論兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程中大陸的內(nèi)部治理-資料下載頁
2025-06-28 21:29本頁面
【正文】 ； （4）不清楚基層基本資源條件（對基層的資源的優(yōu)勢、潛力和不足缺乏了解）； （5）不清楚基層基礎(chǔ)服務(wù)功能（圍繞政治和生活的服務(wù)職能缺乏了解）； “六個(gè)不到位”就是在開展基層行政工作時(shí)不知道基層的基本環(huán)境和條件，簡單依靠強(qiáng)制力和行政力執(zhí)行或落實(shí)各項(xiàng)工作，造成簡單、粗暴的工作方式與方法： （1）基層工作落實(shí)不到責(zé)任人； （2）基層情況達(dá)不到“人員”、“組織”與“家庭”； （3）基層服務(wù)關(guān)照不到“外來人”； （4）基層監(jiān)管顧及不到“具體點(diǎn)”； （5）基層管理確定不了“具體事”； （6）基層服務(wù)實(shí)現(xiàn)不了“服務(wù)組織”； （二）解決基層行政自治的基本方法； 所以，解決基層行政組織自治，不能在基礎(chǔ)問題上下功夫，其他的都是“白搭”。再多的文件、再強(qiáng)的講話，也無法解決基層民眾存在的各種問題、困難。一旦解決不了群眾的具體問題或困難，基層行政組織就是掛著政府牌子的“菩薩廟”：有人說沒人聽。除了“累積問題”、“增加困難”、“制造矛盾”外，基層行政自治只會(huì)留下更多、更大、更嚴(yán)重的行政困境。 解決基層行政自治的問題，需要從以下幾個(gè)方面入手： 加強(qiáng)基層黨內(nèi)民主、激活黨員政治活力； 建立以“人員”、“家庭”及“組織”為單位的流動(dòng)檔案和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料； 加大技術(shù)投入實(shí)現(xiàn)“分片”、“分區(qū)”、“分點(diǎn)”的即時(shí)網(wǎng)絡(luò)信息收集、整理和處理系統(tǒng)； 主動(dòng)深入家庭、社區(qū)、組織、區(qū)域的檢查、調(diào)查和訪談； 圍繞“政治”與“生活”發(fā)展社會(huì)服務(wù)組織； 大力發(fā)展基層社會(huì)服務(wù)志愿組織； 動(dòng)員基層人員、家庭、組織投入志愿活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)； 建立即時(shí)人員、家庭及組織的溝通、聯(lián)系渠道； 完善基層各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件； 豐富基層群眾的各項(xiàng)活動(dòng)；、 1積極開發(fā)基層各種政治和社會(huì)資源和條件； 1完善基層組織和動(dòng)員政治和社會(huì)組織的能力和條件； 1建立基層行政人員資產(chǎn)申報(bào)、監(jiān)督和檢查制度； 1鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、綜合化和即時(shí)化；基層行政能力和水平體現(xiàn)在服務(wù)“基層終端”（即“人員”、“組織”和“家庭”）的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。服務(wù)“基層終端”的水平和能力才是一個(gè)國家行政能力的根本體現(xiàn)，也才是“國家活力”和“人民舒適”的根本體現(xiàn)。國土再大，群眾需要的僅僅就是個(gè)社區(qū)；地位再高，群眾渴望的無非是個(gè)生活。做為政府，無論哪一個(gè)層級，都要深刻反省，切實(shí)改善和提高。 我國的基層群眾自治在黨和政府的主導(dǎo)下進(jìn)行，能夠堅(jiān)持正確的方向并穩(wěn)定有序地發(fā)展。我國基層群眾自治制度的建設(shè)與實(shí)踐活動(dòng)是在黨和政府的主導(dǎo)下開展的，這是我國社會(huì)主義民主政治的一大特點(diǎn)，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一大政治優(yōu)勢。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是基層群眾自治堅(jiān)持正確的政治方向，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)定有 序發(fā)展的根本保證。實(shí)踐證明，基層群眾自治制度較好地解決了我國人民民主發(fā)展問題，使得億萬人民群眾廣泛參與的民主政治建設(shè)健康有序地發(fā)展，成為推動(dòng)社會(huì) 進(jìn)步的巨大力量。6 / 6
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