【正文】 并具有很高的戰(zhàn)略決策能力和管理水平。 安全管理執(zhí)行系統(tǒng)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)的各專業(yè)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)者，要抓好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，執(zhí)行系統(tǒng)要精干、高效、忠實和實干，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)指令一絲不茍。安全監(jiān)督系統(tǒng)。各級安全部門、安全員根據(jù)決策系統(tǒng)的安全指令對執(zhí)行系統(tǒng)和所屬單位進行監(jiān)督，以保證執(zhí)行安全指令確切無誤。還要發(fā)揮職工群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督的作用。 安全咨詢系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)專家組或參謀部，負(fù)責(zé)重大事故隱患評估、重大或疑難事故的調(diào)查、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的安全評價，項目的風(fēng)險預(yù)測和工程項目的“三同時”監(jiān)督，幫助領(lǐng)導(dǎo)做好安全決策。 (2) 煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)實施的外部保障條件 實施煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)，還需要如下外部條件： ① 建立與之配套的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，明確和完善國家、地方政府安全監(jiān)察和監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限，嚴(yán)格落實責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，對煤礦實施有效的監(jiān)督和管理，促進煤礦企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全管理。 ② 要研究適應(yīng)煤礦本質(zhì)安全管理的監(jiān)察和監(jiān)管方式與手段，創(chuàng)新安全監(jiān)察手段，提高監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性，實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察由事后處理型向事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變。 ③ 健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，對不符合煤礦實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)要求的法律法規(guī)進行修訂，為如何實現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全管理提供法律依據(jù)，使煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管機構(gòu)能夠有法可依，提升現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，強化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威。 ④ 制定本質(zhì)安全管理的相關(guān)政策及完善相應(yīng)的支撐保障體系，通過政策治本，管理強化，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全管理。 1986 年 4 月 25 日發(fā)生的前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故在核能界引起了強烈的震撼，人們分析事故的根本原因， 重新探討安全管理思想和原則。 與此同時， 80年代末興起的“企業(yè)文化”這一管理思想在世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。結(jié)合“企業(yè)文化”的管理思想，1986年 INSAG(國際核安全咨詢組)在切爾諾貝利核事故評審會的總結(jié)報告中第一次出現(xiàn)和采用了“安全文化”這個術(shù)語[26][30]。 INSAG 在 1991 年出版的安全叢書 75INSAG4 中提出了“安全文化”這一全新的安全管理思想和原則，并強調(diào)只有全體員工致力于一個共同的目標(biāo)才能獲得最高水平的安全。九十年代，隨著企業(yè)安全文化的普及，企業(yè)組織越來越意識到規(guī)范的組織文化對企業(yè)組織發(fā)展的重要意義，并在此基礎(chǔ)上，以企業(yè)安全文化為基礎(chǔ)來塑造企業(yè)形象。 我國關(guān)于企業(yè)安全文化的關(guān)注和研究興起于 20 世紀(jì) 90 年代初。1992 年，INSAG的“安全文化”一書被翻譯成中文；1994 年 10 月，亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生研討會暨全國安全科學(xué)技術(shù)交流會在成都召開； 1994年 4月國務(wù)院核應(yīng)急辦公室及核學(xué)會等單位跨學(xué)科的“安全文化研討會”，標(biāo)志著我國行業(yè)安全文化的正式傳播。此后，安全文化在相關(guān)行業(yè)逐步得到從零星到較為系統(tǒng)的研究。2004年，上海海運學(xué)院郝育國提出的海運企業(yè)安全文化評價指標(biāo)體系，并在其基礎(chǔ)上，采用了基于 AHP 的模糊綜合評價方法來對海運安全文化建設(shè)進行評價分析。 2004年，清華大學(xué)方東平教授、藍榮香在理論研究及安全氛圍調(diào)查實踐的基礎(chǔ)上，開發(fā)了一套適用于我國建筑行業(yè)的安全氛圍調(diào)查問卷。并且討論了安全氛圍對安全行為的影響，以及不同的數(shù)理統(tǒng)計方法對評價結(jié)果的影響。2005年，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)王勇毅副教授、宋曉燕建立了一套企業(yè)安全文化評價指標(biāo)體系，并結(jié)合實例采用定性與定量相結(jié)合的層次分析法(AHP)建立評價因素的權(quán)重，對企業(yè)安全文化檢查表的評價結(jié)果進行分析處理。 2006年， 神華集團有限責(zé)任公司教授級高工陳維民在神華集團實施風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過分析國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)安全文化模式的共同特點，從風(fēng)險預(yù)控管理的準(zhǔn)則入手，建立了神華集團企業(yè)安全文化的評價模型。從管理層對安全的承諾、安全培訓(xùn)和安全意識、安全監(jiān)督和檢查、組織文化、溝通與交流、獎懲、采掘機運通等生產(chǎn)系統(tǒng)的完善和安全投入、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全環(huán)境、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)等 10個方面的內(nèi)容及 40 個分解內(nèi)容，按照持續(xù)改進的要求，提出了安全文化的效果評價方法，并通過兩個實例分析介紹了該安全文化評價模型的實際應(yīng)用。 2007年，黃小梅、陳沅江等人，針對煤礦企業(yè)文化建設(shè)的實際，通過分析影響其安全文化建設(shè)水平的各種因素，獲得了對安全文化建設(shè)水平進行現(xiàn)狀評價的綜合指標(biāo)體系，并建立了評價層次模型。企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的或有意識塑造的，為全體員工所接受、遵循，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范，企業(yè)的安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和安全進取精神，保護員工身心安全與健康的安全、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件，防災(zāi)避難應(yīng)急的安全設(shè)備和措施等企業(yè)安全生產(chǎn)的形象、安全的價值審美心理素質(zhì)和企業(yè)的安全風(fēng)貌、習(xí)俗等企業(yè)安全物質(zhì)財富和安全精神財富之總和[31]。第4章 煤礦本質(zhì)安全建設(shè)提高途徑，提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識和操作技能 ① 加強教育和學(xué)習(xí)，樹立了廣大職工的安全意識，為深化本質(zhì)安全作奠定基礎(chǔ)。思想認(rèn)識是前提，通過班前會、標(biāo)語、板報、周五安全教育大會等各種形式深入宣傳本質(zhì)安全的重要性，明確本質(zhì)安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系、與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，使廣大職工對本質(zhì)安全有一個正確的認(rèn)識和了解。通過廣泛深入的宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，使大家的思想統(tǒng)一起來，在全礦上下形成共識，凝聚合力，為本質(zhì)安全的開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ) ② 狠抓職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工隊伍素質(zhì) 充分利用區(qū)隊班前會和周五安全教育大會時間，組織部室工程技術(shù)人員，向職工講解質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求，提高職工的安全意識，并每月進行測試，實行獎優(yōu)罰劣，有效的調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、學(xué)知識的積極性。在全礦形成全員參與、全力以赴抓本質(zhì)安全建設(shè)的局面。 ③ 規(guī)范職工的操作行為。本質(zhì)安全工作深入到班組，檢查生產(chǎn)過程中的勞動條件、設(shè)備以及相應(yīng)的安全設(shè)施和個人操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行施工。做到每個工種上標(biāo)準(zhǔn)崗，干放心活，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落實到各生產(chǎn)現(xiàn)場操作過程中去。對廣大干部職工學(xué)習(xí)本質(zhì)安全知識的情況進行了考核。安全有規(guī)程，操作有標(biāo)準(zhǔn)。為了使廣大干部職工全面掌握了解本質(zhì)安全知識，不斷學(xué)習(xí)安全知識及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，樹立“出手就干標(biāo)準(zhǔn)活”的按章操作意識，一號煤礦各區(qū)隊每月對職工進行一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識考試，并將考試結(jié)果納入當(dāng)月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的考核范疇。 (2) 推行班組崗位安全生產(chǎn)“三法三卡”模式，打造“四無”班組[31]“三法”是“S法崗位安全保障法”、 “H法崗位健康保障法”、 “E法崗位環(huán)境保護法”；“三卡”是“MS 卡安全作業(yè)安全檢查卡”、“HI 卡崗位有害因素信息卡”、“DI 卡崗位作8 實例應(yīng)用分析研究業(yè)安全檢查卡”。 “崗位安全保障法S 法”：預(yù)防作業(yè)崗位事故發(fā)生的方法體系；事故初期的應(yīng)急方法體系。其主要內(nèi)容為危險類型、危險因素名稱、預(yù)防及控制措施。“崗位健康保障法H 法”：預(yù)防職業(yè)病的方法體系；現(xiàn)場急救的方法體系。其主要內(nèi)容為有害類型、有害因素名稱、預(yù)防及控制措施。 “崗位環(huán)境保護法E 法”：防范環(huán)境有害事件的方法體系。其主要內(nèi)容為污染類型、環(huán)境污染因素名稱、預(yù)防及控制措施?！鞍踩鳂I(yè)安全檢查卡MS卡(MUST/STOP 卡)[32]：員工各種作業(yè)過程的安全檢查要求所必須達到的安全條件及禁止行為?！皪徫挥泻σ蛩匦畔⒖℉I 卡”：作業(yè)崗位可能接觸到的有害物質(zhì)信息。其主要內(nèi)容為有害因素名稱、致因物、物理特性、化學(xué)特性、特性識別、接觸反應(yīng)、急救措施等?！皪徫蛔鳂I(yè)安全檢查卡DI 卡”：作業(yè)崗位的危險因素、狀態(tài)危險源信息。其主要內(nèi)容為危險因素名稱、起因物、產(chǎn)生原因、后果影響、救護反應(yīng)及風(fēng)險等級等。 “四無”以“現(xiàn)場安全無隱患、員工操作無違章、質(zhì)量安全無事故、清潔生產(chǎn)無污染”為標(biāo)準(zhǔn)，礦山企業(yè)結(jié)合自身實際，有針對性地加強教育培訓(xùn)和管理，切實帶領(lǐng)員工做到安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)施工。強化全員安全責(zé)任意識，把反“三違”作為促進安全文化建設(shè)落實的重中之重。通過強化全員安全責(zé)任意識，深入開展反違章活動，逐級抓落實，努力實現(xiàn)“四無”目標(biāo)。 手指口述，是指在保證安全作業(yè)行為習(xí)慣中的一種眼看、心想、手指、口述聯(lián)動的確認(rèn)辦法。手指口述主要是針對作業(yè)者操作失誤造成的事故這一現(xiàn)實提出的。操作失誤往往是由于作業(yè)者恍惚、發(fā)呆、遺忘、不留神、想當(dāng)然等造成注意力不集中、判斷失誤而形成的。這種情況，幾乎每個人都會發(fā)生。手指口述，就是每個作業(yè)者對可能發(fā)生引發(fā)危險的每個操作行為，都要通過手指口述進行安全確認(rèn)。手指口述的要求是：在操作前，用手指著被操作的設(shè)備，眼睛隨手指觀察，刺激腦子同時思考，把最關(guān)鍵的話大聲說出來。這樣可以使作業(yè)者集中注意力，避免無意識的行為，預(yù)知操作的危險性，防止在未經(jīng)確認(rèn)的情況下盲目操作。目前手指口述操作方法在煤礦企業(yè)得到廣泛推廣，尤其在山東兗州礦業(yè)和山西陽煤集團應(yīng)用比較好，取得了可喜的成績，黃陵一號煤礦通過推廣“手指口述”，安全管理取得了很大的成效。 “以人為本”，打造“三基九力”團隊[33] 打造“三基九力團隊”的核心要點：“三基團隊”，團隊的管理基礎(chǔ)，團隊的基層延展，團隊的基本功修煉。要側(cè)重具體的三基實踐操作。“團隊九力”是指親和力、執(zhí)行力、管控力、現(xiàn)場力、經(jīng)營力、協(xié)調(diào)力、承載力、學(xué)習(xí)力、成長力。打造“三基九力團隊”的途徑和方法： 一定要結(jié)合各自的現(xiàn)實需求， 從夯實基礎(chǔ)著手，培育員工的“九力”，將“五精”管理延伸到區(qū)隊、班組、個人，集團隊之力量，修煉基本功，使每個人的成長得益于團隊；二是掌握英雄行動的基本思路、核心要求、途徑和方法。英雄行動的基本思路：“五精”要靠團隊，團隊要靠英雄榜樣的示范帶領(lǐng)；“五精”管理需要的表率，不是一般意義上的吃苦耐勞的品德高尚的勞動模范，而是需要技藝精湛的高素質(zhì)的人才，需要他們在“五精”管理及“五精”操作中的技藝乃至絕招絕活。英雄行動就是這些技藝絕招的提煉精煉和培育磨煉。英雄行動的核心要點：要把“五精”管理的著力點放在崗位現(xiàn)場，寄希望于職工的技能素質(zhì)提升和干部的管理水平、管理境界的超越；“五精”打造的是是高素質(zhì)高技能的管理精英和作業(yè)英雄。 29結(jié)　論 煤礦事故的發(fā)生與安全管理缺陷有關(guān),但依靠加強安全管理無法解決引起事故的深層次問題。論文通過對當(dāng)前我國煤礦生產(chǎn)的概述，指出了本論文研究的意義，在論述了國內(nèi)外事故致因理論、 風(fēng)險評價以及本質(zhì)安全理論的基礎(chǔ)上， 提出了煤礦本質(zhì)安全新的定義，又根據(jù) 4M 系統(tǒng)原理，從人、設(shè)備、環(huán)境、管理四個要素出發(fā)，分別論述了人、設(shè)備、環(huán)境、管理四個要素本質(zhì)安全特征，并從四個方面論述了如何建設(shè)本質(zhì)安全煤礦。同時通過”手指口述”操作 、 “五精管理” 、 “三基九力”團隊建設(shè)等方法和措施，開創(chuàng)了“以人為本，持續(xù)改進、和諧發(fā)展”的礦區(qū)新局面。本論文所構(gòu)建的煤礦本質(zhì)安全模型若能在煤礦中推廣應(yīng)用，可以促進煤礦企業(yè)的安全長效發(fā)展。中原工學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論文）謝 辭本論文是在楊春麗老師的精心指導(dǎo)下完成的，論文的每一處都凝聚了楊老師的大量心血。老師淵博的學(xué)識、對科學(xué)的無限執(zhí)著激發(fā)了我對科研的興趣；老師孜孜不倦的敬業(yè)精神、開闊的視野、淵博的知識、寬以待人、嚴(yán)以律己的品格以及崇高的道德品質(zhì)將永遠銘記在我心中。在此，首先向四年來一直關(guān)心和幫助我的老師們致以最誠摯的謝意!在學(xué)習(xí)期間，我得到老師們的大力支持和幫助!同時，感謝在學(xué)習(xí)期間給予我?guī)椭牡母魑活I(lǐng)導(dǎo)!感謝我的同學(xué)們在學(xué)習(xí)和工作當(dāng)中給予我的幫助!感謝我的親人們長久以來對我的理解與支持!值此論文完成之際，再次向所有關(guān)心、支持、幫助過我的老師、同學(xué)和朋友表以最衷心的謝意! 32參考文獻[1] 2002007 年國家安全事故統(tǒng)計分析(國家安全監(jiān)督管理總局統(tǒng)據(jù))。 [2] 吳宆,[M]. 北京:煤炭工業(yè)出版社, 2002 [3] 隋鵬程,[M].北京: 冶金工業(yè)出版社,1988 [4] [D].北京: 北京理工大學(xué),2001 [5] 錢新明,1995,5(2): 1～4 [6] 張力,2001，11(1): 6～9 [7] [D].上海: 同濟大學(xué),2002. 6 [8] 李瑞敬,2005,36(10): 60～62. 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