【正文】 民經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系，為改革開放后中國(guó)工業(yè)綜合配套能力提升和大發(fā)展提供了前提保證?！皣?guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，是國(guó)家獨(dú)立和富強(qiáng)的當(dāng)然要求和必要條件。”“一五”計(jì)劃建設(shè)使“一批為國(guó)家工業(yè)化所必需而過(guò)去又非常薄弱的基礎(chǔ)工業(yè)建立了起來(lái)?！备淖兞酥毓I(yè)基礎(chǔ)極其薄弱，生產(chǎn)水平相當(dāng)?shù)偷倪@種落后狀況，建立起了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，初步解決了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“軟骨病”，也為改革開放后中國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展并成為世界“制造業(yè)中心”創(chuàng)造了條件。其四，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，使我國(guó)積累了比較豐富的大工業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工業(yè)化的認(rèn)識(shí)也大大加深，為后來(lái)的工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)及與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的合作，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。改革開放之初，我國(guó)就開始考慮吸引外資和設(shè)備，提出與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的多層次合作，如今，我們?cè)谥卮蠊I(yè)和其他項(xiàng)目的成功合作，這些都得益于過(guò)去積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也更要注意優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略帶來(lái)了許多嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，國(guó)家和人民為此付出了多年的沉痛代價(jià)：其一，農(nóng)、輕、重等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)難以解決，比較嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元分治問(wèn)題趨于僵化，三農(nóng)問(wèn)題代價(jià)沉重。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)關(guān)系比例嚴(yán)重失調(diào)。由于毛澤東超英趕美的情結(jié)沒(méi)變，加之各種左的東西逐漸有了市場(chǎng)，相反一再要求加快工業(yè)建設(shè)速度，片面成為以鋼為綱的大躍進(jìn)，以至一度造成農(nóng)、輕、重等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)難以有大的改變，城鎮(zhèn)化緩慢，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移，比較優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村落后的局面非常嚴(yán)重。其二，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)上爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)剩余的非公有經(jīng)濟(jì)日子不但不會(huì)好受，也必然會(huì)受到嚴(yán)格的限制甚至取締，非公有經(jīng)濟(jì)的衰退是不可避免的。同斯大林放棄新經(jīng)濟(jì)政策一樣，為了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略，新民主主義政策也放棄了，這一放棄的結(jié)果就導(dǎo)致了非公有經(jīng)濟(jì)的急驟收縮和嚴(yán)重衰退，當(dāng)然毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人一度察覺(jué)了這個(gè)問(wèn)題，某個(gè)時(shí)期也曾局部調(diào)整過(guò)經(jīng)濟(jì)政策，但實(shí)際上只要不放棄優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，傳統(tǒng)體制的強(qiáng)烈要求就會(huì)成為慣性力量，逐漸形成的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)憑借體制優(yōu)勢(shì)和政策環(huán)境，自覺(jué)或不自覺(jué)地對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了毫不留情的淘汰。到后來(lái)的“大躍進(jìn)”和“文化大革命”，由于更“左”，非公有制經(jīng)濟(jì)基本被取締了，給社會(huì)就業(yè)、商品流通、商品供給、人民生活等都帶來(lái)了嚴(yán)重困難。其三，由于沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，非公有制經(jīng)濟(jì)的缺失，導(dǎo)致許多國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村合作社效率低下，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略在初期或一定時(shí)期內(nèi)均有不俗的績(jī)效，但長(zhǎng)期排斥市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)或積累的弊端陸續(xù)在許多發(fā)展中國(guó)家顯露出來(lái)，并逐步惡化。尤其是缺少非公有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力量，國(guó)有企業(yè)獨(dú)霸天下，各方面都離不開國(guó)家的扶助和幫助，而國(guó)家的“父愛主義”傾向也把國(guó)有企業(yè)等同于政府和事業(yè)單位，國(guó)有企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)造“利潤(rùn)”的積極性，企業(yè)辦社會(huì)，嚴(yán)重缺乏效率，也變得沒(méi)有自生能力。而靠政治力量促成的農(nóng)村合作社由于缺乏激勵(lì)，同時(shí)也解決不了監(jiān)督問(wèn)題，導(dǎo)致了“出工不出力”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出十分低下。其四，在國(guó)家要素稟賦不具備的情況下，長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)的停滯和惡化幾乎是不可避免的。從教訓(xùn)來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾十年的沉淀，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)趕超，甚至還拉大了與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離，我們可以從蘇聯(lián)、中國(guó)、印度、巴西以及東歐國(guó)家的代價(jià)找到充分的證據(jù)，教訓(xùn)沉痛。而沒(méi)有實(shí)施趕超戰(zhàn)略的日本和亞洲“四小龍”，比較注重自己國(guó)家和地區(qū)的要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，都先后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛。反復(fù)的比較，使越來(lái)越多的國(guó)家開始認(rèn)識(shí)到，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略，雖然有實(shí)行的多種理由，但由于嚴(yán)重忽略國(guó)家的要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，急于求成地人為扭曲價(jià)值規(guī)律，壓抑非公有經(jīng)濟(jì)，這種畸型的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)屬畢其功于一役的冒險(xiǎn)，即使傾國(guó)力而為之，也難以為繼，不宜長(zhǎng)期實(shí)施，而是應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比例關(guān)系。否則，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)濟(jì)的停滯和惡化幾乎是難以避免的。事實(shí)上，“一五”計(jì)劃尚未結(jié)束，決策層就試圖做有限調(diào)整，已經(jīng)說(shuō)明這個(gè)選擇有紕漏。其實(shí)，即便在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行差不多一年之后，關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步驟，劉少奇仍舊主張“除開必要的國(guó)防”，應(yīng)該是“首先恢復(fù)農(nóng)業(yè)及一切可能恢復(fù)的工業(yè)，其次發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)以及少數(shù)必要的重工業(yè)，然后發(fā)展重工業(yè)”?？磥?lái)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有根本影響劉的思路。當(dāng)然，劉少奇還有周恩來(lái)，很快因?yàn)槭艿矫珴蓶|的指責(zé)而“服從”了，這在多大程度上是他們重新觀察局勢(shì)以后的“心悅誠(chéng)服”呢？事實(shí)上，周恩來(lái)甚至在說(shuō)明“過(guò)渡時(shí)期總路線”時(shí)，還在告誡“只看到重工業(yè)而不看到輕工業(yè)，那就會(huì)犯錯(cuò)誤”，仍然強(qiáng)調(diào)“必須相應(yīng)地發(fā)展農(nóng)業(yè)”，“農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度要與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)”。這表明，當(dāng)年不一定沒(méi)有第二種選擇的可能；至少并不是沒(méi)有第二種選擇的聲音。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略曾使蘇聯(lián)成為戰(zhàn)后世界上唯一能與美國(guó)形成均勢(shì)的大國(guó)，但蘇聯(lián)走向衰落并最終崩潰的教訓(xùn)也恰恰在于沒(méi)有能夠及時(shí)地調(diào)整自己的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在建立了發(fā)達(dá)的重工業(yè)體系、奠定了國(guó)家工業(yè)化的強(qiáng)大基礎(chǔ)之后，卻沒(méi)能及時(shí)地將工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從重工業(yè)優(yōu)先調(diào)整到大力發(fā)展輕工業(yè)、不斷提高人民生活水平上來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式也沒(méi)有及時(shí)地由粗放型調(diào)整到集約型上來(lái)。從這個(gè)意義上看，教訓(xùn)也是財(cái)富。任何一種模式都有它產(chǎn)生的時(shí)代背景，都有一定的時(shí)效性，一旦這種模式的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，或者說(shuō)這種發(fā)展戰(zhàn)略完成了它的歷史使命，就必須進(jìn)行改革。實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，一定時(shí)期內(nèi)即使是必要的，但也不等于長(zhǎng)期是必要的、有效的。長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略而忽略自身的要素稟賦不調(diào)整，最終結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形，而缺少和諧增長(zhǎng)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)必然會(huì)造成產(chǎn)業(yè)無(wú)法配合協(xié)同，“鶴立雞群”的產(chǎn)業(yè)就會(huì)陷入“孤掌難鳴”的境地，也難以擔(dān)負(fù)起推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任?？俊敖睂?shí)現(xiàn)高積累低消費(fèi)，也不能真正解決資本的積累和再生成問(wèn)題，久之也無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，只能導(dǎo)致人民生活的極度困難。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)分治，落后的三農(nóng)問(wèn)題久拖不能緩解，社會(huì)矛盾逐漸從點(diǎn)到線，再到面，社會(huì)穩(wěn)定都成為嚴(yán)峻問(wèn)題?？偨Y(jié)歷史的教訓(xùn)，后來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)人深刻地感到，在世界能夠維持和平發(fā)展的年代，社會(huì)主義擺脫貧窮，不能靠理想和激情，不能急于求成，應(yīng)當(dāng)遵從要素稟賦，通過(guò)改革開放，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的發(fā)展道路。有一種假設(shè)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨把當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境看得過(guò)于緊張了，美國(guó)人也未必對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期敵視的，中國(guó)與美國(guó)的雙方都打的是“盲拳”。如果不采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，而是按照新民主主義經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)下去，也可能與美國(guó)等西方國(guó)家改善關(guān)系，可能也不至于國(guó)家政權(quán)被顛覆，是不是能夠更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢？事實(shí)上，劉少奇在1950年的一份手稿中也曾有個(gè)假設(shè)，“如果我們配合世界保衛(wèi)和平的力量在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保障了世界的和平，也就是說(shuō)，保障了我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和平環(huán)境，那我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大體步驟應(yīng)該是怎樣的呢？”“首先，我們必須恢復(fù)一切有益于人民的經(jīng)濟(jì)事業(yè)，并使那些不能獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)的已有的工廠盡可能獨(dú)立地進(jìn)行生產(chǎn)。其次，要以主要的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，同時(shí)，建立一些必要的國(guó)防工業(yè)。再其次，要以更大的力量來(lái)建立我們重工業(yè)的基礎(chǔ)，并發(fā)展重工業(yè)。最后，就要在已經(jīng)建立和發(fā)展起來(lái)的重工業(yè)的基礎(chǔ)上，大大發(fā)展輕工業(yè)，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器化。中國(guó)工業(yè)化的過(guò)程大體要循著這樣的道路前進(jìn)?！钡r戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和中國(guó)的出兵，使許多東西發(fā)生了變化。歷史不便和不能假設(shè)，我們也無(wú)法推論如果是這樣，美國(guó)人會(huì)如何？蘇聯(lián)人會(huì)如何？而毛澤東又會(huì)怎樣？而蔣介石又會(huì)怎樣？也有學(xué)者提出，自從大衛(wèi)李嘉圖提出比較優(yōu)勢(shì)理論以支持自由貿(mào)易以來(lái)，迄今為止，還沒(méi)有一個(gè)比較大的經(jīng)濟(jì)體完全通過(guò)實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略從弱國(guó)發(fā)展為強(qiáng)國(guó)的先例。李斯特時(shí)代的德國(guó)和漢密爾頓時(shí)代的美國(guó)，相對(duì)于當(dāng)時(shí)的先進(jìn)國(guó)英國(guó)而言，其比較優(yōu)勢(shì)是農(nóng)業(yè)，而處于幼稚階段的工業(yè)屬于比較劣勢(shì)。如果當(dāng)時(shí)的美國(guó)、德國(guó)完全實(shí)行“比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略”，就可能沒(méi)有今天強(qiáng)大的美國(guó)與德國(guó)。這種看法也是批評(píng)比較優(yōu)勢(shì)理論的重要佐證。這樣歸納是否妥當(dāng)？對(duì)這些問(wèn)題如何看？還需要深入研究。我們認(rèn)為，從理論上看，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的成長(zhǎng)是非常關(guān)鍵的，也是明顯優(yōu)于要素短缺情況下的趕超戰(zhàn)略的，在實(shí)踐中也有支持的例證。在世界和諧與和平發(fā)展成為主流的年代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)尊重比較優(yōu)勢(shì)原則，也具有發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)時(shí)間的環(huán)境和條件，同時(shí)也要強(qiáng)化科技自主創(chuàng)新，積極尋求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)更應(yīng)當(dāng)這樣。但在國(guó)際社會(huì)處于戰(zhàn)爭(zhēng)或冷戰(zhàn)的年代，政治因素就可能大于經(jīng)濟(jì)因素，對(duì)于像中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)時(shí)的國(guó)際環(huán)境壓迫下，選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略可能就是必需的，也是有道理的，但缺點(diǎn)是時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，后來(lái)超過(guò)了限度，走了極端。14 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