【正文】 行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要支持和保證專門機(jī)關(guān)監(jiān)督。強(qiáng)化行政監(jiān)督，維護(hù)行政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，繼續(xù)堅(jiān)持行政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，逐步推行效益審計(jì)。要支持和保證監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立開展監(jiān)督，對拒不接受監(jiān)督的，要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用，把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向，注重輿論監(jiān)督的效果。要依法保障群眾的監(jiān)督、批評、控告、檢舉等權(quán)利，增強(qiáng)與群眾切身利益有關(guān)的工作的透明度，及時(shí)處理群眾反映的問題。四是開展巡視工作。按照有關(guān)規(guī)定組織巡視檢查組對各直屬單位及各市水利部門進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)掌握群眾反映的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正，同時(shí)，既要注意發(fā)現(xiàn)問題和案件線索，又要注意發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的好干部。要完善工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)巡視效果。3 采取得力措施，確保反腐倡廉工作取得實(shí)效3．1 認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，正確行使紀(jì)檢監(jiān)察職能各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。各紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)協(xié)助黨委抓好責(zé)任制的落實(shí)，督促各項(xiàng)任務(wù)的完成。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。各牽頭單位要切實(shí)履行職責(zé)，抓住突出問題，積極主動(dòng)地開展工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的重任，主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管的部門和人員負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至放任不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)蔓延而得不到有效治理，以至出現(xiàn)重大腐敗問題的單位，要堅(jiān)決追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和全國水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。要全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)規(guī)章，圍繞黨的路線方針政策和廳黨組決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要抓好對黨員的經(jīng)常性教育和對黨員干部行使權(quán)力的經(jīng)常性監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系、抓重點(diǎn)工作與全面履行職責(zé)的關(guān)系、履行自身職責(zé)與發(fā)揮其他部門作用的關(guān)系，一方面協(xié)助各黨組織加快懲防體系的構(gòu)建和實(shí)施，抓好機(jī)制制度的落實(shí)和監(jiān)督檢查，從源頭上預(yù)防腐??；另一方面要完善查辦案件工作機(jī)制，著重查辦大要案件。要抓好組織協(xié)調(diào)，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風(fēng)和源頭治理等方面積極開展組織協(xié)調(diào)，按照上級(jí)部署和我廳工作安排，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定切實(shí)可行的方案，抓好落實(shí)。要妥善處理與各職能部門的關(guān)系，既認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，又充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，對需多部門共同完成的工作，要有效組織，合理調(diào)配，整合力量；對與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要發(fā)揮牽頭部門的作用。及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題，形成反腐倡廉工作的合力。3．2 堅(jiān)持圍繞中心，把反腐倡廉納入水利工作總體格局當(dāng)前，全省水利系統(tǒng)正處在“搶抓機(jī)遇、負(fù)重趕超”的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的工作任務(wù)非常繁重，各紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要識(shí)大體、顧大局，始終堅(jiān)持圍繞水利建設(shè)中心，服務(wù)大局，更加自覺地為促進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)水山西、藍(lán)天碧水山西服務(wù)。要通過卓有成效的工作，激勵(lì)各級(jí)干部聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，激發(fā)和保護(hù)干部職工投身水利建設(shè)的熱情和創(chuàng)造力，為干好水利事業(yè)營造良好的環(huán)境和氛圍，使反腐倡廉工作成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的強(qiáng)勁動(dòng)力。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中一定要做到整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，既要毫不動(dòng)搖地貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的整體部署，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，又要根據(jù)全省水利戰(zhàn)線的具體情況抓好工作亮點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，突破工作難點(diǎn)，形成工作特點(diǎn)。3．3 構(gòu)建懲防體系，健全反腐倡廉長效機(jī)制2006年4月，我們出臺(tái)了《山西省水利廳關(guān)于構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》，按照其要求和反腐倡廉的總體方針，2006年的主要任務(wù)是建立和完善行政審批、工程建管、財(cái)務(wù)管理、投資體制、干部人事、作風(fēng)建設(shè)、勤政廉政等幾個(gè)方面的制度，出臺(tái)相應(yīng)的改革措施和制約監(jiān)督辦法。我們要用發(fā)展的思路、改革的辦法預(yù)防和治理腐敗，有關(guān)部門在搞好水利業(yè)務(wù)工作的同時(shí)要主動(dòng)完成上述制度和改革措施的制定和實(shí)施；紀(jì)檢部門要督促他們完成好這項(xiàng)工作，同時(shí)抓好各項(xiàng)制約監(jiān)督制度的制定和實(shí)施，逐步完善制約監(jiān)督機(jī)制。3．4 加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平各黨組織要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題，大力支持紀(jì)檢部門開展工作。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為這支隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。各紀(jì)檢監(jiān)察部門要對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的問題。要加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作領(lǐng)域，注重年輕干部的培養(yǎng)和使用。要強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格考核，明確獎(jiǎng)懲，著力提高工作效能。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良為目標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，提高自身素質(zhì)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，推動(dòng)工作實(shí)踐。要做到立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，堅(jiān)持原則，敢于負(fù)責(zé)，自覺接受監(jiān)督。 2007年的水利工作任務(wù)艱巨，反腐倡廉責(zé)任重大，需要各單位各部門和全體水利干部職工的共同努力。我們要按照中紀(jì)委和省紀(jì)委的要求，圍繞全省水利工作大局，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，為可持續(xù)發(fā)展水利和建設(shè)節(jié)水山西做出新的貢獻(xiàn)。（注：本文系山西省紀(jì)委駐省水利廳紀(jì)檢組組長郭正義于2007年3月29日在全省水利紀(jì)檢工作會(huì)議上的講話，本刊略有刪節(jié)，題目為編者所加。）21 /