【正文】 支出，計(jì)入工程成本。企業(yè)的在建工程項(xiàng)目在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所取得的試運(yùn)轉(zhuǎn)過程中形成的、能夠?qū)ν怃N售的產(chǎn)品，其發(fā)生的成本，計(jì)入在建工程成本，銷售或轉(zhuǎn)為庫存商品時(shí)，按實(shí)際銷售收入或按預(yù)計(jì)售價(jià)沖減工程成本。”工程煤的情況與在建工程的試運(yùn)行收入有些不符合，但由于這些煤是與井巷施工直接相關(guān)的收入，所以應(yīng)以沖減在建工程成本為宜。2．稅務(wù)處理：《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的通知》（國稅發(fā)[１９９４]１３２號）第二條規(guī)定：企業(yè)在建工程發(fā)生的試運(yùn)行收入，應(yīng)并入總收入予以征稅，而不能直接沖減在建工程成本?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》第九條規(guī)定：納稅人在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法同國家有關(guān)稅收的規(guī)定有抵觸的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算納稅?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第八條明確：納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理與稅收規(guī)定不一致的，應(yīng)依照稅收規(guī)定予以調(diào)整。根據(jù)上述規(guī)定，煤礦建設(shè)期間取得的工程煤銷售收入應(yīng)按上述國稅發(fā)[１９９４]１３２號文的規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。工程煤還應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅、資源稅等其他稅費(fèi)。由于工程煤收入不會(huì)太多，按國稅發(fā)[１９９４]１３２號文件規(guī)定操作很麻煩，要將收入并入當(dāng)期所得，還要對企業(yè)賬面的固定資產(chǎn)成本進(jìn)行調(diào)整，造成會(huì)計(jì)上的固定資產(chǎn)成本與稅收上的計(jì)稅成本不一致，以后各年均須調(diào)整折舊，所以稅務(wù)機(jī)關(guān)在這個(gè)問題上一般都是默認(rèn)按會(huì)計(jì)制度來操作，而不單獨(dú)進(jìn)行稅務(wù)處理。即按照會(huì)計(jì)核算要求工程煤凈收入沖減在建工程，并按稅務(wù)規(guī)定要求繳納相關(guān)稅費(fèi)。四、基本建設(shè)項(xiàng)目開竣工決算流程以及規(guī)定1．工程建設(shè)程序　　工程建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從投資意向、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、交付使用全過程中各項(xiàng)工作依次進(jìn)行的次序，是工程建設(shè)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求。各單位必須遵守和執(zhí)行，并按現(xiàn)行工程建設(shè)程序進(jìn)行工作?！　。?）由建設(shè)單位編報(bào)項(xiàng)目建議書，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可編報(bào)可行性研究報(bào)告。小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告可以合并。投資較大的項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，先編制設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審查后，方可正式編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告須由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)或咨詢單位編制?！　。?）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的審批。（3）建設(shè)單位在自工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其它立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理工程項(xiàng)目報(bào)建登記手續(xù)?！　。?）編報(bào)和審批初步設(shè)計(jì)文件?？尚行匝芯繄?bào)告或立項(xiàng)報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件，經(jīng)審批后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備工作?！　。?）施工圖審查。建設(shè)單位在施工圖文件編制完成后，報(bào)省建設(shè)廳審圖中心進(jìn)行審查，批準(zhǔn)后方可正式使用。　?。?）申領(lǐng)工程施工許可證。建設(shè)單位在工程項(xiàng)目的建（構(gòu)）筑物正式施工前向建設(shè)行政主管部門申請核發(fā)工程項(xiàng)目施工許可證。　?。?）上報(bào)和審批開工報(bào)告。建設(shè)單位在完成征地拆遷、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等開工前準(zhǔn)備工作后，報(bào)發(fā)改委審批開工報(bào)告?！　。?）施工組織和工程質(zhì)量管理?！　。?）竣工驗(yàn)收備案。工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位在正式使用前，到建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)?！　。?0）竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向?qū)徲?jì)部門申請竣工決算審計(jì)，并組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)工程設(shè)施使用許可證。2．基本建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部控制(一)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)不相容崗位一般包括：（1）項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策；（2）概預(yù)算編制與審核；（3）項(xiàng)目決策與項(xiàng)目實(shí)施；（4）項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付；（5）項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目驗(yàn)收；（6）竣工決算與竣工決算審計(jì)。(二)概預(yù)算控制（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目概預(yù)算環(huán)節(jié)的控制制度，對概預(yù)算的編制、審核等作出明確規(guī)定，確保概預(yù)算編制科學(xué)、合理。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)等部門的相關(guān)專業(yè)人員對編制的概預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查編制依據(jù)、項(xiàng)目內(nèi)容、工程量的計(jì)算、定額套用等是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。(三)價(jià)款支付控制（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程進(jìn)度價(jià)款支付環(huán)節(jié)的控制制度，對價(jià)款支付的條件、方式以及會(huì)計(jì)核算程序作出明確規(guī)定，確保價(jià)款支付及時(shí)、正確。（2）企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對工程合同約定的價(jià)款支付方式、有關(guān)部門提交的價(jià)款支付申請及憑證、審批人的批準(zhǔn)意見等進(jìn)行審查和復(fù)核。復(fù)核無誤后，方可辦理價(jià)款支付手續(xù)。工程進(jìn)度款的支付要按工程項(xiàng)目進(jìn)度或者合同約定進(jìn)行，不得隨意提前支付。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更，對于必要的項(xiàng)目變更應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門或中介機(jī)構(gòu)（如工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理等）的審核。因工程變更等原因造成價(jià)款支付方式及金額發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供完整的書面文件和其他相關(guān)資料。(四)竣工決算控制（1）建立竣工決算環(huán)節(jié)的控制制度，對竣工清理、竣工決算、決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收等作出明確規(guī)定，確?？⒐Q算真實(shí)、完整、及時(shí)。（2）應(yīng)當(dāng)建立竣工清理制度，明確竣工清理的范圍、內(nèi)容和方法。（3）加強(qiáng)對工程剩余物資的管理，對需處置的剩余物資，應(yīng)當(dāng)明確處置權(quán)限和審批程序，并將處置收入及時(shí)入賬。（4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)編制竣工決算。（5）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立竣工決算審計(jì)制度，及時(shí)組織竣工決算審計(jì)。（6）企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。（7）驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制財(cái)產(chǎn)清單，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。（8）建立工程項(xiàng)目后評估制度，對完工工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告提出的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行對比，并作為績效考核和責(zé)任追究的基本依據(jù)。五、基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)定為了適應(yīng)新形勢下基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的需要，有利于各部門、各地區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，有效節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效益，針對基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中反映出的問題，2002年9月27日財(cái)政部印發(fā)了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》財(cái)建[2002]394號， 規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財(cái)政性資金的非國有建設(shè)單位，其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。以下為可供基建單位參考的條款和表格：第十九條 待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、(貸款)項(xiàng)目評估費(fèi)、國外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(查)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測費(fèi)、其他待攤投資等?！　〗ㄔO(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。第二十條 其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。第二十一條 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。　　業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。　　施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十二條 建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支?！　〗ㄔO(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。具體計(jì)算方法見附1?！　√厥馇闆r確需超過上述開支標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。第二十三條 建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報(bào)廢單項(xiàng)工程的凈損失經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理，計(jì)入待攤投資。第二十七條 基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其他收入。　　(一)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入包括：煤炭建設(shè)中的工程煤收入，礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入，油(汽)田鉆井建設(shè)中的原油(汽)收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。　　第二十八條 各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實(shí)際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。試運(yùn)行期間基建收入以產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用及其他費(fèi)用和銷售稅金后的純收入確定。第三十五條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。第三十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)核算辦法，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。第三十七條 建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。第三十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，主要包括：可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件(書)；歷年投資計(jì)劃；經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料?！　〉谌艞l 在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等，要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí)，填列清單，妥善保管，或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理，不準(zhǔn)任意侵占、挪用。第四十條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容，主要包括以下兩個(gè)部分：　　(一)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表　　主要有以下報(bào)表(表式見附2)：　　1．封面　　2．基本建設(shè)項(xiàng)目概況表　　3．基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表　　4．基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表　　5．基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表　　(二)竣工財(cái)務(wù)決算說明書　　主要包括以下內(nèi)容：　　1．基本建設(shè)項(xiàng)目概況　　2．會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況　　3．基建結(jié)余資金等分配情況　　4．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況　　5．基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議　　6．決算與概算的差異和原因分析　　7．需說明的其他事項(xiàng)寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)參考