【正文】 進(jìn)城當(dāng)了工人還被稱為“農(nóng)民工”的時(shí)候，人們?cè)诶Щ笾胁唤獑?wèn)：身份差別何時(shí)變？ 當(dāng)農(nóng)民收入明顯增加，而城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大的時(shí)候，人們?cè)趹n慮中不禁要問(wèn)：貧富分化何時(shí)了？ 當(dāng)城里人享受著越來(lái)越多的公共服務(wù)，而農(nóng)民卻“望梅難止渴”的時(shí)候，人們?cè)诩m結(jié)中不禁要問(wèn)：不平等待遇何時(shí)消？ 當(dāng)城市居民可以抵押貸款購(gòu)房，而農(nóng)民在自家宅基地上建房卻沒“房本”的時(shí)候，人們?cè)跓o(wú)奈中不禁要問(wèn)：有房無(wú)價(jià)何時(shí)休？ 所有這一切，給我們提出的是嚴(yán)肅而重大的問(wèn)題：什么是以人為本？為什么要以人為本？怎樣實(shí)現(xiàn)以人為本？ 把城市和農(nóng)村同時(shí)放在科學(xué)發(fā)展這張棋盤上，我們就是要城鄉(xiāng)居民一視同仁，公共服務(wù)均等分配，權(quán)利權(quán)益公平公正，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。 以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，把四級(jí)城鎮(zhèn)體系擴(kuò)展為五級(jí)城鄉(xiāng)體系，我們就是要城鄉(xiāng)兩篇文章聯(lián)起做，跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”，讓農(nóng)民就地市民化、農(nóng)村就地城市化、農(nóng)業(yè)就地產(chǎn)業(yè)化，讓農(nóng)民“無(wú)產(chǎn)”變“有產(chǎn)”。 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，我們就是要城鄉(xiāng)融合、工農(nóng)融合、產(chǎn)區(qū)融合、經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合。 這就是河南，對(duì)始終堅(jiān)持以人為本最實(shí)際、最生動(dòng)、也最深刻的回答。 （六）生產(chǎn)方式變革，農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換。 人多地少的矛盾，分散經(jīng)營(yíng)的限制，讓河南農(nóng)民在自家的一畝三分地里，咋折騰也脫不了貧，咋擺弄也發(fā)不了財(cái)。 以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模開發(fā)，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率效益，農(nóng)業(yè)最終將變成產(chǎn)業(yè)。 從土地上走出來(lái)的大批農(nóng)民，可成為“職業(yè)農(nóng)民”，更多的可轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力資源，為拉動(dòng)內(nèi)需提供充足的消費(fèi)終端。面朝黃土背朝天的農(nóng)民，將在更廣闊的舞臺(tái)上轉(zhuǎn)換身份、體現(xiàn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。 （七）生存方式變革，田園社區(qū)文明。 農(nóng)村臟亂差多年積弊，農(nóng)民蓋房子各顧各家，結(jié)果是院里窗明幾凈，院外雜亂無(wú)章，只見新房，不見新村。 以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，打破舊格局，規(guī)劃新社區(qū)，就能使分散的農(nóng)村人口和資源得以集聚，生產(chǎn)要素流動(dòng)起來(lái)、基礎(chǔ)設(shè)施延伸下來(lái)、公共服務(wù)覆蓋過(guò)來(lái)、現(xiàn)代文明輻射開來(lái)，農(nóng)民在社區(qū)里就擁有水、電、氣、暖、電話寬帶，擁有超市、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所，成為“不進(jìn)城的市民”。 安居了、樂(lè)業(yè)了、遂心了，誰(shuí)還愿離鄉(xiāng)背井謀生？有人問(wèn)、有人管、有人幫，誰(shuí)還愁空巢老人和留守兒童問(wèn)題不能迎刃而解？ （八）社會(huì)管理變革，鄉(xiāng)鄰和睦安康。 “王村”、“張莊”、“劉寨”……河南村莊的命名，有很多源自當(dāng)?shù)厝丝谧疃嗟男帐?，社?huì)管理也在很大程度上通過(guò)親情、鄉(xiāng)情和友情連接的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)下的新型農(nóng)村社區(qū)，不涉及長(zhǎng)距離、大規(guī)模的流動(dòng)和搬遷，不破壞現(xiàn)有本土文化特色，不割裂現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)關(guān)系紐帶，傳統(tǒng)社會(huì)中普遍珍惜的鄉(xiāng)村文化基因?qū)⒌靡詡鞒?，普遍認(rèn)同的管理網(wǎng)絡(luò)將得以存續(xù)。 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)下的新型農(nóng)村社區(qū)，公共服務(wù)將覆蓋，管理功能更完善，管理水平要提高，這將帶來(lái)農(nóng)村基層治理方式向社區(qū)化、制度化、科學(xué)化的轉(zhuǎn)變，由此將帶來(lái)必要的體制機(jī)制改革和服務(wù)型政府的加快建設(shè)。 （九）生活方式變革，這邊風(fēng)景真好。 也許在將來(lái)的某一天，大多數(shù)河南農(nóng)民都會(huì)過(guò)上這樣的日子： 清晨，從漂亮寬敞的單元樓出來(lái)，在社區(qū)的早點(diǎn)攤兒吃放心早餐，到附近的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或社區(qū)的“鄉(xiāng)村車間”上班，像城里人一樣，盡享工作創(chuàng)業(yè)之樂(lè)。 傍晚，到社區(qū)超市買買菜，到幼兒園接接孩子，到林陰道上散散步、健健身，像城里人一樣，盡享生活恬靜之美。 入夜，在自家電腦上上網(wǎng)，與親朋好友聊聊天，發(fā)微博，看大片，像城里人一樣，盡享科技進(jìn)步之便。 周末，三五個(gè)好友到社區(qū)服務(wù)中心寫寫字、下下棋、跳跳舞、唱唱歌，像城里人一樣，盡享文化甘甜之果。 星期天，家人團(tuán)聚進(jìn)城逛逛街、購(gòu)購(gòu)物、散散心，像城里人一樣，盡享天倫相守之福。 無(wú)喧囂之亂耳，有鄉(xiāng)音之溫馨；無(wú)壅塞之煩苦，有田園之愜意。城鄉(xiāng)不再阻隔，生活如沐春風(fēng)，這是何等令人向往的快意人生！ 對(duì)于習(xí)慣了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)社會(huì)形態(tài)“二元風(fēng)景”的人們來(lái)說(shuō)，這又是何等不可思議的顛覆性變革！ （十）這條變革之路，特色鮮明。 河南的變革之路，不同于美國(guó)的“摩天大樓加汽車”的大都市化，不同于韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”，也不同于我國(guó)沿海地區(qū)的發(fā)展模式。 沒有盲從，沒有跟風(fēng)，我們一直深深關(guān)注著腳下的這片土地。 （十一）這條變革之路，內(nèi)涵深刻。 這場(chǎng)變革，最終目的是消除城鄉(xiāng)壁壘，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的本質(zhì)要求與河南實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)新實(shí)踐。 這場(chǎng)變革，核心任務(wù)是改變與生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，是“一切按客觀規(guī)律辦”的河南之解。 這場(chǎng)變革，基本著眼點(diǎn)是發(fā)展為要、以人為本、統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉。 這場(chǎng)變革，精神實(shí)質(zhì)是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論精髓指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的集中反映。 （十二）這條變革之路，影響深遠(yuǎn)。 “先行先試”這一概念，多次出現(xiàn)在《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中，出現(xiàn)在省第九次黨代會(huì)的工作報(bào)告里。 這昭示，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上，要領(lǐng)風(fēng)氣之先，闖出一條新路，為全國(guó)同類地區(qū)發(fā)展起到典型示范作用。 這昭示，河南探索的“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展具有重要的探索、實(shí)踐和樣本意義，它將為中國(guó)解決發(fā)展之惑、發(fā)展之痛、發(fā)展之難以及如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提供一個(gè)創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、科學(xué)的參照。 （十三）這條變革之路，注定艱辛。 變革不是零敲碎打，更不是權(quán)宜之計(jì)。 作為社會(huì)組織形態(tài)的深刻調(diào)整，農(nóng)村城市化是一個(gè)漫長(zhǎng)的艱辛歷程，歐美國(guó)家一二百年完成的事情，我們不可能在三五年、十幾年里大功告成。與早已慣常的“老宅子、老鄰居、老墳頭”相揖別，更不是一朝一夕之事。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)區(qū)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，我們必須毫不動(dòng)搖；因地制宜、有序推進(jìn)、成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)，我們必須一以貫之；反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾、大轟大嗡、強(qiáng)拆強(qiáng)建，我們必須旗幟鮮明。 （十四）這條變革之路，領(lǐng)導(dǎo)率先。 全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是這場(chǎng)變革的參與者、實(shí)踐者，更是推動(dòng)者和引領(lǐng)者，只有在領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變上來(lái)一次新洗禮，下一番苦功夫，練一身真本事，才能將這場(chǎng)變革持續(xù)進(jìn)行下去。 投身這場(chǎng)變革，思想認(rèn)識(shí)要再解放。先行先試，我們一定要立足行、立足試，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑。 投身這場(chǎng)變革，客觀規(guī)律要真遵循。變革是規(guī)律使然，我們一定要尊重規(guī)律，做到實(shí)事求是；把握規(guī)律，做到少走彎路；遵行規(guī)律，做到戰(zhàn)則必勝。 投身這場(chǎng)變革，務(wù)實(shí)重干要更持續(xù)。變革是極其龐雜艱苦的系統(tǒng)工程，我們一定要一磚一瓦把基礎(chǔ)打牢，一步一個(gè)腳印把工作做實(shí)，將變革推向深入，將發(fā)展推向高峰，將崛起振興的宏偉藍(lán)圖早日化為現(xiàn)實(shí)。 （十五）發(fā)展無(wú)止境，變革無(wú)窮期。 變革就是與時(shí)俱進(jìn)，就是對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)。變革就是改革創(chuàng)新，就是克難攻堅(jiān)，百折不撓。 選準(zhǔn)了這條路子，我們義無(wú)反顧；看清了這條路子，我們勇往直前；走對(duì)了這條路子，我們不怕路遠(yuǎn)?！?月10日河南日?qǐng)?bào)刊登的署名何平文章《中原崛起的強(qiáng)力引領(lǐng) ——再論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之六》 “三農(nóng)”問(wèn)題，始終與國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福息息相關(guān)。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，就是為最廣大人民利益和國(guó)家前途著想，就是對(duì)農(nóng)民多少年來(lái)為中華民族所做貢獻(xiàn)的肯定和報(bào)答。 農(nóng)業(yè)不發(fā)展，安全難保證；農(nóng)村不改變，城市難提升；農(nóng)民不富裕，大國(guó)難崛起。 千難萬(wàn)難，歸結(jié)在“三農(nóng)”壓力；解題破題，關(guān)鍵是“三化”協(xié)調(diào)。 河南“三化”協(xié)調(diào)受什么制約？城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高。 河南“三化”協(xié)調(diào)靠什么引領(lǐng)？新型城鎮(zhèn)化。 民之所盼，政之所行—— “引領(lǐng)”，蘊(yùn)含著創(chuàng)新，找到了破解“三化”協(xié)調(diào)難題的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 “引領(lǐng)”，意味著突破，標(biāo)志著我省發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局正在實(shí)現(xiàn)重大提升。 “引領(lǐng)”，承載著希望，寄托著億萬(wàn)中原兒女追求幸福生活的殷切期盼。 “引領(lǐng)”之策，是科學(xué)發(fā)展觀在河南的生動(dòng)實(shí)踐。 “引領(lǐng)”之路，是崛起之路，希望之路，幸福之路。 （一）城鎮(zhèn)化正深刻地改變著河南。 當(dāng)中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速疾馳，河南的城鎮(zhèn)化同樣快步前行。 城市在變。樓高百尺，車水馬龍，古老的都市飛揚(yáng)著青春與激情，承載起“讓生活更美好”的光榮與夢(mèng)想。 農(nóng)村在變。村莊變社區(qū)，農(nóng)民變市民，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村萌生著新的希望，煥發(fā)著新的生機(jī)，孕育著新的文明。 毋庸諱言，“三農(nóng)”問(wèn)題依然突出，城鄉(xiāng)差別依然巨大，“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路依然漫長(zhǎng)。 破解“三農(nóng)”癥結(jié)、實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)，是一道高難度的全國(guó)“統(tǒng)考題”。河南獨(dú)辟蹊徑，“引領(lǐng)”為先，無(wú)疑為破解這道難題洞開了一片天地。 （二）一場(chǎng)新的變革在中原大地發(fā)軔。 去年召開的省第九次黨代會(huì)上，新型城鎮(zhèn)化引人注目地躍升到“三化”的首位，擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的歷史重任。 確立新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)地位，是河南發(fā)展史上一次大膽的創(chuàng)新?？v觀改革開放的發(fā)展歷史，在關(guān)于“三化”的提法中，從沒有哪一個(gè)地方把新型城鎮(zhèn)化的作用定位在“引領(lǐng)”。 這是鍥而不舍的持續(xù)探索。“厚重”河南始終懷揣著一個(gè)“城市夢(mèng)”。從“中心城市帶動(dòng)”到“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”，我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化的探索從未停歇，力圖跨過(guò)城鎮(zhèn)化水平低這道坎。 這是篳路藍(lán)縷的開拓創(chuàng)新。從“離土離鄉(xiāng)”到“離土不離鄉(xiāng)”，從“打工潮”到開始家門口就業(yè)，我們破解城鄉(xiāng)差別的嘗試從未放棄，力求打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這堵墻。 這是勵(lì)精圖治的艱辛突破。從“多予、少取、放活”到“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”，扶貧攻堅(jiān)、駐村幫扶、科技文化衛(wèi)生法律進(jìn)鄉(xiāng)村，我們對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的破解從未停止，力爭(zhēng)解開“三化”如何協(xié)調(diào)這道題。 （三）“三化”難以協(xié)調(diào)發(fā)展，難在何處？ 河南發(fā)展的諸多矛盾，無(wú)不歸結(jié)在“三農(nóng)”問(wèn)題突出；而解決的出路，無(wú)不體現(xiàn)在“三化”協(xié)調(diào)；而難以協(xié)調(diào)的癥結(jié)，最終都聚焦在城鎮(zhèn)化水平低上。 城鎮(zhèn)化水平低，制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。糧食“十連增”，我們貢獻(xiàn)大，但增產(chǎn)不增收，矛盾難解扣；工業(yè)明顯增強(qiáng)，但反哺農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；城市迅速擴(kuò)張，但帶動(dòng)農(nóng)村能力有限；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，矛盾凸顯。調(diào)整之艱難，讓我們無(wú)法再拖。 城鎮(zhèn)化水平低，導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力不足。城鎮(zhèn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主陣地，以知識(shí)為核心的服務(wù)業(yè)正日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。%，%，河南則相對(duì)更低些。壓力之沉重，讓我們無(wú)路可退。 城鎮(zhèn)化水平低，勢(shì)必?cái)D壓發(fā)展空間。大招商吸引眾多的行業(yè)巨頭跑步進(jìn)入河南。招來(lái)了“金鳳凰”，卻“無(wú)枝可棲”，大量工業(yè)項(xiàng)目因土地指標(biāo)缺乏難以落地。形勢(shì)之嚴(yán)峻，讓我們無(wú)法回避。 城鎮(zhèn)化水平低，造成城鄉(xiāng)矛盾加劇。“三農(nóng)”問(wèn)題嚴(yán)峻，貧富差距拉大，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，很大程度上源于二元結(jié)構(gòu)矛盾。我省農(nóng)村居民占有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，僅為城鎮(zhèn)居民的1/8左右。矛盾之尖銳，讓我們別無(wú)選擇。 變革，迫在眉睫；創(chuàng)新，刻不容緩；憂患，務(wù)必清醒。 提高城鎮(zhèn)化水平，不能走有些國(guó)家激化矛盾的城市化老路。道路擁堵，環(huán)境污染，“城市病”加劇，我們要有足夠的警覺。 提高城鎮(zhèn)化水平，不能走以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)的歧路。犧牲了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，我們要有足夠的警醒。 提高城鎮(zhèn)化水平，不能走城鎮(zhèn)與農(nóng)村相割裂的彎路。城市和農(nóng)民“兩張皮”，差距在拉大，矛盾更突出，我們要有足夠的警惕。 （四）“引領(lǐng)”破題，探索之路為之一新。 河南的新型城鎮(zhèn)化，新在長(zhǎng)遠(yuǎn)意義上的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，新在真正意義上的“城鄉(xiāng)一體”，新在實(shí)際意義上的“變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式為城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活方式”。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，在河南發(fā)展史上具有可貴的理論實(shí)踐創(chuàng)新意義—— 理論上凸顯創(chuàng)新價(jià)值。“三化”是中原崛起的三大動(dòng)力支撐，誰(shuí)來(lái)引領(lǐng)，關(guān)乎整個(gè)發(fā)展大局。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，源自河南省情之實(shí)、河南發(fā)展之需、河南人民之盼。我們探索的是后發(fā)地區(qū)的趕超之路。 實(shí)踐上凸顯中原特色。工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷程表明，從事農(nóng)業(yè)的人口下降到總?cè)丝?5%以下，規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)。我們常常拘泥于“城市中心”的思維，走不出“就農(nóng)業(yè)說(shuō)農(nóng)業(yè)，就城市說(shuō)城市”的老路子。新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，用“一體五級(jí)”布局的統(tǒng)一性、統(tǒng)籌性、關(guān)聯(lián)性，破解“三農(nóng)”難題，是基于長(zhǎng)期實(shí)踐和倒逼壓力之舉。我們探索的是“三農(nóng)”大省的突圍之路。 內(nèi)涵上凸顯時(shí)代特征。科學(xué)發(fā)展是關(guān)注最廣大群體根本利益的發(fā)展，改善民生是惠及最廣大群眾的民生。農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)期變化不大、農(nóng)民生活長(zhǎng)期改善緩慢，是發(fā)展的短板，是民生的“洼地”。新型城鎮(zhèn)化要把河南6000多萬(wàn)農(nóng)民引領(lǐng)到共同富裕的道路上。我們探索的是科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新之路。 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，體現(xiàn)的是先進(jìn)思想觀念的引領(lǐng)，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)，先進(jìn)管理方式的引領(lǐng)，先進(jìn)生產(chǎn)方式的引領(lǐng)，先進(jìn)生活方式的引領(lǐng)。 “引領(lǐng)”，彰顯河南勇氣！“引領(lǐng)”，凝聚河南智慧！ （五）解一卷而眾篇明，舉一綱而萬(wàn)目張。 在“三化”協(xié)調(diào)的這盤大棋中，新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)恰如一招妙計(jì)，指點(diǎn)迷津；好比一步妙棋，難中解圍： 妙在土地資源被盤活，加快發(fā)展的束縛制約被打破，新型工業(yè)化空間無(wú)限廣闊。 妙在土地流轉(zhuǎn)在加快，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平大提升，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化動(dòng)力澎湃。 妙在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，農(nóng)民居住環(huán)境明顯改善，農(nóng)村巨大市場(chǎng)活力激發(fā)。 妙在有力推動(dòng)人的全面發(fā)展，農(nóng)民身份歷史性轉(zhuǎn)換，開始擁有完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，農(nóng)民生活前景美好。 …… 一計(jì)點(diǎn)撥，茅塞頓開；一子落下，滿盤皆活。 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)如一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，使條件最差的農(nóng)村獲得了躍馬揚(yáng)鞭的動(dòng)力； 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)如一架望遠(yuǎn)鏡，使走勢(shì)最弱的農(nóng)業(yè)看到了改天換地的愿景； 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)如一把金鑰匙，使收入最低的農(nóng)民走進(jìn)了實(shí)現(xiàn)小康的大門。 突出新型城鎮(zhèn)化“引領(lǐng)”地位，并非提高城鎮(zhèn)化率所驅(qū)使，而是源自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方式和工作重點(diǎn)的重大改變。 （六）新型農(nóng)村社區(qū)，是新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的“題眼”。 華燈初上，全省最大的新型農(nóng)村社區(qū)——滑縣錦和新城中心廣場(chǎng)每天都會(huì)響