【正文】 海關(guān)行政處罰是指海關(guān)根據(jù)法律授予的行政處罰權(quán)力，對(duì)公民、法人或其他組織違反海關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度，依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處罰的行為所實(shí)施的一種行政制裁。海關(guān)行政處罰制度的基本原則有：公開、公正原則；法定原則；處罰與教育相結(jié)合原則；救濟(jì)原則。海關(guān)行政處罰的形式主要有：警告；罰款；沒收走私貨物、物品、運(yùn)輸工具及違反所得；撤銷海關(guān)注冊登記及報(bào)關(guān)資格；取締未經(jīng)注冊登記的企業(yè)及、未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員的有關(guān)活動(dòng)。3 海關(guān)行政復(fù)議制度海關(guān)行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織不服海關(guān)及其工作人員的具體行政行為，認(rèn)為該行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，請求重新審查并糾正原具體行政行為，海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)ι鲜鼍唧w行政行為的合法性和合理性（適當(dāng)性）進(jìn)行審查并作出決定的海關(guān)法律制度。海關(guān)行政復(fù)議的作用主要是保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督海關(guān)依法行使職權(quán)。海關(guān)行政復(fù)議的原則有：合法原則、公開原則、公正原則、及時(shí)原則、便民原則、有錯(cuò)必糾原則。行政復(fù)議的申請期限及行政復(fù)議結(jié)論的作出期限： 1） 行政復(fù)議申請人可以自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議的申請。2） 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議的決定。特殊情況，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。4 海關(guān)行政裁定制度海關(guān)行政裁定是指海關(guān)在貨物實(shí)際進(jìn)出境前，應(yīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者的申請，依據(jù)有關(guān)海關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，對(duì)于實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的海關(guān)事務(wù)作出的具有普遍約束力的決定。行政裁定的適用范圍：進(jìn)出口商品的歸類；進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定；禁止進(jìn)出口措施和許可證件的適用。行政裁定的申請人：海關(guān)的行政裁定申請人只能是在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物的經(jīng)營單位。海關(guān)行政裁定的法律效率：行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等的法律效力，在關(guān)境內(nèi)具有普遍的約束力。典型例題 1 海關(guān)作為國家進(jìn)出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，對(duì)（ ）具有行政許可權(quán)。A 企業(yè)報(bào)關(guān)資格的備案 B 報(bào)關(guān)員的從業(yè)資格的許可C 企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務(wù)的資格 D 企業(yè)從事海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)的資格　例題解析：本題考查的是海關(guān)行政許可的具體事宜。海關(guān)作為國家進(jìn)出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，對(duì)企業(yè)報(bào)關(guān)資格以及從事海關(guān)監(jiān)管貨物的倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)運(yùn)輸，保稅貨物的加工、裝配等業(yè)務(wù)的許可，對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)從業(yè)資格具有行政許可權(quán)。而企業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務(wù)資格是國家商務(wù)主管部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)，所以，本題正確答案是ABD 2 下列項(xiàng)目中，屬于海關(guān)行政許可范圍的是（　 ）Ａ 報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊登記Ｂ 報(bào)關(guān)單修改、撤銷審批Ｃ 進(jìn)境貨物直接返運(yùn)核準(zhǔn)Ｄ 加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)核準(zhǔn)例題解析：本題考查的是海關(guān)行政許可的具體事宜。對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可以及從事海關(guān)監(jiān)管貨物的倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)運(yùn)輸、加工貿(mào)易備案、變史和核銷業(yè)務(wù)的許可，對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)從業(yè)資格許可等權(quán)利都屬于海關(guān)行政許可范圍。所以本題的正確答案是ABCD 3 下列選項(xiàng)中，屬于海關(guān)行政許可事項(xiàng)的是（　 ）Ａ 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記Ｂ 報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)和注冊登記Ｃ 暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn)Ｄ 保稅倉庫設(shè)立審批例題解析：本題考查的是海關(guān)行政許可的具體情況。目前法律、行政法規(guī)規(guī)定的海關(guān)行政許可項(xiàng)目目錄包括：報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記；報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊登記；出口監(jiān)管倉庫、保稅倉庫設(shè)立審批；進(jìn)出境運(yùn)輸工具改、兼營境內(nèi)運(yùn)輸審批；海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲(chǔ)審批；免稅商品設(shè)立審批；加工貿(mào)易備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn)；進(jìn)出口貨物免驗(yàn)審批；暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn)；報(bào)關(guān)單修改、撤銷審批。根據(jù)上述規(guī)定本題的正確答案是ABCD 4 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，下列選項(xiàng)所表述的情形中，屬于“違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定煩人行為”的是（?。?進(jìn)口貨物的價(jià)格申報(bào)不實(shí)，并影響稅款征收的Ｂ 未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管的特定減免稅進(jìn)口設(shè)備移作他用的Ｃ 進(jìn)口國家限制進(jìn)口的消耗臭氧層物質(zhì)，申報(bào)進(jìn)口是未能提交許可證的Ｄ 以偽報(bào)數(shù)量的方式逃避海關(guān)監(jiān)督，偷逃應(yīng)納稅款，擅自將出口加工區(qū)加工貿(mào)易貨物運(yùn)往區(qū)外的例題解析：本題考查的是違反海關(guān)規(guī)定的具體行為。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為主要包括：違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家禁止進(jìn)出口貨物的；違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物屬于自動(dòng)進(jìn)出口許可管理的貨物，進(jìn)出口貨物的收貨人向海關(guān)申報(bào)時(shí)不能提交許可證件的；進(jìn)出口貨物的品名、稅則號(hào)列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運(yùn)地、運(yùn)抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的；擅自處置監(jiān)管貨物，違規(guī)存放監(jiān)管貨物，監(jiān)管貨物短少、滅失，未按規(guī)定辦理保稅手續(xù)，單耗申報(bào)不實(shí)，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物違規(guī)，暫時(shí)進(jìn)出口貨物違規(guī)以及其他貨物違規(guī)的。Ｄ項(xiàng)屬于走私行為，所以本題的正確答案是ABC 5 下列情形中，可以向海關(guān)申請復(fù)議的有（?。翆?duì)海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的Ｂ認(rèn)為海關(guān)違反收取滯報(bào)金的Ｃ對(duì)海關(guān)稅則歸類有異議的Ｄ對(duì)海關(guān)關(guān)于該企業(yè)的分類不服的例題解析：本題考查的是海關(guān)申請行政復(fù)議的具體情形。目前，根據(jù)海關(guān)規(guī)定，可以進(jìn)行行政復(fù)議的情形主要是對(duì)海關(guān)作出的限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的；認(rèn)為海關(guān)違反收取滯報(bào)金的；對(duì)海關(guān)稅則歸類有異議的；對(duì)海關(guān)關(guān)于該企業(yè)的分類不服的等情況，所以，根據(jù)上述分析，本題的正確答案是ABCD 6 在海關(guān)行政處罰案件中，應(yīng)當(dāng)事人要求舉行聽證的，聽證的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)。（ ）例題解析：本題考查的是海關(guān)在處理相關(guān)行政處罰的費(fèi)用承擔(dān)問題。在海關(guān)行政處罰案件中，應(yīng)當(dāng)事人要求舉行聽證的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證，聽證的費(fèi)用應(yīng)該由海關(guān)承擔(dān)。所以，本題的說法錯(cuò)誤。 7 根據(jù)海關(guān)行政處罰制度的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人明知是走私進(jìn)口的貨物，直接向走私人非法收購，未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為處罰。例題解析：本題考查的是構(gòu)成走私行為的情況。目前，根據(jù)海關(guān)行政處罰制度的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人明知是走私進(jìn)口的貨物、物品，直接向走私人非法收購的，按走私行為論處。違反《海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章但不構(gòu)成走私行為的，是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，故本題的說法錯(cuò)誤。14 /