【正文】 目前校園欺凌大致可分為3種情況：一是校外不法人員對在校學(xué)生實施欺凌；二是學(xué)生間相互實施欺凌；三是師生間實施的欺凌。其中，前兩種情況占絕大多數(shù)。校園欺凌的危害及后果是極為嚴(yán)重的,它嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康發(fā)展，使受害學(xué)生產(chǎn)生畏懼心理，視校園為畏途，影響學(xué)業(yè)和正常的校園生活。同時，對施暴者而言，則會使他們心理變態(tài)，以欺凌同學(xué)為樂，暴力傾向嚴(yán)重，甚至走向犯罪的道路。校園欺凌行為一旦發(fā)生，就會反復(fù)出現(xiàn)，且呈多發(fā)態(tài)勢。據(jù)一項相關(guān)調(diào)查，%的受訪者身邊曾發(fā)生過校園暴力（欺凌）事件。實施欺凌行為一般會選擇學(xué)校中或周邊較為隱蔽的地方，因此家長和教師通常也很難發(fā)現(xiàn)和判斷孩子是否受到欺凌。校園欺凌的形成原因是多方面的。首先，從社會層面來看，當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾凸顯，多元利益沖突集中爆發(fā)，嚴(yán)重沖擊著社會公眾的是非觀和價值觀，產(chǎn)生了一定的社會失范現(xiàn)象。特別是網(wǎng)絡(luò)中一些暴力內(nèi)容的放大和傳播，樹立了“壞榜樣”，對孩子產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。此外，網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬性、隱蔽性使欺凌者無所顧忌，使同網(wǎng)絡(luò)欺凌相聯(lián)系的校園欺凌多發(fā)。其次，從學(xué)校層面來看，不少學(xué)校教育仍以分?jǐn)?shù)為主，學(xué)生評價標(biāo)準(zhǔn)單一，學(xué)習(xí)成績好便一切都好。成績差的學(xué)生往往得不到同學(xué)和老師的認(rèn)可和關(guān)心，使他們自暴自棄，這往往是日后產(chǎn)生欺凌行為的一個重要因素。同時，學(xué)校運用校規(guī)校紀(jì)處理有欺凌行為的學(xué)生也很不夠。再次，從家庭來看，家庭結(jié)構(gòu)缺陷和家庭教育不當(dāng)，也是導(dǎo)致校園欺凌不斷抬頭的重要原因。最后，從青少年自身來看，青少年處于生理心理發(fā)育期，精力旺盛，理智不夠，情緒起伏大，是非觀念尚未穩(wěn)定，容易目無法紀(jì)。很多校園欺凌事件就是由于學(xué)生不成熟，心理問題得不到及時疏導(dǎo)，出于發(fā)泄壓力、模仿、炫耀、尋求團(tuán)體歸屬感等導(dǎo)致的。遺憾的是，目前我國的法律文件均未提及“校園欺凌”一詞，相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，特別是對尚未構(gòu)成刑事犯罪的校園欺凌預(yù)防乏力，懲處無方，似乎教育、公安、社區(qū)等社會各方面都在管，但由于主體責(zé)任不明確，實際上的防治工作尚未形成合力。家庭、學(xué)校、政府管理上的不重視和缺失，及處理上的不到位，沒能及時有效地預(yù)防和矯正校園欺凌，一定程度上助長了校園欺凌的蔓延。如何矯正校園欺凌預(yù)防和矯正校園欺凌是一項綜合治理工作，需要用組合拳。除了要切實轉(zhuǎn)變教育理念，提高教育質(zhì)量，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛每一個學(xué)生外，我們還應(yīng)做好以下幾項工作。一是要強(qiáng)化輿論宣傳。披露欺凌行為，形成強(qiáng)大的社會輿論壓力（當(dāng)然要注意保護(hù)隱私和防止渲染欺凌暴力行為），特別要引起家長、老師和學(xué)生的共識、共鳴，應(yīng)在校園中響亮喊出“不準(zhǔn)欺負(fù)我的同學(xué)”的口號，張貼醒目的宣傳畫。如，英國政府從2005年起在每年的11月舉辦全國性的反欺凌周活動，集中開展各種宣傳活動。建議我國在每年6月的第2周，設(shè)立“反校園欺凌宣傳周”或“宣傳日”。二是加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社區(qū)及公安等的協(xié)作。家庭中要有底線教育，教育孩子不能缺德、不能犯法，要遵紀(jì)守法，違反法紀(jì)要承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校法制副校長職責(zé)要落實，切實增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，且對學(xué)生多用實例教育，同時要發(fā)揮校規(guī)校紀(jì)對校園欺凌行為的懲戒作用。還應(yīng)特別加強(qiáng)和重視發(fā)揮好學(xué)校心理輔導(dǎo)老師的作用，及時疏導(dǎo)學(xué)生的心理問題；學(xué)校及周邊區(qū)域特別是隱蔽的地方要普遍安裝監(jiān)控攝像頭，不留死角；學(xué)校（包括學(xué)校的少先隊、共青團(tuán)組織及合適的高年級學(xué)生）應(yīng)和家長、社區(qū)、公安等共同成立反校園欺凌小組,專門負(fù)責(zé)預(yù)防和處理校園欺凌問題，學(xué)生受欺負(fù)要有“地兒”受理（日本實行從上到下的聯(lián)動機(jī)制，中小學(xué)生遭欺凌時可撥打24小時咨詢熱線），特別要采取有效措施保護(hù)舉報人。三是持之以恒地凈化影視、游戲及網(wǎng)絡(luò)空間。對影視、游戲及網(wǎng)絡(luò)中的暴力、欺凌、色情等內(nèi)容要嚴(yán)格審查管理，加大處罰力度。同時，要特別增強(qiáng)正能量的宣傳報道，為青少年樹立好榜樣、好導(dǎo)向。四是盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。目前，我國處理校園欺凌只能援引《治安處罰法》《民法通則》《未成年人保護(hù)法》等處理。而實際處罰很少，力度也不夠，有的只是賠錢了事，不足以對此現(xiàn)象產(chǎn)生震懾。針對校園暴力問題，世界各國都紛紛制定了專門的法律法規(guī)，早在2000～2002年，美國加州等15州就通過了禁止校園欺凌的法案。韓國于2004年也正式出臺《校園暴力預(yù)防及對策法》。2013年6月，日本六大政黨共同提出《欺凌防止對策推進(jìn)法》，在參議院正式會議上獲一致通過。當(dāng)前，我國可比照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部最近出臺的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，盡快制定專門的反校園欺凌法規(guī)，明確監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、社區(qū)、公安、司法等的職責(zé)；同時盡快出臺新的工讀（專門）教育條例，對不適宜一般學(xué)校教育的學(xué)生依法進(jìn)行專門教育；司法機(jī)關(guān)應(yīng)加大對典型的校園欺凌案件的懲罰力度，各方形成合力，預(yù)防和減少校園欺凌的發(fā)生。