（元/套） 盜版軟件經(jīng)濟(jì)損失（億元）操作系統(tǒng) 系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 4799 中間件 信息安全 網(wǎng)絡(luò)及通訊管理 支撐軟件開(kāi)發(fā)語(yǔ)言及工具軟件與平臺(tái) 辦公軟件 地圖信息 1256 網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì) 3625 游戲（單機(jī)版） 多媒體 應(yīng)用軟件行業(yè)應(yīng)用軟件 總計(jì) 盜版價(jià)值數(shù)額較大的是開(kāi)發(fā)語(yǔ)言及工具軟件與平臺(tái)、辦公軟件、行業(yè)應(yīng)用20 / 32軟件；其次是網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)及通訊管理、操作系統(tǒng)、信息安全和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)；其它類型軟件相對(duì)來(lái)說(shuō)則很小。見(jiàn)圖 8。（單位：億元）圖 8 2022 年盜版軟件折算價(jià)值分類排序 價(jià)值盜版率 按計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品計(jì)算對(duì)分類計(jì)算進(jìn)行加總處理后即可得到各一級(jí)分類軟件按市值折算的盜版損失和所有盜版軟件的經(jīng)濟(jì)損失，反映了盜版軟件按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的市場(chǎng)價(jià)值的總體情況。按盜版率計(jì)算模型即可進(jìn)一步計(jì)算出按市值折算價(jià)值計(jì)算的價(jià)值盜版率，結(jié)果為 %，見(jiàn)表 12。表 12 2022 年按折算價(jià)值計(jì)算的計(jì)算機(jī)軟件盜版率應(yīng)用軟件軟件類型 系統(tǒng)軟件 支撐軟件合計(jì) 通用應(yīng)用 軟件 行業(yè)應(yīng)用 軟件總計(jì)安裝總價(jià)值（億元） 年度銷售額（億元） 盜版價(jià)值（億元） 盜版價(jià)值構(gòu)成（%） 價(jià)值盜版率（%） 注：總計(jì)中加入了網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品銷售額21 / 32表 12 中，安裝總價(jià)值是指本年度所有新裝軟件數(shù)量按分類平均價(jià)格計(jì)算的軟件價(jià)值總額，代表潛在的市場(chǎng)水平，等于實(shí)際銷售額和盜版軟件折算價(jià)值之和。盜版軟件價(jià)值與安裝總價(jià)值之比即為按市值折算價(jià)值計(jì)算的盜版率。從盜版軟件經(jīng)濟(jì)損失的整體構(gòu)成看，通用應(yīng)用軟件最高，占 %，其次為支撐軟件，占 %；行業(yè)應(yīng)用軟件占 %；系統(tǒng)軟件最低，占 %，見(jiàn)圖 9。圖 9 2022 年盜版軟件價(jià)值分類比例 按軟件產(chǎn)業(yè)計(jì)算上述盜版率數(shù)值是按照計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的范疇計(jì)算的，也可以按整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)計(jì)算。按照前述計(jì)算結(jié)果，盜版軟件價(jià)值為 億元。2022 年軟件產(chǎn)業(yè)（包括軟件產(chǎn)品、軟件服務(wù)與集成、軟件出口）實(shí)際總銷售額為 25000 億元，則按照整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算，盜版率為： 247。（＋25000）＝%。5．結(jié)論與建議 盜版率平穩(wěn)持續(xù)下降（1）數(shù)量盜版率下降兩個(gè)百分點(diǎn)22 / 32 按應(yīng)付費(fèi)軟件計(jì)算，數(shù)量盜版率由 2022 年的 38%下降至 36%。按全部安裝計(jì)算機(jī)軟件計(jì)算，數(shù)量盜版率為 ％，與 2022 年基本持平。各類軟件的數(shù)量盜版率均保持不同程度的下降趨勢(shì)，但下降趨勢(shì)明顯變緩。以政府采購(gòu)的幾類主要軟件為例：信息安全類軟件的數(shù)量盜版率降幅最大，由2022 年的 39%下降為 36%；辦公軟件數(shù)量盜版率降幅次之，由 2022 年的 55%下降為 53%；操作系統(tǒng)的數(shù)量盜版率降幅最小，由 2022 年的 24%下降為23%。按分類計(jì)算，辦公軟件數(shù)量盜版率仍為最高，為 53%；操作系統(tǒng)的數(shù)量盜版率已穩(wěn)定在較低水平，為 23%。（2）價(jià)值盜版率下降一個(gè)百分點(diǎn)把盜版軟件按市價(jià)折算為經(jīng)濟(jì)價(jià)值計(jì)算，相對(duì)于軟件產(chǎn)業(yè) 25000 億元的總銷售額，價(jià)值盜版率為由上一年的 11%下降為 10%；相對(duì)于軟件產(chǎn)品 8078 億元的銷售額，價(jià)值盜版率由上一年的 26%下降為 25%。各口徑的軟件盜版率變化情況下表 13 和圖 10。表 13 20222022 年各口徑軟件盜版率變化（單位：%）盜版率計(jì)算口徑 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年軟件產(chǎn)業(yè) 24 20 15 12 9 11 10按折算價(jià)值計(jì)算 計(jì)算機(jī)軟件 53 41 29 28 24 26 25全部軟件安裝 20 13 17 14 12 12 12按安裝套數(shù)計(jì)算 應(yīng)付費(fèi)軟件 安裝 63 56 47 45 41 38 3623 / 32圖 10 20222022 年各口徑軟件盜版率變化趨勢(shì) 單機(jī)軟件安裝數(shù)量有所上升（1）單機(jī)正版軟件安裝數(shù)量明顯上升 2022 年計(jì)算機(jī)在用量約為 26574 萬(wàn)臺(tái)。與 2022 年相比，單機(jī)軟件安裝總數(shù)量由 套上升至 套，增長(zhǎng)了 %。其中，應(yīng)付費(fèi)軟件由 套上升至 套，增長(zhǎng)了 %；免費(fèi)及開(kāi)源軟件由 套增加至 套，增長(zhǎng)了 8%。在應(yīng)付費(fèi)軟件中，正版軟件由 套上升至 套，增長(zhǎng)了 %。免費(fèi)及開(kāi)源軟件增幅明顯擴(kuò)大，但正版商業(yè)軟件仍有較大市場(chǎng)潛力。（2）單機(jī)盜版軟件安裝數(shù)量同步上升 與 2022 年相比，盜版版軟件單機(jī)安裝數(shù)量由 套上升至 套，增長(zhǎng)11%，與安裝總數(shù)量的提高幾乎同步，但明顯低于正版軟件安裝的增長(zhǎng)速度。這說(shuō)明軟件盜版行為與正版軟件的發(fā)展具有正相關(guān)性，而其相對(duì)比重則呈下降態(tài)勢(shì)。軟件安裝行為的類型比例與上年的對(duì)比見(jiàn)圖 11。2022 年 2022 年圖 11 2022 年軟件安裝行為類型比例變化24 / 32 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展提出新挑戰(zhàn) 據(jù) CNNIC 第 31 次互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告的調(diào)查結(jié)果，截至 2022 年 12 月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民 5090 萬(wàn)人。 從 2022 年開(kāi)始，互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)農(nóng)村常住人口中的普及速度開(kāi)始小幅超越城鎮(zhèn)，結(jié)束了城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，反映出農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及工作的成效。 農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民數(shù)量的增加，必然帶來(lái)軟件用戶構(gòu)成的變化。在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)正版軟件的推廣和服務(wù)，對(duì)于軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重大意義，也提出了新的挑戰(zhàn)。圖 12 中國(guó)城鄉(xiāng)居民互聯(lián)網(wǎng)普及率和城鎮(zhèn)化進(jìn)程 軟件定價(jià)不合理和升級(jí)頻繁會(huì)誘發(fā)盜版行為 軟件的定價(jià)和升級(jí)更多是軟件企業(yè)的自發(fā)行為，并不能體現(xiàn)消費(fèi)者的需求和利益。因?yàn)檐浖▋r(jià)不合理和升級(jí)頻繁而誘發(fā)使用盜版軟件的現(xiàn)象十分普遍。 由于軟件的網(wǎng)絡(luò)外部性特征，面對(duì)軟件升級(jí)用戶只能被動(dòng)地接受。要么再花錢購(gòu)買新產(chǎn)品，要么繼續(xù)使用舊版本。而舊版本由于停止更新和售后服務(wù)，25 / 32正版軟件已無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，甚至不如盜版軟件安全、方便，從而誘發(fā)使用盜版軟件的行為。 據(jù)我們的調(diào)查，在 2022 年度新裝操作系統(tǒng)的電腦不到 20%，而其中安裝Win7 的只有 50%左右；也就是說(shuō)，2022 年度 Win7 的安裝數(shù)量（包括正版和盜版）是總電腦數(shù)量的 10%左右。這說(shuō)明用戶對(duì)于操作系統(tǒng)的升級(jí)并沒(méi)有太大積極性。 2022 年，國(guó)外媒體 TechRepublic 對(duì) 1200 家 IT 企業(yè)做了有關(guān) Win8 升級(jí)計(jì)劃的相關(guān)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，%的企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有升級(jí)至 Windows 8 的計(jì)劃，% 的用戶表示將在不同的時(shí)間內(nèi)升級(jí)到 Windows 8。 在 Windows XP 及更早版本的企業(yè)用戶中，只有 %計(jì)劃部署 Windows 8；在 Vista 企業(yè)用戶中，有 50%愿意升級(jí)；Windows 7 用戶群中有 %計(jì)劃在近期升級(jí)至 Windows 8；其他操作系統(tǒng)用戶中有 %的用戶計(jì)劃升級(jí)。圖 13 不同操作系統(tǒng)用戶 Win8 升級(jí)計(jì)劃（藍(lán)色：不升級(jí) 橘色：計(jì)劃升級(jí)）　　 對(duì)軟件盜版行為的認(rèn)識(shí)仍存在嚴(yán)重誤區(qū)（1）用歷史累積數(shù)據(jù)測(cè)算盜版率 電腦是一種耐用品，使用期達(dá)十年左右。2022 年在用電腦超過(guò) 2 億臺(tái)，而其中當(dāng)年新購(gòu)電腦只占約三分之一。由于性能制約，舊電腦難以使用最新版的操作系統(tǒng)或辦公軟件，使用盜版軟件是歷史遺留問(wèn)題。所以，用所有在用電腦、所有在用軟件籠統(tǒng)估算盜版情況是不合適的。 應(yīng)該關(guān)注的目前的狀況，而不能把歷史問(wèn)題拿來(lái)算總賬。所以應(yīng)該按照年度新安裝軟件的數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算軟件盜版情況，才能準(zhǔn)確反映盜版行為的變化。（2）用未有效激活的軟件數(shù)量測(cè)算盜版率26 / 32 軟件未能有效激活并不一定是安裝了盜版軟件，也有可能是安裝了正版軟件，但是用戶不愿購(gòu)買而放棄激活。如果未能有效激活軟件，用戶則只能試用或放棄使用，不會(huì)構(gòu)成盜版行為。 從另一角度說(shuō)，多數(shù)情況下，用戶電腦中新軟件安裝是被動(dòng)的，商家為了促銷而自愿提供了安裝引導(dǎo)程序，是所謂的“流氓軟件”行為， 用戶只是被動(dòng)地進(jìn)行了激活嘗試。（3）用不預(yù)裝 Windows 有電腦比例測(cè)算盜版率 微軟稱 2022 年中國(guó)新出廠電腦僅有 36%預(yù)裝了正版 Windows 操作系統(tǒng)，但這不能說(shuō)明沒(méi)有預(yù)裝正版 Windows 的用戶一定選擇盜版。據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，2022 年預(yù)裝正版操作系統(tǒng)比例已超過(guò) 98%。 在新購(gòu)買電腦的用戶中，一部分人是已經(jīng)購(gòu)買過(guò)正版的 Windows 操作系統(tǒng)，可以自行安裝原有的正版軟件，所以選擇只安裝 Dos 操作系統(tǒng)；還有一部分可能選擇了其它的正版操作系統(tǒng)。這些情況都不涉及盜版行為。 加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策建議根據(jù)對(duì)目前軟件盜版行為及其發(fā)展趨勢(shì)的分析，為加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：（1）著力解決軟件正版化的區(qū)域不平衡問(wèn)題。由于地方情況復(fù)雜，各地發(fā)展不平衡，政府機(jī)關(guān)正版化的推進(jìn)存在嚴(yán)重的區(qū)域差異。軟件正版化向縱深推進(jìn)，還需要在民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、中小型企業(yè)等方面有所突破。（2）重視農(nóng)村地區(qū)的正版軟件推廣和服務(wù)。隨農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及，農(nóng)村地區(qū)已成為的軟件用戶的新增長(zhǎng)點(diǎn)，而農(nóng)村地區(qū)正版軟件的銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)落后，嚴(yán)重制約了正版軟件的推廣應(yīng)用。（3）扶持民族軟件企業(yè)，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)產(chǎn)軟件成本更低，價(jià)格也更低，對(duì)于軟件用戶來(lái)說(shuō)更容易接受。發(fā)展國(guó)產(chǎn)軟件不僅保護(hù)了消費(fèi)者的利益，而且也更容易控制盜版行為，減少管理成本。從更高層面來(lái)說(shuō)，提高國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)的創(chuàng)新能力是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的根本目的。（4）軟件定價(jià)、升級(jí)過(guò)程中要注意保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。軟件產(chǎn)品的定價(jià)隨意性較強(qiáng)，甚至形成了一些賣方壟斷定價(jià)行為。頻繁的軟件升級(jí)往往并非出于用戶的需要，而是成為一些軟件廠商持續(xù)牟取暴利的慣用營(yíng)銷伎倆。由于軟件的網(wǎng)絡(luò)外部性特征，軟件用戶只能被動(dòng)地接受升級(jí)。在保障消費(fèi)者權(quán)益方面，政府應(yīng)該有所作為。（5）堅(jiān)持用科學(xué)的研究方法回應(yīng)別有用心的國(guó)際輿論。個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家在多種場(chǎng)合對(duì)我知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)橫加指責(zé)，甚至提出一些超出國(guó)際公約范圍的不合理27 / 32要價(jià)，有許多是出于政治目的考慮，不斷給我們制造不利的國(guó)際輿論。我國(guó)必須冷靜分析國(guó)際環(huán)境，按部就班地執(zhí)行既定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。28 / 32附件專題報(bào)告一：年度新裝軟件產(chǎn)品數(shù)量調(diào)查與分析專題報(bào)告二：軟件產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查與平均價(jià)格計(jì)算專題報(bào)告三：軟件產(chǎn)品年度銷售額與銷售量調(diào)查