十二五時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略與政策研究-資料下載頁(yè)
2025-06-28 13:01本頁(yè)面
【正文】 試驗(yàn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等公共平臺(tái)，為企業(yè)和農(nóng)民提供高質(zhì)量產(chǎn)品提供外部支持。同時(shí)，支持關(guān)鍵工藝技術(shù)攻堅(jiān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（六）支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)一是對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)而又持之以恒的支持，爭(zhēng)取在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中擁有足夠的發(fā)言權(quán)和談判地位。重點(diǎn)保護(hù)和扶植對(duì)與國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)的領(lǐng)域，如超大規(guī)模集成電路、系統(tǒng)軟件和通信設(shè)備，以及航空航天、生物工程等，并從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)加以引導(dǎo)，從科技研發(fā)、示范推廣、產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程加以推動(dòng)，從資金投入、政策措施、機(jī)制創(chuàng)新等各個(gè)方面加以支持。二是防止壟斷和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。一方面要打破開放度較低的行業(yè)的壟斷局面，推進(jìn)壟斷性服務(wù)行業(yè)的改革攻堅(jiān)，加快銀行、保險(xiǎn)、鐵路、民航、郵政、電信等領(lǐng)域的改革步伐，加大引入民間投資力度，提高效率。另一方面，要推進(jìn)加工制造企業(yè)之間的兼并重組和規(guī)模化能力，提高集中度。培育和壯大一批具有總體設(shè)計(jì)、成套能力和系統(tǒng)服務(wù)功能的大型企業(yè)集團(tuán)（總承包商），促成一大批專業(yè)分工明確、特色突出、配套制造能力強(qiáng)的中小型企業(yè)發(fā)展壯大。制定并嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，淘汰落后生產(chǎn)能力。同時(shí)，應(yīng)該高度注意防止跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)制造業(yè)排頭兵企業(yè)和服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的控制。（七）支持建立我國(guó)自己的全球生產(chǎn)體系主動(dòng)適應(yīng)全球化，提高利用全球資源要素能力。一是支持企業(yè)到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲取技術(shù)資源，提升技術(shù)能力。二是將部分比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化的產(chǎn)業(yè)及時(shí)向外轉(zhuǎn)移，以投資帶動(dòng)貿(mào)易。三是大力支持與相關(guān)國(guó)家的合資合作，構(gòu)建外部戰(zhàn)略資源、能源的穩(wěn)定供給體系，并從單純的資源開采向資源開采—就地加工冶煉轉(zhuǎn)變。四是開展廣泛的區(qū)域合作，推動(dòng)出口多元化。為此，需要盡快解決國(guó)際化人才培育、外匯管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、外海投資的體制機(jī)制問(wèn)題。注釋：① “傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化”是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)按照新型工業(yè)化要求，通過(guò)革新工藝流程，實(shí)施清潔生產(chǎn)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路發(fā)展。新型產(chǎn)業(yè)是指與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相對(duì)應(yīng)的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，其基本特征是創(chuàng)新型、融合型、節(jié)約型、生態(tài)型、高效型、集約型。② 克魯格曼主編：《戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版，第9頁(yè)。③ 市場(chǎng)勢(shì)力是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者或某國(guó)行業(yè)影響市場(chǎng)價(jià)格的能力。對(duì)于相對(duì)封閉市場(chǎng)而言，個(gè)別企業(yè)形成市場(chǎng)勢(shì)力可能導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)效率；但對(duì)于全球化時(shí)代，一個(gè)國(guó)家的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中，只有形成市場(chǎng)勢(shì)力，才有可能獲取更高利益。④ 有關(guān)分析參閱：Terutomo Ozawa, History Repeats Itself: Evolutionary Structural Change and TNCs39。 Involvement in Infrastructure Overseas, FlyingGeese Style, ./japan。⑤ 重化工業(yè)不僅包括人們通常所理解的原材料型重化工業(yè)，還包括滿足消費(fèi)升級(jí)和設(shè)備更新的具有高加工度特征的機(jī)械、電子和精細(xì)化工等行業(yè)。⑥ 黃少軍：《服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版，第116頁(yè)。⑦ 周振華主編：《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》，上海社會(huì)科學(xué)出版社2005年版，第68—73頁(yè)?！矩?zé)任編輯】王登凱【參考文獻(xiàn)】[1]陳東琪：《抓住全球危機(jī)后的新產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇加快發(fā)展“三新產(chǎn)業(yè)”的對(duì)策建議》，國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院《〈應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的對(duì)策研究〉簡(jiǎn)報(bào)》第95期和第96期。[2]郭克莎等：《走向世界的中國(guó)制造業(yè)》，經(jīng)濟(jì)管理出版社2007年版。[3]克魯格曼主編：《戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版。[4]拉法爾卡普林斯基：《夾縫中的全球化》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2008年版。[5]馬凱：《轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要靠“兩只手”》。[6]邁克爾波特：《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，華夏出版社2002年版。[7]世界經(jīng)濟(jì)論壇：《2006—2007全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，經(jīng)濟(jì)管理出版社2007年版。[8]宋立：《從周期角度看危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)》，國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院《〈應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的對(duì)策研究〉簡(jiǎn)報(bào)》第93期。[9]速水佑次郎：《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)——從貧困到富?！?，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2003年版。[10]周振華主編：《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》，上海社會(huì)科學(xué)出版社2005年版。[11]Rodrik Dani. What39。s So Special about China39。s Exports. NBER Working Paper, No. 11947, 2006. Schott P. K. The Relative Sophistication of Chinese Exports. NBER Working Paper, No. 12173, 2006. Xu Bin. Measure tge Technology Content of China39。s Exports. . rieb. koneu. ac. jp/academic/apts/pdf/Bin_XU...[12]Terutomo Ozawa, History Repeats Itself: Evolutionary Structural Change and TNCs39。 Involvement in Infrastructure Overseas, FlyingGeese Style, . ./japan.9 /
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