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全縣半年經濟運行分析會議上的講話-資料下載頁

2025-06-28 12:32本頁面
  

【正文】 高人口與計劃生育管理工作水平不動搖,實施好兩項工程。要實施好關愛女孩行動,抓住全國關愛女孩試點縣的契機,實施部門聯(lián)手,大力倡導新觀念,促進群眾婚育觀念根本轉變,建立有利于女孩成長的利益導向機制和社會保障機制。實施好出生人口性別比治理工程,進一步建立健全領導責任制,將出生人口性別比治理納入縣鄉(xiāng)村三級人口與計劃生育目標管理責任制;嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī),采取綜合措施,開展專項治理,實施標本兼治,確保出生嬰兒性別比例降到合理水平?! ∪菆猿忠匀藶楸尽㈥P注民生不動搖,抓好社會保障、防汛抗災、扶貧攻堅等工作。  社會保障方面,面臨城市新增勞動力就業(yè)、農民進城打工和下崗失業(yè)人員“三碰頭”的局面,我們要充分結合城市建設、工業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā),進一步創(chuàng)造就業(yè)條件,擴大就業(yè)崗位。要進一步健全農村勞動力組織、信息、培訓等體系,充分利用現(xiàn)有教育資源,多形式開展農村勞動力培訓,努力提高農村勞動力的就業(yè)素質、就業(yè)層次、就業(yè)本領,引導農村勞動力更多地向工業(yè)和服務業(yè)轉移,向城鎮(zhèn)轉移,向沿海和經濟發(fā)達地區(qū)轉移,在緩解全社會就業(yè)壓力的同時,有效增加農民收入。要全面落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅費減免、小額貸款等政策,優(yōu)化再就業(yè)社會環(huán)境。進一步完善社會保障體系,擴大社會保障覆蓋面,提高社會保障能力。這是我們有效保障社會穩(wěn)定的一項重要工作,各單位和各部門一定要給予足夠的重視。  防汛抗災方面,目前正值汛期關鍵時期,針對今年特殊的氣候,我們要始終保持高度的警惕,積極做好抗大災、搶大險的準備,落實行政首長負責制,嚴格執(zhí)行值班、巡查、報告等各項制度,積極做好物資儲備和搶險隊伍建設,認真落實好防汛、防雹、防地質災害等各項措施,確保人民群眾生命財產安全。要在保證工程質量的前提下,加快柳根河城區(qū)段治理、河道清障、尹回水庫除險加 固等水利工程建設。要加大防汛抗災宣傳力度,充分動員各級、各部門和社會各界,積極參與防災抗災工作,形成通力合作、群防群控的局面。  扶貧攻堅方面,要以落實一號文件工作團行動為契機,以貧困人口增加收入為目的,從解決貧困群眾的基本生存條件、基本增收門路、基本素質入手,突出抓好水、電、路、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設,我們的各個工作隊一定要帶著感情去工作,實實在在地為所在村辦實事、辦好事,當好農村政策的宣傳員、發(fā)展經濟的服務員、聯(lián)系群眾的聯(lián)絡員,努力打造素質高、本領強、作風正、群眾擁護的“不走的工作隊”。同時我們各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些有實力的企業(yè)要響應上級和縣委、政府的號召,積極參予扶貧捐贈活動,營造重視扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。  同志們:在當前的新形勢下,要保持平遙經濟社會發(fā)展的良好勢頭,無疑是對我們全縣領導干部認識水平、應對水平、駕馭水平、執(zhí)政水平的大檢閱和大考驗。因此,針對下半年的工作,我提六點要求:  第一,目標要堅定不移。經濟指標是一個地方發(fā)展狀況的重要標志。就體現(xiàn)經濟實力的財政收入來看,%,而我們不到1%,增幅排在全市倒數(shù)第一,其他10個縣市增幅都在兩位數(shù)以上,%,%,祁縣今年上半年完成了10629億元,從絕對額上首次超過了我們。過去我們常說,前有標兵,后有追兵,現(xiàn)在的形勢是,追兵都成了標兵了。我們強調財政收入,絕不是唯收入論、唯政績論,如果一個地方連正常的支出都 無法保證,那么,跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展又從何談起?我們大家應該冷靜地認真思考,為什么我們上半年各項主要指標都有兩位數(shù)以上的增長,而就是財政收入上不去?面臨這樣嚴峻的局面,我們在下半年的工作中,一定要樹立非常強烈的危機感,堅定目標不動搖,切實把增加農民收入、工業(yè)升級換代、提高城市品質、規(guī)范旅游發(fā)展作為經濟和社會發(fā)展的重中之重,作為落實科學發(fā)展觀的主要抓手,加大力度,強力推進,活躍全局,確保圓滿完成我們既定的各項目標任務?! 〉诙?,精神要奮發(fā)有為。面對經濟“緊運行”,最關鍵的是要保持良好的精神狀態(tài)。現(xiàn)在縣域經濟和社會發(fā)展的一些不平衡、不協(xié)調問題越來越突出,排除宏觀形勢和客觀因素外,根源在思想觀念、在工作作風、在精神狀態(tài),我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領導目前嚴重存在思想滑坡、麻木不仁的現(xiàn)象,對該做的事情,推推動動,不推不動,甚至推也不動。因此,下半年我們要以《行政許可法》的正式實施為契機,認真貫徹全市“兩整一創(chuàng)”會議精神,切實整頓機關工作作風,集中解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題,集中解決機關部門工作人員辦事不力、推諉扯皮和梗阻變遷現(xiàn)象,堅決克服消極畏難、無所作為的思想,堅決克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,堅決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想,使全縣上下始終保持一種開拓進取、奮發(fā)向上的精神,始終保持一種爭先晉位、爭創(chuàng)一流的勢頭,始終保持一種只爭朝夕、加快趕超的氣勢?! 〉谌熑我鋵嵉轿?。面臨今年非同尋常的形勢,我們之所以能夠取得現(xiàn)在來之不易的成績,就是我們在上半年的工作中,嚴格落實了自上而下的責任。下半年,我們要再度明確,我們三大領導組統(tǒng)領全縣工作的領導格局不變,我們四套班子領導“兩包一聯(lián)系”的責任制格局不變,我們年初確定的重點工程領導領包、部門實施的項目責任制格局不變,一如既往地把各項工作落到實處。我們還要建立和完善目標管理責任機制,大力推行工作交辦、催辦、督辦、查辦制度,加強協(xié)調調度和督促檢查,是誰的事情,誰就得好好辦、就得辦漂亮,絕不允許推責任、講代價,出了問題,就要嚴肅追究責任。   第四,難題要破解有方。我們全縣上下要不斷深化對形勢的判斷、深化對問題的思考、深化對規(guī)律的認識,學會運用科學的方法、辯證的思維來謀劃發(fā)展,展開工作。這次會議之后,我們要由三大領導組牽頭,組織相關部門,對我縣經濟和社會發(fā)展中一些問題性、方向性的課題進行調研,深入分析,謀求對策,有效指導下半年的工作。尤其是要在自覺服從國家宏觀調控的前提下,積極應對,創(chuàng)新方法,突破瓶頸,保持發(fā)展。在土地上,要不等增量、用活存量,用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的,國土資源部門要牽頭做好方方面面的工作。在電力上,要合理調度,保民眾生活,保重點單位,保利稅大戶,電力供應部門要繼續(xù)堅持“有限電力、無限服務”的宗旨,為平遙的發(fā)展提供好電力保障。在資金上,要創(chuàng)新融資理念,爭取上面的錢,貸出銀行的錢,聚集民間的錢,引進外地的錢,用好別人的錢,辦好自己的事。國家現(xiàn)在已經推出了中小企業(yè)板,我們要加大培育上市后備資源的力度,促進一些優(yōu)勢企業(yè)上市融資。在這里,我要對金融部門提一個最基本的要求,就是要保重點、保在建、保生產。要站在經濟決定金融的高度,既要貫徹宏觀經濟調控政策,又要積極調整信貸結構,優(yōu)化資金配置,要把續(xù)貸項目、中小企業(yè)的資金供應作為重點,保證重點項目資金鏈不斷,保證有市場、有效益的企業(yè)對流動資金的基本需求?! 〉谖?,局面要確保穩(wěn)定。今年是我縣環(huán)境變數(shù)多、經濟社會接受種種挑戰(zhàn)的復雜一年,我們經歷了多事的半年,種種矛盾和問題防不勝防,假冒偽劣牛肉、黃金周期間旅游秩序、工業(yè)區(qū)占地、村村通油路捐款、煤礦私采亂挖等各種事件相繼被新聞媒體曝光,又發(fā)生了阻擋重點工程建設、全國兩會期間群體性赴京上訪等事件,我們可謂忙于救火、疲于應付。但是我們必須清醒地認識到,這一系列事件既是我縣加快經濟發(fā)展、加快城市化進程中一些社會矛盾的集中體現(xiàn),同時也更是我們平遙發(fā)展全局中出現(xiàn)的局部問題,決不會也決不應該影響平遙發(fā)展的全局,也不能因此而妄自菲薄,否定我們的全盤工作,更不能因為一時一事的挫折而動搖發(fā)展信心,影響發(fā)展勢頭。我們一定要理性地對待種種突發(fā)性事件,做到不埋怨負氣、不消極泄氣、不影響士氣,團結一致向前看,千方百計保穩(wěn)定、促發(fā)展。我們要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,善于協(xié)調和處理群眾之間的利益關系,決不能用簡單粗暴的態(tài)度、用強迫命令的方法,傷害群眾的感情,侵犯群眾的利益。在困難多、矛盾多的情況下,我們更是要關心好群眾生活,維護好群眾利益。要高度重視群眾來信來訪,多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。要鞏固加強社會治安綜合治理成果,建立和完善“大調處”機制,及時化解社會矛盾,全力維護社會穩(wěn)定?! 〉诹?,環(huán)境要確保寬松。我們各級各部門,無論是領導還是一般干部,想問題、干工作,都要從大 局出發(fā),為全局著想,不埋怨、不添亂,多溝通、多協(xié)調,和衷共濟度難關、齊心協(xié)力謀發(fā)展,凝聚加快發(fā)展的強大合力。各機關和部門要進一步強化服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識,宏觀經濟形勢再變,作風建設不能松。面對宏觀調控,我們不能亂闖“紅燈”,也不要坐等“綠燈”,更不能自設“禁區(qū)”,對那些吃拿卡要、公路三亂等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象,一定要嚴肅處理,絕不手軟。要從實際出發(fā),該控制的控制,該支持的支持,對符合政策規(guī)定的事項,該放的要放,該批的要批,該報的要報,切忌怕?lián)L險不作為、教條主義亂作為。尤其是在目前的特殊形勢下,我們對上要多承擔責任,對外要多協(xié)調矛盾,對下要多加油鼓勁,特別是對基層要多一些支持、少一些指責,多一些服務、少一些干預,多一些引導、少一些查處,把一切有利于生產力發(fā)展的積極因素充分調動起來、釋放出來,共同創(chuàng)優(yōu)平遙寬松、開明、開放的良好環(huán)境,積極營造區(qū)域發(fā)展的“小氣候”,打造平遙發(fā)展的硅谷。   同志們:當前我們面對的機遇是千載難逢、稍縱即逝,面臨的形勢是千帆競發(fā)、時不我待,我們必須把思想進一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來,把加快發(fā)展具體落實到工作實踐中來,牢牢把握全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,以積極主動的態(tài)度,努力適應宏觀調控的新形勢,以切實有效的措施,著力解決經濟運行中出現(xiàn)的新問題,以奮發(fā)有為的精神,不斷開創(chuàng)改革開放和經濟建設的新局面,從而全力推進平遙經濟社會的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。 28 / 28
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