我國農(nóng)業(yè)再保險體系建設(shè)研究-資料下載頁
2025-06-28 18:27本頁面
【正文】 模式，并在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷完善農(nóng)業(yè)保險的各項工作。通過指定的專業(yè)再保險機構(gòu)提供政策性的農(nóng)業(yè)再保險，既可以充分調(diào)動國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險市場的承保能力，為農(nóng)業(yè)保險公司提供保障，也可以由這家再保險機構(gòu)根據(jù)需要在國際市場安排進一步的再保險保障。三、構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)保險再保險機制的建議（一）在相關(guān)的法律里明確農(nóng)業(yè)再保險建議在《農(nóng)業(yè)保險法》或《農(nóng)業(yè)保險條例》里，通過法律形式明確界定政策性農(nóng)業(yè)保險和再保險的適用范圍，對政府在農(nóng)業(yè)再保險中的作用、農(nóng)業(yè)再保險模式定位和農(nóng)業(yè)再保險的交易規(guī)則和支持政策等加以明確，使農(nóng)業(yè)再保險體系的運作有法可依，有章可循。還要在有關(guān)法律條款的解釋內(nèi)容里明確，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體因自然災害造成的虧損時，通過再保險方式從再保險公司分攤賠款，而對于對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體在經(jīng)營中因管理不善造成的虧損，應由經(jīng)營者負擔。（二）建立農(nóng)業(yè)再保險的財政補貼機制國家要以類似補貼等形式對農(nóng)業(yè)再保險給予一定的財政支持。具體支持內(nèi)容和方式：一是對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)在投保農(nóng)業(yè)再保險時，給予一定比例的再保險費用補貼，幫助農(nóng)險公司減輕分保的財務負擔。補貼資金來源于中央財政，補貼比例視情況而定。二是在經(jīng)營初期對農(nóng)業(yè)再保險經(jīng)營機構(gòu)給予一定比例的經(jīng)營管理費用的補貼。補助資金來源于中央財政，當農(nóng)業(yè)再保險費用積累到一定程度以后，中央財政可以不予補貼。三是鼓勵農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)將所經(jīng)營的其他保險業(yè)務向再保險機構(gòu)投保，增強再保險機構(gòu)的其他業(yè)務能力。（三）為農(nóng)業(yè)保險再保險提供稅收優(yōu)惠國家應對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險再保險的保險機構(gòu)，在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險再保險時提供稅收優(yōu)惠。具體來說，即對農(nóng)業(yè)保險再保險業(yè)務實行減免營業(yè)稅、企業(yè)所得稅，將所減免的稅收直接轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)再保險費的收入中去。在可能的情況下，還可以對提供農(nóng)業(yè)再保險的保險機構(gòu)的其他業(yè)務，實行適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，以吸引和支持保險機構(gòu)提供農(nóng)業(yè)保險再保險支持，增強國內(nèi)再保險機構(gòu)的經(jīng)營實力。（四）逐漸設(shè)立農(nóng)業(yè)保險再保險基金農(nóng)業(yè)保險試點開辦期間，在市場條件和業(yè)務管理水平不很成熟，政策支持未能到位的情況下，可以考慮暫時以商業(yè)再保險的方式進行過渡，為建立政策性農(nóng)業(yè)再保險體系積累經(jīng)驗，培育市場。然后在眾多的經(jīng)營較好的商業(yè)再保險機構(gòu)中，由政府指定的專業(yè)再保險機構(gòu)與農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)簽訂農(nóng)業(yè)保險成數(shù)合同、巨災超賠合同或賠付率超賠合同。在專業(yè)再保險機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)業(yè)再保險專項基金，并開展運作，以提高農(nóng)業(yè)再保險的自身造血功能，降低國家補貼的頻率和幅度。參考文獻1. 國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2006〕23號）2. ：3. ,2005(11)4. ,2005(5)5. ，2005年11月12日6. －：中國農(nóng)業(yè)出版社，20047. ,2006(4)8. 中國再保險（集團）公司市場業(yè)務部.《農(nóng)業(yè)保險條例》,2007年1月10日（作者單位：1農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心，北京，1008102華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院，武漢，4300703中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所，北京，100810）8 /
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