【正文】 款辦法（2011年修訂）》，涉及城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目的土地審批手續(xù)有何規(guī)定？ 答：城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目須取得項目區(qū)實施規(guī)劃和建新拆舊的整體審批文件以及有權審批部門批準的土地周轉指標。涉及農(nóng)用地轉用、集體土地征收的項目，取得政府有權部門批準文件。 214．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，需要辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的大型項目的土地審批手續(xù)有何特別規(guī)定？ 答：需要辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的大型項目，可采用分年度分批次辦理項目土地轉用征收報批手續(xù)的方式，由縣級（含）以上政府部門出具文件說明項目土地轉用征收報批計劃安排和新增建設用地指標落實保障情況。 215．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，新農(nóng)村建設貸款的項目規(guī)劃許可手續(xù)有何要求？ 答：根據(jù)國家有關法規(guī)政策要求須辦理建設用地規(guī)劃許可的項目，取得政府有權部門批準的建設用地規(guī)劃許可文件。涉及建筑工程建設的項目，取得建設工程規(guī)劃許可文件。 216．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，分期建設、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目有何特別規(guī)定？ 答：分期建設、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目，按照工程建設進度提供相應的規(guī)劃許可文件，并提供當?shù)匾?guī)劃部門出具的有關分期辦理規(guī)劃許可手續(xù)的相關材料。 217．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，新農(nóng)村建設貸款的項目施工許可手續(xù)有何要求？答：涉及建筑工程的項目須取得施工許可證或開工報告批準證明。 218．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，包含拆遷內(nèi)容、先拆后建的項目的施工許可手續(xù)有何特別規(guī)定？答：對于包含拆遷內(nèi)容、先拆后建的項目，在拆遷階段可不提供施工許可證或開工報告批準證明。 219．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，承擔農(nóng)民集中住房建設施工的企業(yè)需要具備怎樣的行業(yè)資質？ 答：承擔農(nóng)民集中住房建設施工的（或經(jīng)借款人委托具體施工的企業(yè)），須具備三級以上（含）行業(yè)資質，并經(jīng)過有權部門年檢。 220．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，新農(nóng)村建設貸款的項目拆遷許可手續(xù)有何規(guī)定？ 答：涉及農(nóng)民住房拆遷的項目，須先安置后拆遷，并提供經(jīng)有權審批部門批準的征地補償、安置方案。涉及收回國有土地使用權的項目，提供國有土地使用權收購補償協(xié)議。涉及城鎮(zhèn)房屋拆遷的項目，提供有權部門下發(fā)的征收決定文件或房屋拆遷許可證。分期拆遷的項目，按照拆遷工程進度提供相應的拆遷許可證明。 221．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，新農(nóng)村建設貸款的項目環(huán)境評價手續(xù)有何規(guī)定？答：依據(jù)國家環(huán)境保護法規(guī)，取得環(huán)評審批手續(xù)，土地收儲項目或項目中土地收儲部分建設內(nèi)容可不提供。 222．新農(nóng)村建設貸款期限如何確定？ 答：新農(nóng)村建設短期貸款期限一般不超過１年（含）。新農(nóng)村建設中長期貸款期限一般不超過５年（含），最長不超過８年（含）。土地征收補償、收購成本和基礎設施開發(fā)成本占項目靜態(tài)投資90%以上的項目，貸款期限一般不超過３年，最長不超過５年。 223．新農(nóng)村建設貸款的寬限期如何確定？ 答：新農(nóng)村建設貸款的寬限期原則上不超過項目建設期，可視借款人和項目實際情況適當延長，延長期不得超過１年。 224．新農(nóng)村建設貸款額度如何確定？ 答：根據(jù)借款人的實際資金需求、償債能力及所提供的風險保障措施等因素合理確定貸款額度。 225．新農(nóng)村建設貸款的貸款方式如何確定？ 答：貸款采用擔保貸款方式，可采用土地使用權抵押、土地出讓收入返還質押等擔保方式。采用土地出讓收入返還質押擔保，對項目實施過程中形成的具備抵押條件的土地，應及時辦理抵押。單一采用土地出讓收入返還質押擔保方式的項目，由總行審批。 226．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，借款人綜合收益包括哪些？ 答：借款人綜合收益包括借款人自身收益和本級財政補貼收入。 227．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，借款人自身收益包括哪些？ 答：借款人自身收益包括業(yè)務經(jīng)營收益、投資收益，以及已注入借款人的土地使用權轉讓收入、土地出讓收入返還、其他政府部門的專項補貼（如車輛通行費）等其他經(jīng)營性收入，還包括上級財政補貼收入。 228．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，如何合理確定項目土地出讓價格？ 答：參照相似土地近期出讓價格和當?shù)卣l(fā)布的近3年內(nèi)基準地價（或標定地價），審慎合理確定項目土地出讓價格。 229．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設貸款辦法（2011年修訂）》，政府儲備土地抵押有何規(guī)定？答：以政府儲備土地設定抵押權的，政府儲備土地已完成土地收儲相關手續(xù)，并具備出讓條件，抵押人須為土地儲備中心等事業(yè)法人，且具備合法有效的、無權屬爭議的土地使用權證，其價值按照市場評估價值扣除應當上繳政府的土地出讓收益確定。230．對申請糧食收購貸款的糧食購銷貿(mào)易企業(yè)，除要求具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行準政策性貸款管理辦法》規(guī)定的條件外，還要滿足哪些條件？答：對糧食購銷貿(mào)易企業(yè)發(fā)放的收購貸款，①企業(yè)已確權資產(chǎn)必須應抵盡抵；②企業(yè)有一定的自有資金參與收購，具體比例由省級分行確定；③必須以銷定購，預計收購的糧食數(shù)量50％以上有真實有效的糧食購銷合同。231．對糧食加工企業(yè)申請糧食收購貸款，除要求具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行準政策性貸款管理辦法》規(guī)定的條件外，還要滿足哪些條件？答：對糧食加工企業(yè)發(fā)放的收購貸款，企業(yè)信用等級必須經(jīng)系統(tǒng)評級方法評定在Ａ－（含）級以上。貸款方式原則上采取擔保貸款，確需發(fā)放信用貸款的，企業(yè)必須有一定比例的自有資金參與收購，參與收購的自有資金比例為信用等級AA－（含）級以上企業(yè)不低于10％、Ａ＋（含）以下的企業(yè)不低于20％。232．收購貸款資格認定程序有哪些？答：①確定企業(yè)名單，②核實企業(yè)情況，③審查認定，④公布認定結果。233．棉花收購信貸業(yè)務支持的重點是什么？答：①支持完成棉花質檢體制改革、嚴格執(zhí)行我行信貸政策、風險承受能力強的企業(yè)入市收購。②支持深加工企業(yè)為解決農(nóng)民售棉和自身季節(jié)性原材料集中儲備需要入市收購，深加工企業(yè)要嚴格執(zhí)行收購貸款封閉管理規(guī)定，貸款不得周轉使用。③支持深加工企業(yè)從我行支持收購企業(yè)調入棉花，實現(xiàn)供需銜接。④在棉花主產(chǎn)區(qū)，支持實行“公司＋基地＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的龍頭企業(yè)，促進棉花生產(chǎn)，穩(wěn)定棉花資源。234．新準入在省域內(nèi)經(jīng)營的化肥客戶申請農(nóng)資貸款應達到哪些條件？答：新準入在省域內(nèi)經(jīng)營的化肥客戶應達到以下條件：①注冊資本不低于1000萬元。 ②近兩年年經(jīng)銷額不低于3000萬元。 ③近兩年凈資產(chǎn)收益率不低于2％。 ④近兩年月平均資產(chǎn)負債率不高于90％。235．新準入以紡紗為主業(yè)的棉紡客戶申請棉紡類信貸業(yè)務應達到哪些條件？答：新準入以紡紗為主業(yè)的棉紡客戶應達到以下條件：①紗錠規(guī)模在10萬（含）紗錠以上。②綜合實力位列全國行業(yè)排名500強或省內(nèi)排名靠前。③信用等級在ＡＡ－級（含）以上。④主體設備應達到21世紀初以上水平，萬錠用工人數(shù)在行業(yè)平均數(shù)以下。⑤經(jīng)營期兩年以上，經(jīng)營財務狀況良好，毛利率在行業(yè)平均水平之上，有定價能力，主要財務指標達到行業(yè)良好水平。236．融資性擔保公司資格準入的條件有哪些？答：①融資性擔保公司必須符合中國銀監(jiān)會等七部委２010年3月頒布的《融資性擔保公司管理暫行辦法》相關規(guī)定，并取得經(jīng)營許可證，依照法律及有關規(guī)定辦理注冊及年檢手續(xù)；②信用等級在Ａ－級（含）以上；③不得為融資性擔保公司的母公司或子公司提供擔保；④按照額度要求提取未到期責任準備金和擔保賠償準備金；不低于擔保責任額的10%（可按保證人信用等級和從業(yè)年限適當上浮）繳存擔保保證金，實行專項儲存、專戶管理。237．融資性擔保公司關于擔保額度的控制有哪些規(guī)定？答：融資性擔保公司的擔保額度應按照國家和農(nóng)發(fā)行有關規(guī)定進行控制。融資性擔保公司對單個被擔保人提供的擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％；對單個被擔保人及其關聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％；擔保責任余額最高不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。238．公司制企業(yè)法人注冊資本中貨幣投入比例有何限制？答：新成立有限責任公司全體股東貨幣出資金額不得低于其注冊資本的30%。239．政府對承貸新農(nóng)村建設項目貸款企業(yè)法人，需對哪些方面進行授權？答：對于企業(yè)法人承貸的新農(nóng)村建設貸款項目，須提供政府委托或授權承擔農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設項目融資、建設和運營職能的文件。土地儲備中心等事業(yè)法人承貸的，提供同級財政部門同意貸款的批準文件。240． 怎樣對新農(nóng)村建設貸款項目土地利用現(xiàn)狀進行評估？答：以當?shù)貒敛块T或規(guī)劃部門提供的項目土地現(xiàn)狀（包括項目土地的類型和數(shù)量）為依據(jù)，結合實地考察情況，分析項目土地現(xiàn)狀的組成（城鎮(zhèn)建設用地、集體建設用地、農(nóng)用地和未利用地），并判斷項目土地收儲所需辦理的土地報批手續(xù)。241．如何對項目土地規(guī)劃用途進行評估？答：以項目涉及區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃（或有權部門出具的規(guī)劃意見）為依據(jù)，確定項目可出讓土地的面積、具體用途、規(guī)劃條件等，將土地規(guī)劃情況與項目土地利用現(xiàn)狀進行對比分析，從而判斷項目所需辦理的土地審批手續(xù)。242． 新增建設用地指標（含農(nóng)用地轉用指標）的取得方式有哪兩種？答：①適用于城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的項目，所取得的省級政府部門批復的掛鉤周轉指標可替代農(nóng)用地轉用指標，無需再辦理農(nóng)用地轉用（在掛鉤指標內(nèi)）審批手續(xù)；②非城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的項目，須取得省級政府（含以上）對新增建設用地（含農(nóng)用地轉用）的批復文件。243．對項目已取得的土地利用審批手續(xù)如何分析？答：對客戶提供的土地利用批復文件（含國有土地使用權收回協(xié)議、土地征收決定、房屋拆遷許可證）等進行分析，確保土地批復文件中土地的位置、數(shù)量與項目土地相對應。244．對項目后續(xù)土地審批手續(xù)的可行性如何進行分析？答：對于采用分年度、分批次報批方式的項目，需要分析當?shù)卣陙硇略鼋ㄔO用地指標（含農(nóng)用地轉用指標）的獲得情況（需當?shù)卣蛲恋夭块T提供說明材料），以此為基礎，結合當?shù)卣某兄Z情況，分析項目所需后續(xù)新增建設用地指標（含農(nóng)用地轉用指標）落實的可行性。245．如何分析征地補償安置費用合理性？答：以征地補償安置方案為依據(jù)，結合調查掌握的征地數(shù)量、地上附著物情況、拆遷房屋、拆遷人口、拆遷戶數(shù)等，分析征地補償安置費用的合理性。246．新農(nóng)村建設貸款項目項目資本金的比例有何規(guī)定？答：項目資本金比例一般控制在３０％左右，最低為總投資的２０％；對于采用項目自身收入滾動投入方式的，滾動投入部分不得計入項目資本金，應作為其他來源。247．資本金來源有何規(guī)定？答：資本金來源必須是非債務資金。財政投入資金在轉為借款申請人權益性資金后，才能認定為項目資本金。248．項目資本金的到位方式有哪些？答：項目資本金可采用先于貸款到位或與貸款資金同比例到位方式。249．如何對項目資本金來源于借款人進行分析？答：對于項目資本金全部來源于借款人的，應依據(jù)借款人的財務狀況，分析借款人是否具有出資能力。250．如何對項目資本金來源于地方財政進行分析？答：對于項目資本金全部或部分來源于地方財政的，要分析近三年地方政府的財政收支狀況和可支配財力情況，測算財政的出資能力，財政是否承諾出資。251．當?shù)刎斦块T無法明確各專項基金計提標準的項目上繳政府專項基金扣除比例如何確定？答：對于當?shù)刎斦块T無法明確各專項基金計提標準的項目上繳政府專項基金扣除比例原則上不低于土地出讓收益的30％。252．城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的土地出讓收益用途有何規(guī)定？答：對于適用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的項目，相關土地出讓收益須全部投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領域，不得計入借款人可得到的土地出讓收入返還。253．對于還款來源于土地轉讓收入的項目，在預測土地轉讓收入時，如何確定轉讓收入數(shù)額？答：對于還款來源于土地轉讓收入的項目，在預測土地轉讓收入時，充分考慮土地增值稅上繳、未開發(fā)投資土地轉讓限制等影響，合理確定借款人實際可得的土地轉讓收入數(shù)額。254．農(nóng)資信貸業(yè)務客戶資格準入管理的要求？答：化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機具、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等其他農(nóng)資類客戶的準入資格由省行審核，報總行備案，備案期間不得發(fā)放貸款。對個別指標達不到條件，省行認為確有必要準入的客戶，報總行審批。255．糧食共同擔?；鸬幕I集渠道？答：①糧食共同擔?；饝獔猿侄嗲阑I集，積極爭取財政、糧食行政管理部門無償撥款支持，具有全轄糧食經(jīng)營統(tǒng)籌協(xié)調職能的縣級糧食購銷總公司應向基金中注入一定資金。②參保糧食購銷企業(yè)應逐步認繳充實糧食共同擔?；?，參保糧食購銷企業(yè)應按銷售量、銷售額或貸款額的一定比例逐步認繳充實糧食共同擔?；穑唧w辦法及比例由各分、支行根據(jù)本地實際情況，與糧食行政管理部門、糧食購銷總公司、參保糧食購銷企業(yè)協(xié)商確定。對于未按銷售量、銷售額或貸款額的一定比例逐步認繳充實糧食共同擔保基金的參保糧食購銷企業(yè)，從嚴掌握對其市場化收購貸款發(fā)放額度。③參保糧食購銷企業(yè)的貸款資金、借入資金、職工及社會集資、預收貨款等資金不得用于認繳糧食共同擔?；穑黄渎毠ど蠉彵ＷC金可用于認繳糧食共同擔?；稹Ｔ诩Z油收購旺季，參保糧食購銷企業(yè)已收取的銷售合同定金可用于認繳糧食共同擔?；?，繳入糧食共同擔保基金專戶的合同定金必須按所訂立合同建立明細，各銷售合同履行完畢后，方可退回所對應的合同定金。256．糧食共同擔保基金的擔保額度？答：①一般按基金總額的10倍向參保糧食購銷企業(yè)發(fā)放市場化收購貸款，轄內(nèi)糧食購銷企業(yè)自身經(jīng)營積累較好、積極配合信貸監(jiān)管、無擠占挪用貸款問題的，可按基金總額的15倍向參保糧食購銷企業(yè)發(fā)放市場化收購貸款。②糧食共同擔保基金應優(yōu)先為參保優(yōu)質糧食購銷企業(yè)提供擔保；其為各參保糧食購銷企業(yè)的擔保份額應由糧食行政管理部門或縣級糧食