【導(dǎo)讀】法律體系通常指由一個(gè)國家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。在我國，根據(jù)所調(diào)整。的社會(huì)關(guān)系性質(zhì)不同，法律體系主要由以下7個(gè)法律部門構(gòu)成：憲法及憲法相關(guān)法，民法商法，行政法，經(jīng)濟(jì)法，社會(huì)法，刑法，訴訟與非訴訟程序法。法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。在世界歷史上存在過的法律形式主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。我國法的形式是制定法形式，屬于規(guī)范性法律。文件，具體包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等幾類。

　　

【正文】 工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 2. 答案 C 《建筑法》第 10 條規(guī)定：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。 3. 答案 B 開工報(bào)告制度是國務(wù)院規(guī)定的政府主管部門的一種行政許可制度，性質(zhì)上與施工許可證審批制度相同，主要是審查建設(shè)單位應(yīng)具備的開工條件，由建設(shè)單位向政府主管部門申報(bào)，選項(xiàng) B是正確的。 多 項(xiàng)選擇題 1. 下列選項(xiàng)中不符合法規(guī)規(guī)定頒發(fā)施工許可證條件的有 (ABCD )。 A. 已經(jīng)領(lǐng)取了拆遷許可證，準(zhǔn)備開始拆遷 B. 沒有建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已經(jīng)有了建設(shè)用地規(guī)劃許可證 C. 有滿足開工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 D. 已經(jīng)依法確定了施工企業(yè)，但尚未按規(guī)定委托監(jiān)理企業(yè) E. 辦理了建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù) 2. 實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程，開工報(bào)告審查的主要內(nèi)容包括 ( BCDE )。 A. 建設(shè)用地征用情況 B. 資金到位情況 C. 投資項(xiàng)目市場預(yù)測 D. 設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求 E. 施工現(xiàn)場是否具備?三通一平?等要求 3. 某開發(fā)公司開發(fā)的商住樓工程，建筑面積 6 萬平方米，為趕在雨季前完成土方工程，在尚未完全具備法定開工條件的情況下破土動(dòng)工。對(duì)此，建設(shè)行政主管部門應(yīng) ( AB )。 A. 責(zé)令停止施工，限期改正 B. 對(duì)建設(shè)單位處以工程合同價(jià)款 1%以上 2%以下罰款 C. 沒收非法所得 D. 責(zé)令施工單位停業(yè)整頓 E. 吊銷監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照 【解析】 1. 答案 A、 B、 C、 D A 選項(xiàng)未表明拆遷進(jìn)度，不能確認(rèn)施工現(xiàn)場是否具備施工條件； B 選項(xiàng)中，建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，分別是申請(qǐng)用地和確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，缺一不可；C 選項(xiàng)中滿足開工需要不正確，且未表明是否審查合格； D 選項(xiàng)中，按規(guī)定委托監(jiān)理是新增的辦理施工許可證的法定條件。因此， A、 B、 C、 D選項(xiàng)為正確選項(xiàng)。 二、施工企業(yè)從業(yè)資格制度 復(fù)習(xí)要點(diǎn) 1. 《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》等法律、行政法規(guī)，以及建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。 2. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)序列劃分為房屋建筑工程、公路工程等 12 個(gè)資質(zhì)類別；專業(yè)承包資質(zhì)序列劃分為地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程等60 個(gè)資質(zhì)類別；勞務(wù)分包資質(zhì)序列劃分為 13 個(gè)資質(zhì)類別。每個(gè)資質(zhì)類別可按規(guī)定條件劃 分為若干資質(zhì)等級(jí)。 我國對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，實(shí)行分級(jí)實(shí)施與有關(guān)部門相配合的管理模式。 3. 建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；后者可選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。 企業(yè)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。已取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，其申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。 4. 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為 5 年，有效期滿可按規(guī)定延續(xù)，每次延續(xù)的有效期為 5 年。資質(zhì)證書有效期內(nèi)企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。其中：合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)符合條件時(shí)，可承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)；企業(yè)分立后的資質(zhì)等級(jí)，按實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定；企業(yè)改制后資質(zhì)條件沒有變化的，可按資質(zhì)證書變更程序辦理。 外資企業(yè)，中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，與國內(nèi)企業(yè)相同。 5. 法規(guī)禁止無資質(zhì)、超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程或分包工程。禁止以他企業(yè)名義或他企業(yè)本身以本企業(yè)名義承攬工程。上述違 法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 需要說明的是，無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或者勞務(wù)分包合同都是無效合同。但是，當(dāng)作為無資質(zhì)的?實(shí)際施工人?的利益受到侵害時(shí)，其可以向合同相對(duì)方（即轉(zhuǎn)包方或違法分包方）主張權(quán)利，甚至可以向建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方主張權(quán)利。 單項(xiàng)選擇題 1. 關(guān)于無資質(zhì)承攬工程的法律規(guī)定，下列表述中正確的是 ( )。 A. 無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或勞務(wù)分包合同都是無效合同 B. 當(dāng)作為無資質(zhì)的?實(shí)際施工人?的利益受到損害時(shí)，不能向合同相對(duì)人主張權(quán)利 C. 當(dāng)無資質(zhì)的?實(shí)際施工人?以分包人為被告起訴時(shí)，法院不應(yīng)受理 D. 無資質(zhì)的?實(shí)際施工人?不能以發(fā)包人為被告主張權(quán)利 2. 下列選項(xiàng)中，屬于企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門企業(yè)資質(zhì)許可權(quán)限的是 ( )。 A. 地方施工總承包序列一級(jí)資質(zhì) B. 專業(yè)承包序列二級(jí)資質(zhì) C. 專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì) D. 不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列的一級(jí)資質(zhì) 3. 下列關(guān)于工程承包的選項(xiàng)中，屬于非法分包的是 ( )。 A. 分包專業(yè)工程的承包人，將其中的勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給了有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包公司 B. 總承包人將勞務(wù)作業(yè)任務(wù)分包給了以自然人為包工頭的農(nóng)民工建筑隊(duì) C. 總承包人將設(shè)備安裝任務(wù)分包給了有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)備制造廠商 D. 總承包人將合同額 200萬元的模板工程施工作業(yè)任務(wù)分包給了有相應(yīng)資質(zhì)但注冊資金僅為 50萬元的勞務(wù)分包公司 4. 某工程由甲公司承包，施工現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目管理部的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理員和安全管理員都不是甲公司的職工，而是丙公司的職工。甲公司 的行為視同 ( )。 A. 用其他建筑企業(yè)的名義承攬工程 B. 允許他人以本企業(yè)名義承攬工程 C. 與他人聯(lián)合承攬工程 D. 違法分包 【解析】 1. 答案 A 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件施工法律問題的解釋》第 26條規(guī)定：?實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán) 利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?。這樣規(guī)定是在依法 查處違法承攬工程的同時(shí)，也要使實(shí)際施工人的合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)，故本題選項(xiàng)只有 A正確。 2. 答案 D 沒有地方施工總承包序列一級(jí)資質(zhì)，故 A選項(xiàng)錯(cuò)誤；專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)中民航、鐵路方面的二級(jí)資質(zhì)不歸省、市、自治區(qū)審批，故 B不正確；專業(yè)承包序列不分等級(jí)資質(zhì)中公路交通、城市軌道交通等序列的不分等級(jí)資質(zhì)也不歸省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)，故 C不正確。本題只有 D選項(xiàng)正確。 3. 答案 B A、 C選項(xiàng)均屬合法分包； D選項(xiàng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即勞務(wù)分包單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同額不 超過企業(yè)注冊資本的 5倍，故 D選項(xiàng)是合法的。本題只有 B選項(xiàng)是違法的。 4. 答案 B 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第 15條第 2款規(guī)定：?分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。?據(jù)此，正確答案為 B。 多項(xiàng)選擇題 4. 下列關(guān)于企業(yè)資質(zhì)變更的表述中，正確的有 (AB )。 A. 企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或新生企業(yè)可 承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)符合相應(yīng)的條件 B. 企業(yè)分立的，分立后的資質(zhì)等級(jí)按實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的審批程序核定 C. 企業(yè)改制的，即使改制后資質(zhì)條件未發(fā)生變化，也要重新核定 D. 企業(yè)資質(zhì)證書的變更，由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理 E. 企業(yè)資質(zhì)證書的變更，由企業(yè)工商注冊所在地的建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理 5. 下列表述中，可由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的外資建筑業(yè)企業(yè)承包或與中國企業(yè)聯(lián)合承包的工程包括 (ABCD )。 A. 全部由外國投資、贈(zèng)款建設(shè)的工程項(xiàng)目 B. 外資等于或超過 50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目 C. 因技術(shù)困難而不能由中國企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目 D. 由國際金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款條款進(jìn)行國際招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目 E. 中國政府跨國投資的建設(shè)項(xiàng)目 6. 按照《建筑法》的規(guī)定，申請(qǐng)人以欺騙手段取得資質(zhì)證書應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任主要包括 ( ABDE )。 A. 吊銷資質(zhì)證書 B. 處以罰款 C. 1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) D. 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì) E. 構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任 【解析】 4. 答案 A、 B 企業(yè)改制后如果條件發(fā)生了變化，應(yīng)重新核定，未發(fā)生變化的，只需按規(guī)定辦理資質(zhì)變更，故 C選項(xiàng)錯(cuò)誤；企業(yè)資質(zhì)證書的變更采用的分級(jí)管理、有關(guān)部門相配合的模式，不是統(tǒng)一由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，故 D選項(xiàng)錯(cuò)誤；同理， E選項(xiàng)也不正確。本題只有 A、 B選項(xiàng)正確。 三、建造師注冊執(zhí)業(yè)制度 復(fù)習(xí)要點(diǎn) 1. 通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書并按《注冊建造師管理規(guī)定》注冊、取得注冊建造師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，才能以注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。建造師注冊包括 初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊和增項(xiàng)注冊，各有不同的條件、期限和規(guī)定。其中，初始注冊和延續(xù)注冊的有效期均為三年，變更注冊仍延續(xù)原注冊有效期。 2. 根據(jù)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊建造師管理規(guī)定》，注冊建造師可擔(dān)任建設(shè)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理、從事其他施工活動(dòng)的管理工作及法律法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。建造師應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)的單位，但不得超出受聘單位業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)或同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。注冊建造師有權(quán)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的 文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；保管和使用本人注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴以及接受繼續(xù)教育等。建造師有義務(wù)遵紀(jì)守法，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證執(zhí)業(yè)成果質(zhì)量并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，保守國家和他人的秘密，主動(dòng)回避與本人有利害關(guān)系的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。 3. 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書，采取弄虛作假手段取得《注冊建造師繼續(xù)教育證書》，或未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章而以建造師名義執(zhí)業(yè)，未辦理變更注冊或注冊有效期滿未辦理延續(xù)注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)，未按規(guī)定提交注冊建造師信用檔案信 息以及在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有違法行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 單項(xiàng)選擇題 1. 項(xiàng)目經(jīng)理王某經(jīng)考試合格取得了一級(jí)建造師資格證書，受聘并注冊于一個(gè)擁有甲級(jí)資質(zhì)專門從事招標(biāo)代理的單位，按照《注冊建造師管理規(guī)定》：王某可以建造師名義從事 ( )。 A. 建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理 B. 建設(shè)監(jiān)理 C. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)有關(guān)工作 D. 建設(shè)工程施工的項(xiàng)目管理 2. 注冊建造師王某與原施工單位解除了聘用合同，選擇一家在本專業(yè)有多項(xiàng)工程服務(wù)資質(zhì)的施工單位擔(dān)任建設(shè)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理，則他必須 進(jìn)行 ( )。 A. 初始注冊 B. 延續(xù)注冊 C. 變更注冊 D. 增項(xiàng)注冊 3. 2020年 3月，取得建造師資格證書的王某受聘并注冊于甲公司， 2020年 6月工作單位變動(dòng)后變更注冊于乙公司，其變更后的注冊有效期到 ( )止。 A. 2020年 3月 B. 2020年 6月 C. 2020年 3月 D. 2020年 6月 4. 王某與原執(zhí)業(yè)單位解除合同關(guān)系時(shí)，為了不影響該單位的資質(zhì)等級(jí)和工作，將自己的注冊證書復(fù)制了一分交給了該單位，則王某的注冊 證書將 ( )。 A. 被吊銷 B. 被撤銷 C. 延續(xù)有效 D. 引起訴訟 【解析】 1. 答案 C A、 B、 C、 D選項(xiàng)均為建造師執(zhí)業(yè)范圍，但 A、 B、 D三項(xiàng)超出了聘用單位業(yè)務(wù)范圍，故選項(xiàng) C正確。 2. 答案 C 王某在原聘用單位已經(jīng)注冊，故不屬初始注冊；原注冊期限未滿，故不屬于延續(xù)注冊；新聘用單位的專業(yè)和執(zhí)業(yè)崗位不涉及增項(xiàng)注冊的問題，無須進(jìn)行增項(xiàng)注冊。王某面臨的僅僅是變更執(zhí)業(yè)單位問題，故只需進(jìn)行變更注冊，即 C選項(xiàng)正確。 3. 答案 A 變更注冊按規(guī)定仍延續(xù)原注冊有效期（ 3年），故 A選項(xiàng)正確。 4. 答案 A 撤銷注冊是對(duì)申請(qǐng)人以欺騙、