【正文】 年，修滿教學(xué)計劃規(guī)定的最低畢業(yè)學(xué)分的80%，并取得統(tǒng)設(shè)課程學(xué)分和通過中央電中的綜合測試后，可申請中央電大專科課程注冊，進(jìn)行專科課程的學(xué)習(xí)。學(xué)生取得中專畢業(yè)證書后，可申請注冊中央電大開放教育試點(diǎn)?？茖W(xué)籍。試點(diǎn)目的提高電大教育對于學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的適應(yīng)性，促進(jìn)電大中專教育發(fā)展，強(qiáng)化開放教育人才培養(yǎng)模式特色。試點(diǎn)基本情況2003年7月在北京召開了該項(xiàng)目先期試點(diǎn)工作會議。2003年秋季正式開始試點(diǎn)，并擬定首批試點(diǎn)單位：北京電大中專校、南海電大、徐州電大、北京農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中央電中直屬教學(xué)點(diǎn)（西山校區(qū)、房山校區(qū)）。實(shí)際試點(diǎn)單位：北京電大中專校、南海電大、徐州電大、北京農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中央電中直屬教學(xué)點(diǎn)（西山校區(qū)、房山校區(qū)）、哈爾濱電大。試點(diǎn)專業(yè)：專科電子商務(wù)、會計學(xué)、計算機(jī)應(yīng)用、英語專業(yè)。目前中央電大正在對此項(xiàng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并將結(jié)合教育部有關(guān)規(guī)定及試點(diǎn)實(shí)際情況研究調(diào)整此項(xiàng)試點(diǎn)方案。 二、隨時接受學(xué)生注冊入學(xué)和進(jìn)行課程注冊學(xué)習(xí)試點(diǎn) 試點(diǎn)內(nèi)容 試點(diǎn)的核心是打破以往學(xué)生只能在每學(xué)期規(guī)定時間內(nèi)注冊入學(xué)和進(jìn)行課程注冊學(xué)習(xí)的限制，改變?yōu)殡S時接受學(xué)生注冊入學(xué)和進(jìn)行課程注冊學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)、研究和解決相關(guān)問題。試點(diǎn)目的 擴(kuò)大開放，進(jìn)一步適應(yīng)在職成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和個別化學(xué)習(xí)需求，深化試點(diǎn)教學(xué)模式和教學(xué)管理模式改革。試點(diǎn)基本情況2004年11月，中央電大決定在2005年春季正式啟動“隨時接受學(xué)生注冊入學(xué)和進(jìn)行課程注冊學(xué)習(xí)”試點(diǎn)項(xiàng)目。首批試點(diǎn)單位：天津電大、寧波電大、深圳電大、廣州電大，中央電大南海學(xué)習(xí)中心。2006年秋季新增哈爾濱電大試點(diǎn)試點(diǎn)以來，參與試點(diǎn)的單位均制定了具體的試點(diǎn)實(shí)施方案，并定期總結(jié)試點(diǎn)進(jìn)展情況。從2005年春季試點(diǎn)開始到2006年5月底為止，各試點(diǎn)單位每招生季正常招生結(jié)束后的“兩隨”試點(diǎn)報名學(xué)生數(shù)總體呈上升趨勢，但受限于學(xué)籍注冊延后一學(xué)期和選修課程等問題，每個試點(diǎn)單位該試點(diǎn)項(xiàng)目的學(xué)生數(shù)占當(dāng)季招生數(shù)的比例≤1%。目前中央電大正在對試點(diǎn)中遇到普遍問題和取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，研究下一步深化此項(xiàng)試點(diǎn)的措施。 三、招生規(guī)模自控試點(diǎn) 試點(diǎn)內(nèi)容 對于教學(xué)管理規(guī)范、試點(diǎn)綜合辦學(xué)水平居全國電大前列的部分省級電大，實(shí)行招生規(guī)模自控，由省級電大根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣枨蠛妥陨磙k學(xué)條件，自主確定招生規(guī)模，并按照中央電大規(guī)定時間和要求進(jìn)行招生方案備案。試點(diǎn)目的 深化電大系統(tǒng)開放教育管理模式改革，探索分類管理運(yùn)行機(jī)制。招生規(guī)模自控試點(diǎn)基本情況中央電大于2002年秋季啟動了招生規(guī)模自控試點(diǎn)。寧波、深圳、天津、廣州、上海、北京、哈爾濱、四川、浙江先后參加試點(diǎn)。實(shí)行動態(tài)管理，每個招生季總結(jié)前半年綜合情況，確定當(dāng)季招生規(guī)模自控省級電大。此項(xiàng)試點(diǎn)的開展發(fā)揮了有效的激勵機(jī)制，同時積累了分類管理的經(jīng)驗(yàn)。下一步中央電大將繼續(xù)開展此項(xiàng)試點(diǎn)。 四、電大?？圃谛Ｉm(xù)讀本科教學(xué)改革試點(diǎn) 試點(diǎn)內(nèi)容面向?qū)W有余力的學(xué)生開展學(xué)生在?？贫螌W(xué)習(xí)期間，完成?？迫勘匦拚n程學(xué)習(xí)，修完80％學(xué)分，思想考核合格者可預(yù)注冊本專業(yè)本科段課程學(xué)習(xí)。試點(diǎn)目的適應(yīng)學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。構(gòu)建專本一體化學(xué)科體系，搭建立體化課程平臺，深化教學(xué)改革。試點(diǎn)基本情況此試點(diǎn)項(xiàng)目從2002年春季正式啟動。首批試點(diǎn)專業(yè)為法學(xué)、金融學(xué)、會計學(xué)等三個?？破瘘c(diǎn)本科專業(yè)，試點(diǎn)單位為遼寧、新疆和廣州等三個省級電大。期間先后共有10個專業(yè)18家省級電大參加試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)教育部有關(guān)要求， 2004年春季暫停此項(xiàng)試點(diǎn)，2005年春季全面停止此項(xiàng)試點(diǎn)。 五、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合試點(diǎn) 試點(diǎn)目的 增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)崗位技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)。深化課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革。試點(diǎn)內(nèi)容 學(xué)歷教育與行業(yè)培訓(xùn)證書相結(jié)合，學(xué)歷教育與崗位任職資格證書相結(jié)合。中央電大于2003年當(dāng)年5月正式開展了首個試點(diǎn)項(xiàng)目，即與勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心合作共同開發(fā)了個人與團(tuán)隊管理、資源與運(yùn)營管理兩門課程，并在開放教育?？乒ど坦芾韺I(yè)中分別引入了通用管理能力（基礎(chǔ)級）個人與團(tuán)隊管理證書、通用管理能力（基礎(chǔ)級）資源與運(yùn)營管理證書等兩種證書。 試點(diǎn)基本情況 截至2006秋，共有9個開放教育試點(diǎn)專業(yè)（2個本科、7個專科）引入了證書教育，共計14種證書。 六、課程開放試點(diǎn) 試點(diǎn)內(nèi)容 接受具有初中學(xué)歷的學(xué)生注冊課程開放?？茖I(yè)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生可以取得單科結(jié)業(yè)證書，也可以在取得?？迫雽W(xué)資格及畢業(yè)資格后申請專業(yè)畢業(yè)證書。試點(diǎn)目的 面向基層，推動基層電大建設(shè)，提高電大開放教育對學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求的適應(yīng)性，為求學(xué)者提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會。試點(diǎn)基本情況中央電大自2000年春季啟動課程開放專業(yè)試點(diǎn)。首個試點(diǎn)專業(yè)為專科園藝專業(yè)?，F(xiàn)共有34個課程開放專業(yè)（含一村一專業(yè)）。累計招生已達(dá)55萬余人（其中一村一專業(yè)5萬余人）。根據(jù)專擴(kuò)大開放、保證質(zhì)量的發(fā)展方針，中央電大將進(jìn)一步深化課程開放試點(diǎn)。七、共享專業(yè)與共享課程試點(diǎn) 共享專業(yè)試點(diǎn)的內(nèi)容 共享專業(yè)是指省級電大已開設(shè)及擬開設(shè)的有較好基礎(chǔ)和發(fā)展前景，經(jīng)過評估、論證，納入“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”統(tǒng)設(shè)專業(yè)管理，面向全國電大系統(tǒng)開設(shè)，并主要由有關(guān)省級電大承擔(dān)具體教學(xué)工作的特色專業(yè)。試點(diǎn)目的開設(shè)共享專業(yè)試點(diǎn)工作，是中央電大按照“擴(kuò)大開放，保證質(zhì)量，強(qiáng)化特色，打造品牌”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)電大教育創(chuàng)新的一項(xiàng)新舉措，旨在發(fā)揮廣播電視大學(xué)系統(tǒng)優(yōu)勢，有效整合和利用全國電大系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，更好地滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和各類社會成員學(xué)習(xí)需求，探索專業(yè)建設(shè)及課程建設(shè)的新機(jī)制，深化人教學(xué)模式、教學(xué)管理模式改革。試點(diǎn)基本情況中央電大自2003年春季起開展共享專業(yè)試點(diǎn)工作。首個試點(diǎn)專業(yè)為與上海電視大學(xué)合作建設(shè)的現(xiàn)代文員專業(yè)。截止2006秋，先后與8個省級電大（行業(yè)）合作開設(shè)了9個共享專業(yè)。目前開展和運(yùn)行較好的專業(yè)共6個，分別是：現(xiàn)代文員、數(shù)字媒體設(shè)計與制作、物流管理、物業(yè)管理、汽車、學(xué)前教育專業(yè)。累計招生已達(dá)5萬余人。共享課程試點(diǎn)的內(nèi)容 由師資力量較強(qiáng)、教學(xué)管理水平較好的省級電大承但部分試點(diǎn)專業(yè)課程的建設(shè)與教學(xué)工作，納入中央電大試點(diǎn)專業(yè)課程統(tǒng)一管理。共享課程試點(diǎn)的目的 進(jìn)一步深化遠(yuǎn)程開放教育人才培養(yǎng)模式改革及教學(xué)模式、管理模式改革，發(fā)揮電大系統(tǒng)整體優(yōu)勢。共享課程試點(diǎn)基本情況 中央電大于2004年秋季提出了共享課程專項(xiàng)試點(diǎn)工作。首批共享課程試點(diǎn)是與杭州電大合作建設(shè)的建筑施工與管理專業(yè)中部分專業(yè)主干課。之后先后與江蘇電大、天津電大、湖南電大、沈陽電大等聯(lián)合開展了共享課程試點(diǎn)，截止2006秋，中央電大共開出21門共享課程?？偨Y(jié) 各項(xiàng)專項(xiàng)試點(diǎn)的啟動源于各地電大的創(chuàng)新要求和積極探索。 專項(xiàng)試點(diǎn)圍繞的核心是人才培養(yǎng)模式改革，基本指導(dǎo)思想是充分發(fā)揮電大系統(tǒng)的整體優(yōu)勢和特殊作用，在規(guī)范管理的同時，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)和滿足社會與學(xué)習(xí)者的需求。 中央電大還將繼續(xù)總結(jié)各項(xiàng)試點(diǎn)成果和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)關(guān)注社會需求，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)定的同時，積極開展有益的專項(xiàng)試點(diǎn)，努力深化人才培養(yǎng)模式改革。2006年秋季招生情況通報中央廣播電視大學(xué)教務(wù)處副處長郭青春就2006年秋季招生情況從三個方面進(jìn)行了通報一、2006年秋季招生情況招生總體情況：本科專業(yè)數(shù)共60，其中本科 18個，?？疲ê淮逡唬?2個；人數(shù)共 373410 ，其中本科129371人，?？?44039人。與2006年春季招生總數(shù)相比，％ （％，％。 ）與2005年秋季招生總數(shù)相比，％ 。招生人數(shù)前十位的是：法學(xué)會計學(xué)漢語言文學(xué)行政管理工商管理教育管理金融學(xué)英語土木工程計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)。法學(xué)、會計學(xué)、漢語言文學(xué)、行政管理、工商管理和教育管理排名前6位，6個專業(yè)的招生人數(shù)總計102456人，% 從專、本科招生總數(shù)看，2006年秋季與2005年秋季相比較，28所省級電大總體招生規(guī)模有不同程度增長，13所電大有所減少，3所電大基本持平，分別占63%、30%和7%。 就本科招生數(shù)來看，與2005年秋季相比，2006年秋季18所省級電大本科招生規(guī)模有不同程度增長，7家基本持平，19家有所減少，分別占41%、16%和43%。 就?？普猩鷶?shù)來看，與2005年秋季相比較，35家省級電大?？普猩?guī)模有所增長，4家基本持平，4家有所減少，分別占45%、16%和39%。 二、2006年秋季招生工作情況（一）招生宣傳工作規(guī)范招生宣傳，加大統(tǒng)一管理力度中央電大統(tǒng)一制定海報，由省級電大負(fù)責(zé)分發(fā)到本省試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)，明確要求省級電大審核印制所屬教學(xué)點(diǎn)招生宣傳材料。落實(shí)公示制度，防止虛假宣傳。中央電大在人民日報、光明日報、中國教育報公示招生簡章，省級電大在當(dāng)?shù)厥〖増罂窘虒W(xué)點(diǎn)。并按規(guī)定報中央電大備案。 存在的問題：個別省級電大對教學(xué)點(diǎn)招生宣傳管理不到位，尤其是對網(wǎng)絡(luò)宣傳材料審核監(jiān)控不利，如：個別電大部分教學(xué)點(diǎn)的網(wǎng)上招生宣傳材料有兩年制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、專本連讀四年本科畢業(yè)等內(nèi)容。個別電大在中央電大反復(fù)重申已停止“專續(xù)本”試點(diǎn)的同時，仍然進(jìn)行此項(xiàng)試點(diǎn)宣傳并招生，造成學(xué)生權(quán)益問題。（二）教學(xué)點(diǎn)建設(shè)和管理工作嚴(yán)格執(zhí)行申報審批制度，認(rèn)真審核辦學(xué)條件。對省級電大申報的100多個不具備試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件的教學(xué)點(diǎn)，未予批準(zhǔn)增設(shè)為試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)。嚴(yán)格按照專業(yè)辦學(xué)條件進(jìn)行新增專業(yè)審批，控制招生規(guī)模。存在的問題：個別省級電大質(zhì)量意識不強(qiáng)，審核、管理不嚴(yán)。個別教學(xué)點(diǎn)跨區(qū)域設(shè)立“點(diǎn)外點(diǎn)”，如山東電大部分分校到青島設(shè)點(diǎn)外點(diǎn)招生辦學(xué)等，中央電大對此已通報處理（三）招生過程管理2006秋中央電大加強(qiáng)招生過程管理的主要措施是暢通監(jiān)控渠道。 通過公布招生監(jiān)督電話和舉報信箱，建立網(wǎng)上，及時掌握試點(diǎn)招生進(jìn)展情況和出現(xiàn)的新問題。及時采取解決適當(dāng)解決措施。總體上，各省級電大試點(diǎn)招生工作的規(guī)范程度和工作水平明顯提高。存在的問題：各種違規(guī)招生問題時有發(fā)生，尤其是基層教學(xué)點(diǎn)，如山東電大榮成教學(xué)點(diǎn)在青島新港報關(guān)學(xué)校設(shè)點(diǎn)招生等（中央電大已通報）。個別省級與存在嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)的單位簽署設(shè)點(diǎn)工作協(xié)議，擬開展試點(diǎn)工作（已被中央電大及時制止）等。2006年秋季全國電大共申報新增的教學(xué)點(diǎn)258個，中央電大批準(zhǔn)121個；2006年全國近1500個教學(xué)點(diǎn)要求新增專業(yè)，中央電大參考各教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件、師資水平、招生規(guī)模、新增專業(yè)數(shù)量等因素，共批準(zhǔn)1276個教學(xué)點(diǎn)新增專業(yè)，且嚴(yán)格控制新增專業(yè)不超過3個；根據(jù)試點(diǎn)單位綜合辦學(xué)能力和教學(xué)與管理水平，嚴(yán)格進(jìn)行招生規(guī)模自控、兩隨試點(diǎn)、小范圍試點(diǎn)專業(yè)的審批。2006年秋季44所省級電大及中央電大各學(xué)院、學(xué)習(xí)中心共申報65萬余人的招生計劃，中央電大批準(zhǔn)下達(dá)了36萬余人；招生過程中中央電大嚴(yán)格審核后同意追加部分省級電大招生計劃。 （四）入學(xué)資格審核工作 中央電大實(shí)地審核14家省級電大、集中抽審21家、復(fù)印件抽審5家，試行免審4家。實(shí)地審核證書42221本，不合格832本，%；集中審核證書20208本，不合格229本，%；抽審證書復(fù)印件1855本，不合格26本，%；北京、天津、沈陽、江蘇、浙江、成都、廣西、西安等8家省級電大全部合格。 存在的問題：湖南電大個別教學(xué)點(diǎn)偽造部分學(xué)生成績單，騙取入學(xué)資格，中央電大已通報處理意見；少數(shù)省級電大入學(xué)審核材料不齊，入學(xué)資格審核驗(yàn)收程序和提交意見的相關(guān)材料不規(guī)范。 三、幾點(diǎn)思考◇社會總體需求旺盛◇招生是個系統(tǒng)工程 ◇分類指導(dǎo)與分類管理◇辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)條件相匹配 ◇新的規(guī)范管理問題2006年秋季招生規(guī)模突破了37萬人，創(chuàng)單季招生新高；，創(chuàng)年度招生新高；2006年秋季本科法學(xué)、會計學(xué)、漢語言文學(xué)、行政管理、工商管理和?？茣媽W(xué)、行政管理、法學(xué)、工商管理、小學(xué)教育等專業(yè)招生人數(shù)均超過1萬人。 2006年秋季28家省級電大總體招生規(guī)模有不同程度增長，15家省級電大招生規(guī)模超過萬人。 專業(yè)不平衡：本科的法學(xué)、會計學(xué)、%。?？频臅媽W(xué)、行政管理、法學(xué)、%。 地區(qū)不平衡：15所省級電大招生總數(shù)超過1萬，%，不同類地區(qū)招生規(guī)模差距進(jìn)一步擴(kuò)大，同一類地區(qū)不同省級電大或同一省級電大不同教學(xué)點(diǎn)之間招生規(guī)模也出現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢。除了依然存在跨區(qū)招生、設(shè)置點(diǎn)外點(diǎn)等違規(guī)招生現(xiàn)象外的新問題： 新的規(guī)范管理問題：◇中央電大課程開放專業(yè)管理環(huán)節(jié)缺失問題；◇學(xué)生最低學(xué)習(xí)時間不得低于兩年半相關(guān)宣傳問題； ◇脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式問題（2+2，2+2+2等）46 / 46