【正文】 好招商引資工作,圍繞大項(xiàng)目招商,把招大商、招實(shí)商、招強(qiáng)商作為重中之重,積極開展節(jié)會招商、駐點(diǎn)招商,組織小分隊(duì)外出招商,發(fā)展代理招商、上招商、親情招商、以商招商。通過有針對性地包裝和推介一批大項(xiàng)目,將有限的人財(cái)物用在大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上,降低招商成本,努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。二是切實(shí)發(fā)揮各級項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)一步明確職責(zé),為加強(qiáng)項(xiàng)目工作搭建平臺,全方位地整合各種社會資源,以項(xiàng)目為載體促進(jìn)固定資產(chǎn)增長,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和督查機(jī)制,對未立項(xiàng)的重大項(xiàng)目,要有專人積極做好項(xiàng)目前期可研論證,拓寬項(xiàng)目申報渠道,積極向上申報,提高項(xiàng)目成功率。對已進(jìn)入實(shí)施階段的重點(diǎn)項(xiàng)目,也要有專人跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),及時解決出現(xiàn)的問題,落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。四是積極探索多元化投融資體制,繼續(xù)加大資金爭取力度,積極與上級業(yè)務(wù)部門、國家對口部門銜接,力爭再有一批項(xiàng)目得到國家和省級資金支持。在努力爭取國家、省級資金支持的同時,拓寬利用外資渠道,鼓勵民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。交通方面:重點(diǎn)抓好遮章公路、芒?？诎豆方ㄔO(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)以及農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。水利方面:重點(diǎn)抓好麻栗壩水庫、大型灌區(qū)節(jié)水配套工程建設(shè),爭取回龍河水庫開工建設(shè),同時做好其他重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作。能源方面:重點(diǎn)抓好遮冒水利樞紐工程、大盈江梯級電站開發(fā)、勐乃河流域開發(fā)、弄另水電站工程等建設(shè)。城鎮(zhèn)化方面:重點(diǎn)抓好各縣市城市規(guī)劃編制、芒市廣場二期工程、芒市體育運(yùn)動中心、芒市會堂、芒市五星級酒店、芒市機(jī)場大道、房地產(chǎn)業(yè)及各縣市在建項(xiàng)目。國土方面:積極做好建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整及國土整治工作,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地供應(yīng)。重點(diǎn)抓好芒市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二期(潞西工業(yè)園區(qū))、芒市硅廠、芒市水泥廠以及水電站建設(shè)用地的規(guī)劃調(diào)整工作,抓住施工的有利時機(jī),組織好災(zāi)毀土地整理復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施。
(六)加強(qiáng)增收節(jié)支工作,確保全州財(cái)政收入的穩(wěn)定增長
一是加強(qiáng)稅收征管,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金收支管理,積極推進(jìn)綜合財(cái)政管理改革。加強(qiáng)非稅收入征管,做到應(yīng)收盡收,減輕預(yù)算內(nèi)資金壓力。二是發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),反對鋪張浪費(fèi),樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的風(fēng)氣,努力營造勤儉理財(cái)和構(gòu)建節(jié)約型社會的氛圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算,大力壓縮人、車、會、話等費(fèi)用,削減不必要的開支,認(rèn)真抓好節(jié)支工作。四是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),改進(jìn)支出管理辦法,正確處理吃飯與建設(shè)的關(guān)系,鞏固工資統(tǒng)發(fā)成果,保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)社會穩(wěn)定。抓好財(cái)政增收節(jié)支工作,提高財(cái)政資金效益。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,開展稅收專項(xiàng)整治,清理漏征漏管戶,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為,應(yīng)收盡收,保證稅款及時足額入庫,確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長。
(七)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革,為發(fā)展注入新的活力
繼續(xù)推進(jìn)國企改革,處理好改制的遺留問題,全面提升競爭能力和國有經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村信用社改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,根據(jù)省委、省政府的要求,年底前完成適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,理順和做好人、財(cái)、物等有關(guān)工作,確保平穩(wěn)過渡。深入開展統(tǒng)計(jì)體制改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)工作,提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,確保黨委、政府科學(xué)決策有準(zhǔn)確翔實(shí)的依據(jù)。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)社會各項(xiàng)事業(yè),努力構(gòu)建和諧社會
繼續(xù)實(shí)施好”科教興州”戰(zhàn)略,積極推進(jìn)教育綜合改革試點(diǎn)和州直中等專業(yè)學(xué)校整合工作。抓好”兩基”鞏固提高工作,大力發(fā)展高中階段教育,進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局,優(yōu)化配置教育資源。認(rèn)真落實(shí)”兩免一補(bǔ)”教育等各項(xiàng)救助政策,努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。加快現(xiàn)代科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,大力普及推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù),更好地促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的結(jié)合。深化文化體制改革,加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繁榮邊疆文藝,滿足人民群眾精神文化需求。推進(jìn)衛(wèi)生體制改革,加快疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村防保絡(luò)建設(shè),努力擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋面,提高醫(yī)療保健水平。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭”獎優(yōu)免補(bǔ)”政策。加大禁毒和艾滋病防治工作力度,實(shí)施好州委、州政府關(guān)于下派禁毒和防艾工作隊(duì)到鄉(xiāng)村的決定,動員全社會參與,依靠國家和省的幫助、支持,努力遏制住毒品危害和艾滋病的蔓延趨勢。積極做好承辦20XX年全省第七屆農(nóng)民運(yùn)動會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,做好安全隱患的排查,努力將安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會保障工作,高度關(guān)注低收入人群和特殊群體生活困難問題,全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,進(jìn)一步擴(kuò)大”低?！备采w面。關(guān)注社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,積極化解社會矛盾。
(九)認(rèn)真編制好”十一五”規(guī)劃,組織實(shí)施好”興邊富民工程”項(xiàng)目建設(shè)
“十一五”規(guī)劃是我國全面建設(shè)小康社會的第一個中長期規(guī)劃,編制好規(guī)劃對我州今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展意義重大。經(jīng)過多方努力,目前已編制出《德宏州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展”十一五”規(guī)劃綱要》初稿,為把我州的”十一五”規(guī)劃做成一個促進(jìn)發(fā)展、解決問題的規(guī)劃,相關(guān)部門要廣泛征求意見,有必要邀請省內(nèi)乃至國內(nèi)的專家、學(xué)者進(jìn)行論證、評審,進(jìn)一步修改完善,努力使之成為指導(dǎo)我州今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
今年8月,我州潞西、盈江、隴川、瑞麗四縣市的《”興邊富民工程”三年發(fā)展規(guī)劃》通過了省級評審。下一步,各縣市、州直有關(guān)部門要認(rèn)真組織好項(xiàng)目的實(shí)施。
(十)以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)
把求真務(wù)實(shí)的精神體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)和工作成效的重要標(biāo)志。我州正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,尤其需要廣大黨員干部具有強(qiáng)烈的時代責(zé)任感和歷史使命感,把求真務(wù)實(shí)的精神牢固地樹立起來,以求真務(wù)實(shí)的行動抓好各項(xiàng)工作。在抓落實(shí)的過程中,要注意處理好三個關(guān)系。一是局部和全局的關(guān)系。既要堅(jiān)持從本地區(qū)本部門的實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,注意克服脫離實(shí)際、照本宣科的教條式做法,又要牢固樹立全局觀念,增強(qiáng)在大局下行動的自覺性,堅(jiān)決杜絕”上有政策、下有對策”的不良現(xiàn)象。二是眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要抓緊解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟需解決的突出矛盾和問題,切實(shí)提高工作效率,認(rèn)真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風(fēng),又要著眼未來發(fā)展,建立長效機(jī)制,追求長期效果,堅(jiān)決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,積極推動各項(xiàng)工作與時俱進(jìn),堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念和行為。這次會議期間,各縣市也要對本縣市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析,提出切實(shí)可行的措施,回去以后狠抓落實(shí)。落實(shí)的情況,要求每月向州委、州政府報告一次。
同志們:今年只剩下三個多月的時間了,要實(shí)現(xiàn)我們的年度奮斗目標(biāo),時間緊,任務(wù)重,責(zé)任大。全州各級黨委、政府要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會和州委四屆八次全會精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,明確責(zé)任,恪盡職守,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保全年工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)的圓滿完成。