【導(dǎo)讀】★法律關(guān)系的變更：主體變更；客體變更；法律關(guān)系的終止?！锓墒聦?shí)分事件、行為。包括積極的作為和消極的不作為。代簽工程建設(shè)合同必須用書面形式。委托授權(quán)的范圍要明確，授權(quán)不明確。第三人承擔(dān)責(zé)任，代理人承擔(dān)連帶責(zé)任。委托代理的事項(xiàng)必須合法。如父母作為監(jiān)護(hù)人代理。動(dòng)；親自進(jìn)行代理活動(dòng)；認(rèn)真履行職責(zé)；人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。訟時(shí)效期間為1年：身體受到。被丟失或損毀的。，從權(quán)利被侵害之日起超過20. 年的，人民法院不予保護(hù)。訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事。機(jī)關(guān)調(diào)解或仲裁；向人民法院起訴。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)。月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。禁止分包單位將其。和操作規(guī)程；安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；緊急避險(xiǎn)權(quán)；要求賠償；獲得防護(hù)用品；獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　

【正文】 令限期改正；逾期未改正的，停產(chǎn)停業(yè)整頓。 ★兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 ★責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期改正；逾期未改正，停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或與員工宿舍的 距離不符合安全要求；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。 ★生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處 2~10 萬元罰款。 ★生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育、處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。 ★生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安 全事故時(shí)， 不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿 的， 降職、撤職 的處分，對(duì) 逃匿的處15 日以下拘留 ；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 ★生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。 ★生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。 ★降級(jí)或者撤職的行政處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任： 對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；對(duì)沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。 ★建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，限期改正；逾期末改，停止施工。 ★建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。 ★責(zé)令建設(shè)單位限期改正，處 20~50 萬元罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，追究刑事責(zé)任；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任： 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等 單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；要求施工單位壓縮合同約定工期；將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。 ★ 責(zé)令勘察單位、設(shè)計(jì)單位限期改正，處10~30 萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的 ；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議 的。 ★ 責(zé)令工程監(jiān)理單位限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10~30萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人，追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ：未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 ★注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，停止執(zhí)業(yè) 3月 ~1 年 ；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。 ★為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，并處合同價(jià)款 1~3 倍罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。 ★出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 5~10 萬元罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。 ★施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，限期改正；整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)安全生產(chǎn)條件 的，停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書。 ★建設(shè)單位將建設(shè)工程 發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處 50~100萬元罰款。 ★建設(shè)單位將建設(shè)工程 肢解發(fā)包 的，責(zé)令改正，處 工程合同價(jià)款 ~1％罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付 。 ●責(zé)令建設(shè)單位改正，處 20~50 萬元罰款： 迫使承包方以低于成本價(jià)格競(jìng)標(biāo)；任意壓縮合理工期；明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；施工圖設(shè)計(jì)文件未 經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?，擅自施工；建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理而未實(shí)行的；未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的；未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。 ★建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款 1~2％罰款。 ●責(zé)令建設(shè)單位改正，處 工程合同價(jià)款2％ ~4％ 罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任： 未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。 ★ 竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處 1~10 萬元罰款 ★勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金 1~2 倍罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 2％ ~4％罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 ★勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和 工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金 1~2 倍罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 2~4％罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 ★承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi) 25~50％罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 ~1％罰款；停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 ★工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金 25~50％罰款；停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的 ，吊銷資質(zhì)證書。 ★處 10~30 萬元罰款：勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。 ★施工中 偷工減料 的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 2％以上 4％ 以下的罰款； ★施工單位未對(duì)建筑材料等取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處 10~20 萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，承擔(dān)賠償任。 ★施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 ★責(zé)令監(jiān)理單位改正，處 50 萬元以上 100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證，有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。 ★工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，責(zé)令改正，處 5萬元以上 10 萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 ★涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修 工程，擅自施工的，責(zé)令改正，處 50萬元以上 100 萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。 ★注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè) 1 年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。 ★未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得 2 倍以上 5 倍以下罰款；給他人造成損失的， 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ★未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位，從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷資格證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ★發(fā)包方將建設(shè)工程程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的，責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款。 ★勘察、設(shè)計(jì)單位將所承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的勘察 費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi) 25％以上 50％以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 ★責(zé)令建設(shè)單位改正，并處以 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款：明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的。 ★勘察、設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，并處以10 萬元以上 30 萬元以下的罰款。造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ★施工單 位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 2％以上 4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。 ★工程監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 違約責(zé)任：不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定 ★侵權(quán)責(zé)任：侵犯國(guó)家、集體和公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及侵犯法人名稱權(quán)和自然人的人身權(quán)時(shí)產(chǎn)生的民事責(zé)任 ★承擔(dān)民事責(zé)任方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉?？蓡为?dú)適用，也可合并適用。 ★行政責(zé)任種類：公民和法人因違反行政管理法律、法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任；國(guó)家工作人員因違反政紀(jì)或在執(zhí)行職務(wù)時(shí)違反行政法規(guī)的行為。 ★行政責(zé)任的承擔(dān)方式： 行政處罰 。即由國(guó)家行政機(jī)關(guān)或授權(quán)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，對(duì)公民和法人違反行政管理法律、法規(guī)的行為所實(shí)施的制裁，主要有警告、罰款；沒 收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留等。 行政處分。即由國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)其工作人員違反行政法規(guī)或政紀(jì)的行為所實(shí)施的制裁，主要有警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留用察看、開除等。 ★刑事責(zé)任的承擔(dān)方式是刑事處罰。刑事處罰： 主刑 (管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑 )； 附加刑 (罰金、沒收財(cái)產(chǎn)和剝奪政治權(quán)利 。 ★法律責(zé)任一般構(gòu)成要件：有損害事實(shí)發(fā)生；存在違法行為；違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系違法者主觀上有過錯(cuò) ★建設(shè)工程法律責(zé)任特殊構(gòu)成要件：特殊主體 ；特殊結(jié)果 (要求后果嚴(yán)重、損失重大 )；無過錯(cuò)責(zé)任 (補(bǔ)償性，無有法律制裁意義 )。轉(zhuǎn)承責(zé)任 ●濫用代理權(quán)：以被代理人的名義同自己實(shí)施法律行為；代理雙方當(dāng)事人實(shí)施同一個(gè)法律行為；代理人與第三人惡意串通損害被代理人的利益。