【正文】 5儀器設(shè)備購置6設(shè)備安裝調(diào)試7竣工驗收第十一章土地、規(guī)劃和環(huán)保 XX市某養(yǎng)豬場大型沼氣工程建設(shè)項目用地6畝(折合4000m2)，在原有用地范圍內(nèi)建設(shè)，土地權(quán)屬為租用，租用的是XX市XXX河?xùn)|鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站，不需新征土地。 項目場址地處鄉(xiāng)村，不屬城市規(guī)劃區(qū)，不需建設(shè)規(guī)劃報建。 XX市某養(yǎng)豬場大型沼氣工程建設(shè)項目，屬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場的環(huán)境污染治理工程，生豬糞尿及沖欄污水經(jīng)污水收集系統(tǒng)收集后，通過污水干管流入濾渣池進(jìn)行固液分離后，故態(tài)廢物與生豬固體糞便一起送至堆肥棚堆漚干化處理，是很好的有機(jī)肥料；液態(tài)污水進(jìn)一步流入酸化池，再流入沼氣厭氧發(fā)酵池發(fā)酵處理，經(jīng)過厭氧發(fā)酵處理后的沼液可以達(dá)到國家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBl859b200l標(biāo)準(zhǔn))，既可可作為生態(tài)有機(jī)肥加以利用，也可以就近排入養(yǎng)殖水體加以利用。 本項目已向XXX環(huán)保局上報了《關(guān)于要求審批XX市某養(yǎng)豬場大型沼氣工程建設(shè)項目環(huán)境影響備案登記表的報告》。經(jīng)環(huán)保部門審查已獲得批復(fù)，同意建設(shè)XXX某養(yǎng)豬場大型沼氣工程建設(shè)項目。 第十二章 項目組織管理與運行12．1 建設(shè)期的組織機(jī)構(gòu)與職能 XX市某養(yǎng)豬場大型沼氣工程項目建設(shè)，將嚴(yán)格按照《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法》和《農(nóng)村沼氣項目建設(shè)資金管理辦法》規(guī)定，項目建設(shè)實行法人責(zé)任制，項目法人對項目組織實施、建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。某養(yǎng)豬場組建大型沼氣工程項目辦公室，制定項目實施計劃，負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、配套資金落實和資金使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的具體工作，負(fù)責(zé)工程建設(shè)合同管理、建設(shè)資金、工程質(zhì)量的管理。向上級有關(guān)部門報送工程建設(shè)進(jìn)度，己撥資金使用情況和繼續(xù)實施資金使用計劃。XX市某養(yǎng)豬場公廳 工程項目辦綜合組工程組技術(shù)組財務(wù)辦公室 嚴(yán)格把好建設(shè)期工作質(zhì)量關(guān)，資金管理關(guān)和竣工驗收關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的沼氣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保工程建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。本項目資金要?？顚Ｓ?，專戶存儲。同時，有關(guān)部門要加強(qiáng)對資金使用的追蹤檢查和審計，嚴(yán)格財務(wù)制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正井嚴(yán)肅處理。項目建設(shè)單位要自覺接受監(jiān)理和審計。 本項目要實行竣工驗收制度，項目建成后必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收，由驗收人員簽字負(fù)責(zé)，項目竣工驗收后方可交付使用。要加強(qiáng)項目檔案工作，從項目籌劃工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文字資料要嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔。12．2項目建成后運行管理 項目建成后，XX市某養(yǎng)豬場設(shè)立專門部門和專人具體負(fù)責(zé)沼氣工程運營和管護(hù)，建立健全工程安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，工程運行、維護(hù)主管人員必須持有高級工以上沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書。 項目運行管理具體事項規(guī)定： (1)沼氣工程安全生產(chǎn)與勞動保護(hù) ①防爆：沼氣7％一l5％的含量，遇明火還會發(fā)生爆炸，因此，厭氧池、儲氣柜、脫硫房等嚴(yán)禁明火進(jìn)入，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)需配備可靠的消防設(shè)備。 ②凈化：沼氣中含硫化氫12003000mg／m3左右，有臭味和腐蝕性，本工程設(shè)計目前國內(nèi)最先進(jìn)的脫硫裝置，可確保沼氣凈化，管理人員要經(jīng)常檢測脫硫效果，以便調(diào)整脫硫器控制閥，同時關(guān)注過濾器和防倒流裝置內(nèi)的水質(zhì)，及時更新過濾水，達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。 ③維修：厭氧池與儲氣柜的維修要防止缺氧窒息，放料后要通入空氣，放入小動物試驗3小時后無生命危險的情況下，在有旁人監(jiān)護(hù)的情況下，方可入內(nèi)檢修，嚴(yán)禁明火修理。 ④查漏，一旦發(fā)現(xiàn)沼氣管道和儲氣柜漏氣，可采用肥皂水查漏(千萬不可采用明火查漏)查明原因后，可拆卸的拆卸后遠(yuǎn)離現(xiàn)場修補，不可拆卸的可采用520膠水或鋼制品強(qiáng)粘合劑修補，千萬不可明火焊補，防止爆炸事故發(fā)生。 ⑤事故防范：沼氣是高熱值清潔能源，燃燒時需要大量氧氣，熱水器必須安裝在通風(fēng)良好的地方，嚴(yán)禁與洗澡的工人混為一室，防止洗澡的工人缺氧窒息死亡事故的發(fā)生。 ⑥環(huán)境衛(wèi)生：做好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，搞好綠化，創(chuàng)造清潔優(yōu)美舒適的生產(chǎn)的工作環(huán)境，確保工作人員的身心健康。 (2)沼氣工程操作規(guī)程 ①操作管理：嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，保障減量化的設(shè)備正常運行，嚴(yán)格控制污染數(shù)量和污水質(zhì)量，嚴(yán)格按照工藝流程，處理修復(fù)損壞設(shè)施，確保始終能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。千萬不可中段工藝流程超標(biāo)或短路排放。 ②防腐保養(yǎng)：儲氣柜水池水每半年調(diào)換一次，鋼質(zhì)管道一般每二年防腐保養(yǎng)一次，以防因銹損而影響使用壽命。 ③機(jī)械、電器保養(yǎng)：專人負(fù)責(zé)，定期檢查，及時保養(yǎng)和更新，確保正常運行。 ④溝渠清理：檢查污水溝渠是否暢通，經(jīng)常清除溝渠中沉淀的泥沙、雜物，保障溝渠暢通。 ⑤厭氧發(fā)酵：進(jìn)料時掌握有進(jìn)有出的原則，發(fā)現(xiàn)不能進(jìn)料，先查泵有否故障，再查進(jìn)料閥，再查排污閥排污是否正常，(正常情況每月排污一次)溢流管是否堵塞，如堵塞請用河水沖洗溢流槽。一定要保證有進(jìn)有出，只進(jìn)不出將造成塔體爆炸事故。 ⑥發(fā)酵液噴灌：噴灌時節(jié)采用壓力泵加壓噴管，不噴季節(jié)由厭氧塔壓差自流到田間簡易貯液池中貯存。 ⑦沼氣利用：凈化后的沼氣通過儲氣柜和輸氣管道自流到食堂和浴室使用。經(jīng)常檢查凝水井中有否積水，及時排隊除凝水井中積水，確保輸氣管道暢通無阻。 ⑧運行管理：管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，保證沼氣工程的正常運行。 1 2．3運行管理模式與運行機(jī)制 XX市某養(yǎng)豬場是具有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立運行管理模式與運行機(jī)制。 12．4人員配置 項目勞動定員4人，根據(jù)沼氣池運行情況設(shè)置若干臨時工。人員需經(jīng)過必要的技術(shù)和操作培訓(xùn)后才能上崗。維護(hù)主管人員必須持有高級工以上沼氣生產(chǎn)工國家職業(yè)資格證書。 12．5運行費用分析 (1)項目正常運行的成本費用估算 ． 項目正常運行的成本主要有原材料購買、電費、工資、修理費和辦公費等。成本費用一覽表序號費用名稱金額(萬元)1外購原材料 2燃料及動力 3工資及福利費 4修理費 5折舊費 6攤銷費 7其他費用(辦公、土地租賃等)其中：土地使用稅8總成本費用 其中：固定成本 可變成本 9經(jīng)營成本(=8567)(2)解決所需費用的合理方式方法通過項目產(chǎn)品(目前以沼氣、沼液沼渣、有機(jī)肥料為主)銷售收入來解決解決所需費用。第十三章效益分析與風(fēng)險評價13．1經(jīng)濟(jì)效益分析 13．1．1評價的依據(jù) 依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版)對項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。 13．1．2評價的主要基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 厭氧發(fā)酵沼氣池總?cè)莘e1000m3，；；，沼液30879噸。 實施進(jìn)度： 項目擬一年建成竣工，第二年100％達(dá)到設(shè)計產(chǎn)量，生產(chǎn)期按lO年計算。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) (1)經(jīng)濟(jì)效益評價依據(jù)2008年項目建設(shè)所在地同類技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)出水平和投入水平，并根據(jù)主要產(chǎn)品的市場銷售價格和投入物料、勞動力成本價格進(jìn)行估算。 (2)燃料動力價格：電費0．645元／千瓦小時。 (3)／年人計算，福利費等按工資的34％計算。 (4)財務(wù)折現(xiàn)率8％。 (5)根據(jù)有關(guān)政策，本項目產(chǎn)品免征增值稅及附加和免征所得稅。 (6)項目建設(shè)期1年，生產(chǎn)期10年，則計算期ll年。 13．1．3經(jīng)濟(jì)效益評價 收入估算 項目建成后，；；每年可收集干糞生產(chǎn)有機(jī)肥料2302．84噸，沼液30879噸。具體產(chǎn)品銷售單價和銷售收入詳見表l3—1。產(chǎn)品銷售收入明細(xì)表表131序號 品種 單位 單價(元)銷售量銷售收入(萬元) 1 沼氣發(fā)電 萬kwh 3300 2 優(yōu)質(zhì)有機(jī)沼肥增值 噸 100 3 沼液 噸 1330879 合 計 總成本估算 (1)原材料主要是沼氣發(fā)電需要少量輔助油料約O．3萬元，生豬養(yǎng)殖的污水和豬糞，不計費用。 (2)電力消耗5736kwll／年，年費用0．37萬元。 (3)沼氣工程按管理人員3人考慮，年工資福利費7．24萬元。 (4)建構(gòu)筑物折舊年限20年，機(jī)器設(shè)備折舊年限l0年，無形資產(chǎn)攤銷年限為l0年、遞延資產(chǎn)攤銷年限為5年。不計殘值。折舊及攤銷詳見附表8。 (5)大修理費按年折舊額的25％計算。 (6)年辦公、土地租賃費5萬元。 總成本費用詳見附表7。 財務(wù)盈利能力分析 通過附表9利潤及利潤分配表和附表ll計算。盈利能力指標(biāo)如下： 。 ％。 。 ％。 。(Ic=8％時) 不確定性分析 (1)盈虧平衡分析 盈虧平衡點(計算期平均)： P=固定成本/(銷售收入稅金可變成本) /(— ) =％ (2)敏感性分析 項目財務(wù)評價影響因素主要有：投資、銷售收入、經(jīng)營成本、貸款利率、建設(shè)工期等，下面主要就投資、銷售收入和經(jīng)營成本對財務(wù)指標(biāo)的影響進(jìn)行測算。敏感性分析指標(biāo)對此表表l3—2項 目財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=8％)萬元投資回收期(年) 基準(zhǔn)方案% 投資增加l0％% 投資減少l0％% 銷售凈收入增加10％% 銷售凈收入減少10％% 經(jīng)營成本增加l0％% 經(jīng)營成本減少l0％% 從敏感性分析指標(biāo)對比表中可以看出，該項目具有較好的抗風(fēng)險能力，但經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)銷售收入對項目的影響較大，其次就是投資，因此，項目在實施過程中應(yīng)予以特別重視。 13．1．4財務(wù)評價結(jié)論 通過以上分析。，％，％，%Ic=8％，O(Ic=8％時)。表明該項目財務(wù)上是可行。1 3．2社會和環(huán)境效益測算與分析 13．2．1社會效益分析 建設(shè)大型沼氣池，是生豬生產(chǎn)糞污無害化處理、減量化排放、資源化利用的一項重要環(huán)保工程，環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會效益十分顯著的公益事業(yè)，是解決新農(nóng)村建設(shè)中突出的養(yǎng)殖環(huán)境問題的有效辦法。沼氣工程的建設(shè)，有利于養(yǎng)殖場糞污減量化、資源化、無害化、生態(tài)化，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用；有利于推進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)民生活條件；有利于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)資源利用率和比較效益；有利于建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平；有利于推行健康養(yǎng)殖模式，保障豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。該項目在建設(shè)過程中和建成以后，能有效的提高農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村人口的收入；能有效的改善該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村人口的居住環(huán)境，夠?qū)ι鐣趧犹峁└嗟膭趧恿σ?，對刺激?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的作用。詳細(xì)見表133和134分析。該工程建成后新增就業(yè)增量表表133序號工 種人 數(shù)備注1沼氣站運行人員33設(shè)備維修人員24機(jī)械修理工25電氣修理工16銷售人員107裝運人員10合計28 該工程在建新增就業(yè)和原材料增量表表134序號工、料名稱單位數(shù)量1人工工日133422原木M33鋸材M34Ⅰ級鋼筋T5Ⅱ級鋼筋T6水泥T7砂M38礫石M3項目建設(shè)符合當(dāng)前畜牧業(yè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的可持續(xù)發(fā)展要求，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。 13．2．2環(huán)境效益分析 沼氣工程應(yīng)用生態(tài)型糞污處理技術(shù)，能夠有效解決養(yǎng)豬場排泄廢物污染，化害為利，變廢為寶，將廢物轉(zhuǎn)化為可利用的資源，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項目建設(shè)有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，有利于促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于推進(jìn)建設(shè)綠色、生態(tài)XX。項目的環(huán)保效益非常突出。 (1)本項目建設(shè)可以減少環(huán)境污染。通過沼氣工程建設(shè)，從源頭上控制了污染源，并有效地進(jìn)行資源綜合利用。通過沼氣工程技術(shù)，使養(yǎng)殖場糞污減量化、資源化、無害化、生態(tài)化，有效地改善了養(yǎng)殖環(huán)境，同時也有效地改善養(yǎng)殖場周邊農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，減輕環(huán)境污染，凈化人畜飲、用水衛(wèi)生條件。 (2)可以改善生態(tài)環(huán)境。通過實施“豬一沼一果(魚)”的生態(tài)養(yǎng)殖模式，建立以養(yǎng)殖業(yè)為中心的、集種植、養(yǎng)魚、加工業(yè)為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)和能量的等級利用和循環(huán)。項目建成后，可以大大減少養(yǎng)殖場對環(huán)境的污染，推動無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，減少了化肥、農(nóng)藥的用量，有利于新農(nóng)村建設(shè)中突出的養(yǎng)殖環(huán)境問題的解決，有利于改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 (3)有利于推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。發(fā)展沼氣新型能源，可以減少生態(tài)人為破壞，減少對薪柴的砍伐量，有利于保護(hù)自然植被，建設(shè)生態(tài)家園。1 3．3資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)化鏈接效益 “十一五”我國把資源綜合利用作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，期間將大力發(fā)展“資源一產(chǎn)品一廢棄物一再生資源”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征。國家環(huán)保總局2001年發(fā)布了《畜禽養(yǎng)殖污染防治