論應(yīng)高度重視大眾傳媒在金融監(jiān)管中的作用-資料下載頁(yè)
2025-06-28 21:56本頁(yè)面
【正文】 票市場(chǎng)上進(jìn)行投資，炒賣股票，其獲利或避險(xiǎn)的機(jī)會(huì)也就會(huì)比其他投資者大得多；如缺乏應(yīng)有的道德操守和制約機(jī)制，有些人甚至可以利用手中的傳媒工具，參與“坐莊”、“下套”，欺騙股民百姓，妨礙甚至對(duì)抗金融監(jiān)管，以一己私利左右社會(huì)整體利益。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展和慘痛教訓(xùn)，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家，一些著名的財(cái)經(jīng)類媒體對(duì)此都制訂有嚴(yán)格規(guī)定。例如，美國(guó)道瓊斯公司及相關(guān)媒體，在自己的行為準(zhǔn)則和員工手冊(cè)中，就對(duì)公司員工買賣股票進(jìn)行了明確而詳細(xì)的規(guī)定：“嚴(yán)禁利用道瓊斯的財(cái)產(chǎn)、即將發(fā)布的新聞、消息、廣告作為投資決定的依據(jù)；嚴(yán)格禁止任何職員在知道即將發(fā)布的材料后，直接或間接根據(jù)這一材料買賣證券。這一限制的有效期，至該文章或廣告在道瓊斯出版物或新聞服務(wù)中出現(xiàn)的第三天為止”。 又如，日本最大的財(cái)經(jīng)類報(bào)紙——《日本經(jīng)濟(jì)新聞》，多年來(lái)一直在不斷強(qiáng)化有關(guān)的社內(nèi)規(guī)定，對(duì)其報(bào)社職員從事金融交易活動(dòng)進(jìn)行種種限制，嚴(yán)格禁止其公司職員進(jìn)行內(nèi)幕交易。此外，新加坡在其《證券法》的第五部分“證券股權(quán)登記”一章中對(duì)“財(cái)經(jīng)記者”亦有專門的明確規(guī)定。 從理論講，在金融證券類媒體（尤其是證監(jiān)會(huì)指定的信息披露媒體）從事宣傳報(bào)道工作的記者和編輯人員亦屬于“證券從業(yè)人員”的范疇，原則上講也不應(yīng)允許其投機(jī)炒賣股票和其他金融產(chǎn)品，更不準(zhǔn)其進(jìn)行內(nèi)幕交易。因此，有關(guān)大眾傳媒或傳媒業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，盡快對(duì)金融證券類傳媒的從業(yè)人員持股炒股和其他金融交易行為做出限制性規(guī)定，明確處罰措施，并采取切實(shí)有效措施加以貫徹執(zhí)行。 在改善管理、強(qiáng)化自律的基礎(chǔ)之上，大力發(fā)揮大眾傳媒在金融監(jiān)管中的積極作用 在改善對(duì)金融財(cái)經(jīng)類大眾傳媒的管理和自律的基礎(chǔ)上，有必要采取一系列積極措施，更好地發(fā)揮大眾傳媒在金融監(jiān)管方面的正面作用，使之能夠真正代表廣大投資者和協(xié)助監(jiān)管部門，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管?！ ∈紫?，應(yīng)允許金融財(cái)經(jīng)類大眾傳媒積極參與國(guó)家金融政策的決策過(guò)程，包括收集相關(guān)信息、征求各界意見、參與政策咨詢以及實(shí)施效果的反饋與監(jiān)督等。在進(jìn)行重大金融決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取金融財(cái)經(jīng)類大眾傳媒從業(yè)者的意見和建議，因?yàn)樗麄儗?duì)金融市場(chǎng)的情況最了解，對(duì)投資者的心理需求最理解，對(duì)政策實(shí)施效果也最為清楚。發(fā)揮金融傳媒的作用，可以起到事半功倍之功效?！ ∑浯危瑧?yīng)注意發(fā)揮金融財(cái)經(jīng)類大眾傳媒的“雙刃劍”作用，既讓其積極協(xié)助金融監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)秩序進(jìn)行監(jiān)督，又使其能夠?qū)鹑诒O(jiān)管者進(jìn)行有效監(jiān)督，起到“一舉兩得”的作用?！ ∽詈?，發(fā)揮金融財(cái)經(jīng)類大眾傳媒的溝通作用，使之成為監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間、資金供給者與資金需求者之間、政府金融監(jiān)管部門與投資者之間的橋梁和信息中介，使金融市場(chǎng)相關(guān)信息能夠更加及時(shí)、更加準(zhǔn)確地傳遞和傳播，為進(jìn)一步提高我國(guó)金融市場(chǎng)的透明度和維護(hù)金融市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序作出其應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。P align=right 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《金融改革與金融安全》系列報(bào)告
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