【正文】 件方面已經(jīng)形成一定配套規(guī)模，如車輪、玻璃、輪胎、機械式轉(zhuǎn)向/制動、座椅等。但是高技術(shù)含量、高附加值的零部件，特別是電子技術(shù)零部件，如空調(diào)、電動轉(zhuǎn)向、電子制動、懸掛系統(tǒng)、發(fā)動機控制等，基本由外方獨資企業(yè)或合資企業(yè)控制。國內(nèi)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入全球化采購的難度相對較大，主要原因包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值；產(chǎn)品技術(shù)含量低、核心技術(shù)缺失；企業(yè)規(guī)模小，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟；產(chǎn)品品牌影響力沒有形成。同時還要受到跨國企業(yè)的激烈競爭，產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游的擠壓，以及進(jìn)入國際主流配套企業(yè)的門檻障礙等諸多威脅。（二）汽車零部件行業(yè)發(fā)展趨勢我國巨大的汽車消費需求將對汽車零部件行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動作用。優(yōu)良的投資環(huán)境將為汽車零部件行業(yè)的發(fā)展帶來良好的發(fā)展前景，伴隨著國際汽車市場的不景氣，汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)與制造業(yè)的較強實力是汽車零部件行業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢。中國已逐步成為全球汽車整車和零部件巨頭布局的重點，這將為我國汽車零部件行業(yè)的發(fā)展帶來持續(xù)、良好的發(fā)展機會。全球化采購汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)脫離整車企業(yè)并形成專業(yè)化零部件集團，正成為一種全球化趨勢。整車廠日漸趨于模塊化和系統(tǒng)化采購，供應(yīng)商之間的協(xié)作更加緊密，從而使得汽車零部件廠正迅速地減少汽車的零部件數(shù)量，形成新的組合件模塊。全球汽車零部件供應(yīng)商系統(tǒng)逐漸向?qū)毸徒Y(jié)構(gòu)演變，形成三個清晰的層次：由一級廠商對整條供應(yīng)鏈負(fù)責(zé)管理，圍繞第一級的組件供應(yīng)商以及零件供應(yīng)商為二級和三級供應(yīng)商，使得供應(yīng)鏈之間的合作更加規(guī)范。國際著名的汽車及零部件企業(yè)，幾乎都在中國建立了合資或獨資企業(yè)，引進(jìn)技術(shù)合資企業(yè)已超過1000家。國內(nèi)一批科技含量高、效益好、規(guī)模大的汽車及零部件企業(yè)逐步成長起來。隨著國際上汽車行業(yè)開始實行零部件“全球化采購”策略及國際跨國汽車企業(yè)推行本土化策略，國內(nèi)市場將出現(xiàn)巨大的零部件配件缺口。集群化發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中趨勢進(jìn)一步加強，零部件企業(yè)向整車生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移，在配套地建廠，實行就地生產(chǎn)，系統(tǒng)化、模塊化供貨、總成化和同步化水平明顯提高,產(chǎn)業(yè)集群將成為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)。上世紀(jì)90年代中期以后，我國產(chǎn)業(yè)集群就進(jìn)入了快速發(fā)展時期。隨著近年吉林長春、湖北十堰、安徽蕪湖、廣東花都、京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟圈等汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的迅速崛起，我國現(xiàn)已基本形成東北、京津、華中、西南、長三角、珠三角等六大零部件的集中區(qū)域，汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已經(jīng)成為行業(yè)未來發(fā)展的重要趨勢。此外，以柳州為龍頭，輻射桂林、南寧、玉林的廣西汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群正式啟動。陜西高陵將建成中國西部最大的汽車零部件基地，當(dāng)前已吸引國內(nèi)外40多家知名汽配企業(yè)。中信國安集團將聯(lián)合法國米其林、德國德固賽等國際知名企業(yè)組成戰(zhàn)略合作伙伴群在南通投資了電動汽車項目；鄭州中牟集聚了泰新內(nèi)飾、國基貿(mào)易等十幾家配套的零部件企業(yè)；陜西省寶雞高新區(qū)（蔡家坡）汽車工業(yè)園，已有20多家國內(nèi)骨干零部件企業(yè)簽約；華北輕型汽車城目前已有長城內(nèi)燃機、金風(fēng)帆、凌云工業(yè)、立中車輪、田野齒輪等上百家零部件企業(yè)入駐；位于山東蓬萊的北方奔馳重汽生產(chǎn)基地也帶動了一汽山東汽改、順達(dá)特種車改裝、韓國大宇等20多個汽車制造業(yè)項目。除了大型汽車集團內(nèi)部配套以外，國內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，主要表現(xiàn)為三種形態(tài)：第一種是依托于整車廠周圍發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)；第二種是依托于開發(fā)區(qū)、汽車城發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)；第三種是依托于縣域發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計。目前國內(nèi)有以汽車零部件為主的各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1000個左右，其中關(guān)鍵的集群區(qū)域或地帶約100個。與整車聯(lián)動發(fā)展隨著汽車產(chǎn)業(yè)競爭的日趨激烈，迫使零部件企業(yè)超前研發(fā)，至少與整車廠同步研發(fā)，且產(chǎn)品開發(fā)周期大幅縮短。整車生產(chǎn)廠對汽車零部件的需要愈來愈多地依賴外部獨立的零部件配套廠，零部件配套廠的責(zé)任不再只停留在傳統(tǒng)的來樣或來圖加工狀態(tài)，而是還要承擔(dān)起產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、制造檢驗、質(zhì)量保證、及時供貨以及市場服務(wù)的全套責(zé)任。節(jié)能與新能源技術(shù)已成為必然趨勢我國正加大對新能源汽車的扶持力度，由工業(yè)和信息化部牽頭制訂的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》已經(jīng)完成，成為引領(lǐng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策。相比日本、歐美一些國家，我國發(fā)展新能源汽車起步較早，但水平差距較大，目前本田汽車的弱混合動力汽車可以節(jié)能38%，而中國的產(chǎn)品只能達(dá)到節(jié)能20%的水平。由于受慣性思維影響，國內(nèi)整車廠商很少邀請零部件企業(yè)聯(lián)手研發(fā)，導(dǎo)致關(guān)鍵零部件高昂的研發(fā)成本令中小零部件生產(chǎn)企業(yè)望而生畏，從而關(guān)鍵零部件陷入了投入高產(chǎn)量少成本高的循環(huán)。按照產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)來看，電動汽車的整個系統(tǒng)并沒有完成，電池技術(shù)的瓶頸和電動汽車應(yīng)用的經(jīng)濟可行性并沒有突破。國內(nèi)電動車面臨著電池、電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)上的瓶頸問題。中央財政將在未來10年中，投入巨資支持節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)和推廣，資金數(shù)額達(dá)到上千億元。我國汽車工業(yè)在節(jié)能與新能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大發(fā)展，必須依靠關(guān)鍵零部件水平的突破，因此，節(jié)能與新能源技術(shù)成為我國汽車工業(yè)發(fā)展的必由之路。（三）市場需求分析和預(yù)測過去五年，中國汽車產(chǎn)量出現(xiàn)了罕見的高速增長，2009年產(chǎn)銷量突破1300萬輛，出口每年增速均超過35%以上。與此同時，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)也經(jīng)歷了不同尋常的黃金增長期，受金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟震蕩沖擊，我國汽車零部件企業(yè)短期內(nèi)的蕭條不可避免，但長期來看，我國汽車零部件企業(yè)仍具有比較優(yōu)勢，尚有充足的發(fā)展空間。拉動汽車零部件產(chǎn)業(yè)增長的三駕馬車——國內(nèi)配套市場、售后市場和出口市場中，尤以配套市場為最主要的貢獻(xiàn)因素。中國汽車產(chǎn)量從2002年的325萬輛增長到2009年的1380萬輛；中國零部件國內(nèi)配套市場也從2002年的1900億元規(guī)模增長到2009年的約6300億元，凈增4400多億元。出口市場在過去的五年中增速最高，出口額從2002年的150億元猛增到2009年的約4000億元，凈增2350億元。售后市場的市場增速稍弱一些，但也從2002年的700億增長到2009年的約1700億元，凈增1000億元。2009年三大市場共計約13400億左右的市場規(guī)模，減去進(jìn)口的約1400多億，在中國國內(nèi)生產(chǎn)的零部件產(chǎn)值已達(dá)到12000億元左右的水平，比五年前的約2000億增長5倍多。未來5到10年間，中國汽車年生產(chǎn)量保守估計將保持1500萬輛以上（包括出口車輛）的水平。而由于車型升級的因素，估計將為配套市場帶來超過15000億元以上的產(chǎn)值。出口方面，盡管人民幣升值給出口會帶來一定的困難，但也僅限與美元直接掛鉤的國家和地區(qū)；另外，除非人民幣升值到中國的絕大部分產(chǎn)品都沒有出口競爭力，否則作為我國為數(shù)不多的支持高附加值的汽車產(chǎn)品出口不會長期受影響。并且，汽車零部件的出口結(jié)構(gòu)也從主要出口售后市場向售后、配套市場并存的方向轉(zhuǎn)型，因此，未來5到10年出口零部件產(chǎn)值也將有5000億元左右規(guī)模。售后市場將呈現(xiàn)快速增長。目前，現(xiàn)在每年新增的車輛保有量就超過1300多萬輛，2010年預(yù)計將超過1700萬輛。隨著大量2003年以后新購的車輛開始進(jìn)入大量保修階段，售后市場將比前五年有更高的增長率。只要中國經(jīng)濟環(huán)境不出現(xiàn)大的意外，在未來的五到十年，汽車零部件行業(yè)仍然是國內(nèi)最有前景的行業(yè)之一，還將保持較高的增長速度。因此，未來5到10年售后市場也將達(dá)到3000億元左右規(guī)模。四、發(fā)展規(guī)劃思路及目標(biāo)（一）發(fā)展思路 “十二五”期間，大連市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)要按照規(guī)?；?、系列化、集群化的原則，抓住汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利機遇，以大連市獨特的地緣優(yōu)勢和地理優(yōu)勢為依托，堅持整車與零部件并重、自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)并舉、發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建整車產(chǎn)業(yè)基地。積極主動地引進(jìn)國內(nèi)外知名汽車整車企業(yè)，重點建設(shè)新能源客車、乘用車、輕型客車、重型載貨車等生產(chǎn)基地。借助整車企業(yè)的入駐，積極吸引國內(nèi)外大型汽車配套件企業(yè)落戶大連，培育中高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，打造以整車企業(yè)為主導(dǎo)，以發(fā)動機傳動系統(tǒng)為核心，以發(fā)動機、變速箱、汽車電子產(chǎn)品為重點的產(chǎn)業(yè)鏈。逐步形成以出口為主導(dǎo)、以新能源為方向、以保稅區(qū)和開發(fā)區(qū)為載體的汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、具有較強競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)新格局，實現(xiàn)大連市汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)到2015年，初步建成產(chǎn)品特色明顯、創(chuàng)新能力較強、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出、產(chǎn)品系列比較完善、具有較強核心競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。具體目標(biāo)如下：2015年，大連市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，其中整車500億元、零部件500億元。汽車及零部件行業(yè)占大連市裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到14%以上，成為大連市的支柱產(chǎn)業(yè)之一；2020年力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1500億元。整車產(chǎn)能達(dá)到30萬輛左右，其中乘用車20萬輛、中高檔客車、輕型客車及載貨車10萬輛，形成以保稅區(qū)和開發(fā)區(qū)為核心的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，初步形成具有較完善車型系列的汽車產(chǎn)業(yè)基地。以增強自主創(chuàng)新能力為核心，重點發(fā)展3～5戶具有國內(nèi)知名品牌，具有國際競爭力的汽車及零部件骨干企業(yè)和集團。發(fā)動機及傳動系統(tǒng)本地配套產(chǎn)品市場占有率達(dá)到70%，部分產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。建成3～5個國家和省級汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)中心，基本形成與國際接軌的、具有較強自主研發(fā)能力的汽車工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，參與國際分工，形成零部件與整車同步開發(fā)能力，部分汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)品性能達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。五、發(fā)展重點根據(jù)2015年發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞國內(nèi)國外兩個市場，突出重點發(fā)展乘用車、商用車生產(chǎn)基地以及發(fā)動機整機及其零部件、底盤總成及其零部件、變速箱總成及其零部件、汽車電子產(chǎn)品、新能源汽車電池及組件五大類產(chǎn)品。以提升綜合競爭力和規(guī)模化生產(chǎn)為目標(biāo)，加快三大汽車基地建設(shè)（1）充分發(fā)揮一汽集團優(yōu)勢，加快以一汽大連客車為主的客車（含電動客車）生產(chǎn)基地建設(shè)，使大連成為一汽集團節(jié)能與新能源客車生產(chǎn)基地。支持一汽集團進(jìn)一步加強與國際客車公司的合資合作，加大對國內(nèi)同行業(yè)的兼并重組力度，消化吸收先進(jìn)技術(shù)，積極開發(fā)海外市場，提高市場占有率，使大連成為以常規(guī)燃料為主的座位客車和城市公交客車、節(jié)能與新能源客車等為主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。形成年產(chǎn)各類客車3000輛生產(chǎn)能力，其中節(jié)能與新能源客車將占總產(chǎn)量的70%以上，實現(xiàn)銷售收入10億元。（2）加快推進(jìn)以奇瑞汽車為主的乘用車大連生產(chǎn)基地建設(shè)，利用大連集裝箱碼頭和汽車滾裝碼頭的航運優(yōu)勢，實現(xiàn)大連乘用車生產(chǎn)零的突破。同時以奇瑞整車項目為龍頭，加快發(fā)動機、變速箱及部分關(guān)鍵零部件的區(qū)域配套能力，加快其他汽車零部件項目、汽車貿(mào)易、物流、研發(fā)、金融、信息等汽車相關(guān)元素，快速向保稅區(qū)集中。形成若干家有自主研發(fā)能力、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的汽車零部件供應(yīng)商，形成完善的大連乘用車產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步建立和完善本地乘用車零部件產(chǎn)品自主開發(fā)配套體系，形成奇瑞汽車在國內(nèi)具有較強競爭力的乘用車生產(chǎn)基地。達(dá)到年產(chǎn)各類乘用車20萬輛生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入300億元。（3）加快推進(jìn)以曙光汽車為主的輕型客車及載貨車生產(chǎn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和大連汽車碼頭的功能優(yōu)勢，加快發(fā)展商用車整車、發(fā)動機、變速箱、底盤系統(tǒng)等核心零部件的生產(chǎn)和研發(fā)進(jìn)度。依托區(qū)域需求市場，快速形成完善的技術(shù)開發(fā)和市場銷售體系，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。形成年產(chǎn)整車5萬輛生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入100億元。同時，支持中國汽車技術(shù)研究中心下屬的天津清源電動車輛有限責(zé)任公司、大連創(chuàng)新零部件制造公司、大連乾豪投資有限公司進(jìn)行的三方合作，開展新能源汽車生產(chǎn)和研發(fā)，形成年產(chǎn)達(dá)到6000臺純電動汽車的改裝、組裝生產(chǎn)能力。注重整車和零部件同步開發(fā)，進(jìn)入行業(yè)中高端配套市場在做好整車生產(chǎn)基地建設(shè)的同時，抓好配套零部件的生產(chǎn)建設(shè)，按照專業(yè)化、系統(tǒng)化、模塊化、規(guī)?；囊?，提高區(qū)域整車本地化配套水平，推進(jìn)整車和零部件企業(yè)之間的協(xié)作配套，重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大、比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)品。重點以發(fā)動機、變速箱、底盤、汽車電子、新能源汽車電池等幾大汽車零部件產(chǎn)品為核心，快速發(fā)展壯大。借助世界汽車產(chǎn)業(yè)格局的變化，廣泛推行國際標(biāo)準(zhǔn)，著力培育系統(tǒng)開發(fā)及模塊化供貨，逐步融入全球化采購體系，把大連建成世界級的汽車零部件生產(chǎn)基地。（1）發(fā)動機及零部件系列。支持一汽道依茨中重型柴油發(fā)動機生產(chǎn)，促使其向“高性能、低排放、寬系列、多品種”方向發(fā)展。繼續(xù)改進(jìn)和提高C系列、E/F系列和DEUTZ系列產(chǎn)品功能性，在滿足車用發(fā)動機的基礎(chǔ)上，向其他工業(yè)領(lǐng)域延伸產(chǎn)品平臺，加大產(chǎn)品差異化研發(fā)力度。堅持向高性能和低油耗方向發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)生產(chǎn)綠色節(jié)能車用發(fā)動機，如發(fā)展混合動力系統(tǒng)、代用燃料柴油機等產(chǎn)品；支持一汽大眾汽車發(fā)動機有限公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品水平，加快推進(jìn)與一汽集團的合作，發(fā)揮工藝、技術(shù)優(yōu)勢，盡快形成年產(chǎn)能力30萬臺的生產(chǎn)規(guī)模；支持蒂森克虜伯發(fā)動機系統(tǒng)(大連)有限公司高品質(zhì)的汽車發(fā)動機凸輪軸產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵其增加設(shè)備和投資，進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，使大連逐步成為蒂森克虜伯在國內(nèi)汽車零部件產(chǎn)品生產(chǎn)的重要基地，達(dá)到年產(chǎn)150萬根凸輪軸生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入10億元；支持天納克埃貝赫（大連）排氣系統(tǒng)有限公司的生產(chǎn)和建設(shè)，把大連建成國內(nèi)知名的中高端汽車排氣系統(tǒng)的生產(chǎn)基地；；完善汽車發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，依托大連亞明汽車部件有限公司、大連創(chuàng)新齒輪箱有限公司、大連創(chuàng)新零部件有限公司等特色企業(yè)，加大力度調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合企業(yè)存量資產(chǎn)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動零部件的發(fā)展；大力開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品。同時積極吸引國內(nèi)外缸體、缸蓋、曲軸、連桿、缸套等發(fā)動機零部件生產(chǎn)企業(yè)入駐大連，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。支持高水平、低成本的汽車零部件鑄件供應(yīng)商。（2）底盤總成及零部件系列。鼓勵發(fā)展車橋總成，主減速器、ABS自動防抱死、盆角齒、轉(zhuǎn)向節(jié)、制動器、半軸、減振器等車橋零部件，以及懸架等行駛系統(tǒng)零配件和制動器等制動系統(tǒng)零配件產(chǎn)品的引進(jìn)和發(fā)展。（3）變速箱總成及零部件系列。依托博格華納聯(lián)合傳動系統(tǒng)大連新工廠項目和一汽大眾DCT項目，加速發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的變速箱及其零部件系統(tǒng)，實現(xiàn)動力總成系統(tǒng)油耗和排放的最大優(yōu)化。圍繞兩大變速箱總成公司，加快對其他零部件的本地化配套。支持大眾DSG雙離合自動變速器大連工廠生產(chǎn)和擴建，引進(jìn)大眾汽車先進(jìn)的動力總成技術(shù)，實現(xiàn)本土化生產(chǎn)，并不斷提高國產(chǎn)化水平，形成年產(chǎn)30萬臺生產(chǎn)能力，實現(xiàn)銷售收入30億元