【正文】 周年時,僅在來京觀禮的少數民族代表中,就出現了60多種民族稱謂。從1953年起,我國政府抽調大批專家學者,對各種民族稱謂進行科學識別。在第一次人口普查的基礎上,初步確認了哈尼、拉祜、撒拉、錫伯等38個民族。在1964年第二次人口普查的基礎上,又確認了毛南、阿昌、普米、獨龍等15個民族。1965年,識別了珞巴族。1979年,確認基諾族。民族識別為落實民族平等政策、推行民族區(qū)域自治鋪平了道路。這一中國特色的重要政治制度在探索中穩(wěn)步推進:1955年10月,新疆維吾爾自治區(qū)成立。1958年3月,廣西壯族自治區(qū)成立。1958年10月,寧夏回族自治區(qū)成立。1965年9月,西藏自治區(qū)成立。截至2003年底,我國共建立了155個民族自治地方,其中包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣(旗)。根據2000年第五次全國人口普查,在55個少數民族中,有44個建立了自治地方,實行區(qū)域自治的少數民族人口占少數民族總人口的71%,民族自治地方的面積占全國國土總面積的64%左右。1984年5月1日,我國頒布了具有劃時代意義的《民族區(qū)域自治法》,把黨和國家的民族區(qū)域自治政策法律化。2001年2月28日,又根據社會主義市場經濟條件下出現的新情況,對這一法律進行修改,進一步確立了民族區(qū)域自治是我國一項基本政治制度的法律地位,使這一制度的發(fā)展獲得了更為廣闊的空間。 　　根據《中華人民共和國憲法》、《民族區(qū)域自治法》和其他法律的規(guī)定,我國各民族自治地方的自治機關享有廣泛的自治權利。一是自主管理本民族、本地區(qū)的內部事務。各民族人民擁有憲法和法律賦予的選舉權和被選舉權,通過選出人民代表大會代表,組成自治機關,管理本民族、本地區(qū)的內部事務。同時,各少數民族還通過選出本民族的全國人民代表大會代表,行使管理國家事務的權利。二是享有制定自治條例和單行條例的權利。截至2003年底,民族自治地方共制定自治條例133個、單行條例384個,民族自治地方根據本地的實際,對婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律作出的變通和補充規(guī)定有68件。三是享有宗教信仰自由的權利。尊重和保護少數民族的宗教信仰自由,保障少數民族群眾合法的正常宗教活動。四是享有使用和發(fā)展本民族語言文字,按照傳統風俗習慣生活及進行社會活動的權利和自由。到2003年底,我國有22個少數民族使用28種本民族文字。在我國,無論在司法、行政、教育等領域還是在國家政治和社會生活中,少數民族語言文字都得到廣泛使用。此外,還擁有自主安排、管理、發(fā)展經濟建設事業(yè),自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項權利。 　　改革開放20多年來,特別是黨的十三屆四中全會以來,黨中央和國務院始終堅持貫徹民族區(qū)域自治制度,并根據新的情況和變化不斷發(fā)展和完善這一制度。這些年來,黨和政府加大了對民族自治地區(qū)的扶持力度。加大財政投入,采取各種措施進行扶貧。優(yōu)先合理安排基礎設施建設項目,重視生態(tài)建設和環(huán)境保護,幫助發(fā)展教育事業(yè),增加社會事業(yè)投入,扶持擴大對外開放,組織發(fā)達地區(qū)開展對口支援,等等。2000年開始實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,對促進民族地區(qū)的發(fā)展更具有重大的意義。 　　經過50多年特別是改革開放20多年的努力,在我國民族自治地方,各族人民的生存和生活環(huán)境明顯改善,經濟和各項社會事業(yè)迅速發(fā)展。實踐證明,民族區(qū)域自治作為國家的一項基本政治制度和基本政策,是中國共產黨把馬克思主義民族理論與中國民族問題具體實際相結合的正確選擇和偉大創(chuàng)舉。它符合我國國情和各族人民的根本利益,具有強大生命力。它有利于維護祖國統一和民族團結,有利于促進各民族的共同發(fā)展繁榮,得到各族人民的衷心擁護。民族區(qū)域自治,作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑,作為我國的一項基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。在新世紀新階段,全面建設小康社會,推進中國特色社會主義事業(yè),必須進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度?！?005:理論熱點面對面》連載(十二) “邯鄲學步”要不得——為什么不能照搬西方的政治經濟制度 　　“邯鄲學步”是我國古代的一個寓言故事,說的是一個燕國人,聽說邯鄲人走路的樣子特別好看,就去那里學習,由于他只知一味地模仿,結果不但沒有學會邯鄲人走路的樣子,反而連自己是怎么走路的也忘了,最后只好爬著回家。這個古老的寓言包含著深刻的哲理:不論一個人還是一個國家或民族,在學習別人時,如果不能立足于自己的實 際情況,探索適合自己的道路,而是完全照抄照搬別人的東西,往往會帶來災難性的后果。在如何對待西方政治經濟制度的問題上,也是這個道理。 　　一個國家的政治經濟制度,是其組織社會生活的根本方式,對于社會的存在和發(fā)展具有決定性的意義。近現代以來,少數西方發(fā)達資本主義國家在經濟、科技發(fā)展方面一直居于優(yōu)勢,一般民眾的生活相對比較富裕。有些人由此認為,富裕之邦必是真理之地,這些國家之所以富裕,就是因為它們的制度先進。只要照搬西方的政治經濟制度,我們一定也會很快富裕起來。 　　事實果真如此嗎?大家知道,西方發(fā)達資本主義國家能有今天的“富裕”,絕非是一朝一夕之功,而是經過幾百年長期發(fā)展的結果,這期間既有對本國人的殘酷剝削,更有對原殖民地和廣大發(fā)展中國家的野蠻掠奪。資本主義幾百年的發(fā)展史,不是一曲美妙的歡歌,而是充滿血腥、屠殺、戰(zhàn)爭的歷史。君不見,英國歷史上殘酷的“圈地運動”,使成千上萬的英國農牧民流離失所、倒斃街頭。君不見,一批又一批非洲黑奴當年被套著枷鎖,掙扎于茫茫大海的販奴船上、美洲的棉花田里、種植園主的皮鞭和槍口下。君不見,1840年鴉片戰(zhàn)爭后的100多年間,資本主義列強對中國大地瓜分豆剖。君不見,資本主義國家為了爭奪利益,瘋狂發(fā)動兩次世界大戰(zhàn),給人類帶來無盡的災難。對資本主義國家血腥的“富裕之路”,只要回眸一望,我們就會有更清楚的認識。另一方面,我們也不否認,西方的政治經濟制度在資本主義發(fā)展過程中曾起過的積極作用。但歸根到底,西方的政治經濟制度本質是資本主義性質的,反映和維護的是資產階級的統治和利益。從歷史的發(fā)展和現實的情況來看,西方的政治經濟制度都有著種種難以克服的內在矛盾和缺陷。比如西方的民主制度,在華麗的形式和包裝背后,實際上只是資產階級掌握政權前提下的有錢人的民主。就選舉來說,“一人一票”、“機會均等”等動人辭藻似乎是說每個人都可以競選總統,但實際的參選者如果沒有雄厚的資金,根本不可能登上競選的舞臺。我們不能只看到發(fā)達資本主義國家眼前的富裕,而忽略其曲折發(fā)展的動態(tài)過程,忽略西方政治經濟制度形成的特定歷史背景、文化淵源和經濟基礎等主客觀條件,忽略資本主義發(fā)展過程中的種種罪惡。一言以蔽之,這些富裕之邦絕不是我們可以亦步亦趨地加以仿效的真理之地,否則,必然落得與燕人“邯鄲學步”同樣可笑和可悲的地步。 　　20世紀80年代中期,絕大多數拉美國家陷入了通貨膨脹、債務危機的經濟困境。西方國家乘機施加影響,主張拉美國家進行“經濟自由化”改革。1989年,美國經濟學家威廉森系統地提出在拉美國家進行包括國有企業(yè)私有化、取消政府對企業(yè)的管制、全面實行市場自由化等10條政策主張,被稱為“華盛頓共識”,用以指導拉美的經濟改革。西方國家聲稱,新自由主義是西方國家取得經濟繁榮的靈丹,也是拯救拉美經濟的妙藥。一些拉美國家對西方送上的藥方照單全收、如法炮制。但事實無情,拉美國家非但沒有使經濟走出困境,反而普遍滑入更加嚴重的經濟社會危機之中。20世紀90年代以來,拉美先后爆發(fā)了墨西哥、巴西和阿根廷三次大的經濟危機,每次危機都波及本地區(qū)其他國家。聯合國拉美經濟委員會在2003年發(fā)表的統計數字指出,拉美經濟1960年在世界經濟中所占的比例是8%,現在是4%。%,其中巴西貧困人口占全國人口的一半。尤其具有悲劇意義的是阿根廷,由于盲目照搬新自由主義的經濟模式,這個遼闊而富饒的國家變成了今天拉美地區(qū)的一個貧困國家。實行了10多年新自由主義的經濟政策之后,終于在2002年爆發(fā)危機,欠下的外債高達1300多億美元,30%人口陷于貧困,失業(yè)率超過了20%。隨著金融崩潰、比索大幅貶值,人均收入從8000美元銳減到2000美元左右,人民生活水平急劇下降,最后連其在美國的使館都被美國地方法院查封拍賣,用以還債。放任自流的經濟發(fā)展模式,使阿根廷民族工業(yè)喪失了國際競爭力,政府也喪失了對國民經濟的宏觀調控能力,貧富差距加劇,社會矛盾激化,一屆又一屆的政府剛上臺就被迫下臺,多年的經濟成就毀于一旦。此情此景,使學者們提出了“拉美化陷阱”這樣一個概念,形象地表達了拉美國家照搬別人體制的后果。實際上,當今世界190多個國家中,絕大多數國家都是搞資本主義或宣稱在搞資本主義,但真正進入發(fā)達國家行列的只有少數。而被聯合國列為最不發(fā)達的49個國家和其他相當一批比較落后的廣大發(fā)展中國家,也都基本上實行的是資本主義制度。 　　事實一再表明,西方的政黨制度、議會制度、經濟體制等政治經濟制度,并不能像機器零件一樣,隨意安裝到不同的社會環(huán)境之中。不論在基本政治制度還是在基本經濟制度方面,照抄外國都會付出慘痛的代價。中國自己的歷史發(fā)展也一再昭示:亦步亦趨地效仿西方,到頭來只能是“竹籃打水——一場空”。 　　經過新中國50多年特別是改革開放20多年的實踐和探索,我們已經成功地建立了一整套符合中國實際、具有中國特色的社會主義政治經濟體制,盡管它還需要不斷改進和完善,但從根本上講是合理的、正確的,是符合我國國情的,得到了人民群眾廣泛的認同和擁護。所以,我們要堅定地走自己的路。(《2005:理論熱點面對面》一書由中宣部理論局組織編寫,學習出版社、人民出版社聯合出版)《2005:理論熱點面對面》連載（十三） 思潮激蕩顯本色——堅持用馬克思主義引領多樣化的社會思想 　　近代以后,特別是五四運動前后,社會思想十分活躍,各種思潮紛然雜陳。五花八門的資產階級和小資產階級思想流派競相登場,最終又都曇花一現。滄海橫流,方顯英雄本色。在十月革命影響下傳入中國不久的馬克思主義,很快以其科學真理性,在同各種思潮的爭鳴交鋒中,站到了社會思想大潮的前列,吸引了越來越多的中國人走到這面旗幟下,指導中國革命不斷打開新的局面。80多年后的今天,時代發(fā)生了翻天覆地的變化,馬克思主義不斷與時俱進,社會思想更加紛繁多樣。那么,我們是否還要堅持馬克思主義的指導地位?是否還要用馬克思主義一元化的指導思想引領多樣化的社會思想?　　文化生活和社會思想密不可分,文化生活的多樣化折射著社會思想的多樣化。改革開放20多年來,人們的觀念日新月異,社會思想呈現出多樣、多元、多變的特點?！　纳鐣枷氲膬热萆险f,呈現出多樣的形態(tài):各種社會思潮應時而生,正確的與錯誤的彼此交織,積極的和消極的相互激蕩。既有進步向上的思想,又有反動落后的思想。既有正確科學的思想,又有偏頗謬誤的思想。既有積極健康的思想,又有消極腐朽的思想。既有高尚文明的思想,又有低級庸俗的思想。特別是新自由主義、歷史虛無主義、拜金主義、極端個人主義、享樂主義等一些形形色色的有害思潮乘虛而入,對社會生活產生了消極影響?！　纳鐣枷氲男再|上說,呈現出多元的格局:既有占主導地位的馬克思主義,也有各種非馬克思主義思想意識,還有一些反馬克思主義的錯誤思想。既有社會主義的主流思想,也有資本主義的錯誤思想和腐朽觀念,還有封建主義思想的殘余。從社會思想的發(fā)展過程說,呈現出多變的特征:一方面,經濟在發(fā)展,體制在轉軌,現代社會變化的節(jié)奏和知識更新的周期加快,人們思想觀念的變化也越來越快。另一方面,隨著對外開放的擴大和現代信息傳播手段的普及,地球變小了,時間變短了,國際國內八面來風,對人們思想的影響更大了?！　∩鐣嬖跊Q定社會意識。在某種意義上說,社會思想多樣化是一種正常狀態(tài)。我國社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日趨多樣化,決定了社會思想的多樣化?！　摽吹?社會思想的多種多樣,不同觀點的爭鳴切磋,有利于增強人們的自主意識、競爭意識、效率意識、平等意識和民主法治意識,激發(fā)創(chuàng)造活力。在碰撞中產生火花,在比較中學會鑒別,將大大拓寬人們的視野,推動文化、理論等各方面的創(chuàng)新,促進社會的進步。　　但也不可否認,在這種情況下,難免魚龍混雜,泥沙俱下,一些錯誤的思想觀點甚至反馬克思主義的意識形態(tài)也在滋長。比如,有人國家觀念淡薄,集體意識淡化,個人欲望膨脹,追捧極端個人主義。有人對社會主義前途喪失信心,信念動搖,悲觀失望,出現了某種程度的信仰危機。有人宣揚指導思想多元化,鼓吹多黨制,主張照搬西方的政治經濟制度,等等?！　∵@些錯誤思想雖然不是主流,但必須引起我們的高度重視,否則會擾亂人們的思想,造成社會思想的混亂,從而影響到改革開放和現代化建設的大局。　　1991年7月,當時的蘇聯共產黨召開中央全會,作出了一個舉世震驚的決定:取消馬克思主義的指導地位,實行指導思想的多元化。這一決定的結局已很清楚:由于放棄了馬克思主義在蘇聯意識形態(tài)領域的指導地位,就在蘇共這次中央全會一個多月后,這個執(zhí)政70多年的大黨瞬間土崩瓦解,并導致民族分裂、國家解體。可以說,要不要堅持馬克思主義的一元化指導,蘇共從反面給我們上了深刻的一課。　　一個社會,經濟基礎和政治制度決定意識形態(tài),而意識形態(tài)又對經濟基礎和政治制度具有巨大的反作用。任何國家,不管其經濟結構和社會思想多么復雜多樣,總會有占主導地位的意識形態(tài),并對整個社會的思想文化發(fā)揮著強大的引領和整合作用。從歷史上看,在階級社會,歷代統治階級總是力圖用他們的指導思想來主導整個社會的思想。有的是用宗教信仰統一人們的精神世界,如歐洲中世紀天主教的思想統治。有的是用一套社會政治倫理體系統一人們的思想和行為,如在中國封建社會中儒家學說長期居于社會思想的統治地位。有的是打著所謂人類理性的幌子進行思想灌輸,如西方資本主義國家宣揚的資產階級自由、平等和天賦人權等思想觀念。在社會主義中國,社會主義意識形態(tài)居于主導地位,反映著中國社會的發(fā)展規(guī)律和最廣大人民的根本利益和要求。作為社會主義意識形態(tài)旗幟和靈魂的馬克思主義,引領著整個社會思想?！　∮腥苏f,在21世紀的今天,我們?yōu)槭裁催€要堅持產生于100多年前的馬克思主義呢?其實,一種理論要不要堅持,并不在于它產生時間的長短,而是決定于它正確與否。我們把馬克思主義作為立黨立國的指導思想,從根本上說,是由馬克思主義鮮明的階級立場、嚴密的科學體系和巨大的實踐指導作用所決定的。