【正文】 搶種搶栽、強攬工程的要堅決予以嚴厲打擊，努力營造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。全力抓好財稅增收。繼續(xù)強化征管。稅務部門要加大稽查力度，督促各營業(yè)場所使用稅務發(fā)票，對發(fā)現(xiàn)不用稅票的業(yè)主要依法查處。加強對各項目建設(shè)稅收征管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)稅力度，維護稅法權(quán)威，堅決打擊企業(yè)的偷逃稅行為。加強稅法宣傳教育，促使企業(yè)進一步強化社會責任。堅持節(jié)約開支，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，強化監(jiān)督和調(diào)度，把有限的資金用在刀刃上。切實抓好安全生產(chǎn)。保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，嚴厲打擊取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕重特大安全事故。健全安全監(jiān)管體系，配優(yōu)配強安全監(jiān)管隊伍，建立健全領(lǐng)導干部聯(lián)系煤礦、企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管主體責任，落實村級巡查監(jiān)管責任，形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。進一步加強對煤礦、非煤礦山、病險尾庫礦、煙花爆竹、危險化工品、民用爆炸特品、火工產(chǎn)品、道路交通、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查，加快薄弱環(huán)節(jié)的整改。從嚴打擊和全面取締非法生產(chǎn)。切實做好信訪維穩(wěn)工作。著力構(gòu)建大信訪維穩(wěn)工作格局，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡，努力形成上下聯(lián)動、快速高效解決信訪問題的工作機制。按照“一崗雙責”和“屬地治理”的原則，進一步明確信訪維穩(wěn)工作責任制，加大信訪維穩(wěn)工作目標管理考核力度和責任追究力度。圍繞征地拆遷、企業(yè)改制、涉軍涉煤、環(huán)境污染、邊界糾紛等重點環(huán)節(jié)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，繼續(xù)實行重大糾紛領(lǐng)導包案限時辦結(jié)制，著力化解矛盾糾紛。繼續(xù)堅持縣主要領(lǐng)導大接訪活動，切實解決涉及群眾切身利益的信訪問題，化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，努力維護社會的和諧穩(wěn)定。加強城區(qū)社會治安綜合治理力度，充實一線警力，持續(xù)開展打擊“黑惡勢力”、“兩搶一盜”和暴力犯罪等專項整治行動；加強對馬田、高亭、油市、洋塘、塘門口、樟樹等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安綜合整治力度，切實提高人民群眾安全感。著力解決民本民生問題。嚴格落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，繼續(xù)實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，千方百計擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，積極促進就業(yè)。進一步完善社會保障體系，著力解決國有困難、關(guān)閉、破產(chǎn)改制企業(yè)職工基本醫(yī)療保險問題，逐步實施農(nóng)民工和失地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的政策措施。擴大社會保險覆蓋面，加強社?；鸨O(jiān)管。健全住房保障體系，落實廉租房政策。積極破解企業(yè)融資難問題。堅持政府引導、市場運作、業(yè)主為主、多元并舉，籌集項目建設(shè)資金。加大財政投入，合理安排和整合各類建設(shè)資金，優(yōu)先保證國債項目地方配套資金，優(yōu)先保證重大項目建設(shè)。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計劃，充分發(fā)揮好永興（廣東）商會作用，鼓勵、引導和促進永興籍在外的商界人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，著力引進一批戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洼地。積極應對全球金融危機，充分利用財政信用擔保的杠桿作用，完善城建投公司、農(nóng)發(fā)公司、信用擔保公司等融資平臺，深入推進銀企、政企合作，積極爭取政策性、商業(yè)性銀行貸款支持我縣項目建設(shè)，支持以金銀企業(yè)為主體的中小企業(yè)化危為機。鼓勵民間資本參與縣域金融服務，積極申辦村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，破解中小企業(yè)融資難題，全面帶動民間投資。大力開展節(jié)能減排。全面開展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等活動，形成節(jié)約的生產(chǎn)和消費模式。加大源頭治本力度，嚴把項目建設(shè)環(huán)評關(guān)，推進節(jié)能減排責任制，嚴格淘汰落后企業(yè)。緊緊抓住國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點機遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和空氣污染治理力度，開展專項整治活動，拆除全縣范圍內(nèi)不達標的煙氣排放設(shè)施，抓好城區(qū)污水垃圾處理項目建設(shè)。著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競爭力的觀念，努力把永興打造成經(jīng)濟發(fā)展的“高地”，吸聚各種生產(chǎn)要素的“洼地”和投資興業(yè)的“福地”。深入開展行風評議和效能監(jiān)察，集中治理公務人員不作為、亂作為、慢作為行為，解決服務意識差、辦事效率低的問題，改善政務環(huán)境。進一步規(guī)范行政行為，加強政務服務中心建設(shè)。加大專項治理力度，著力解決項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境問題。五、大力加強縣委常委會自身建設(shè)堅持不懈地抓好理論學習。始終把學習當作一種責任、一種追求、一種樂趣，完善和落實縣委中心組理論學習制度，確?？h委中心學習組每年學習時間不少于12天，每2個月集中學習一次，每次2天。聯(lián)系思想和工作實際，認真學習領(lǐng)導科學發(fā)展所必需的新知識、新技能，不斷提高理論聯(lián)系實際、理論指導實踐的能力。注重研究發(fā)展中面臨的新情況新問題，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)現(xiàn)代化進程中的經(jīng)驗教訓，不斷增強戰(zhàn)略思維能力，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的水平。著力提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。認真分析和把握國內(nèi)外發(fā)展形勢變化的大趨勢，進一步深化對縣情縣力的認識，善于運用科學發(fā)展觀的寬廣眼界觀察發(fā)展，不斷增強落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維能力。提高統(tǒng)攬全局能力，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。提高統(tǒng)籌兼顧能力，正確處理各方面的關(guān)系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。提高應急處置能力，科學應對和各突發(fā)事件。提高做群眾工作的能力，善于宣傳和發(fā)動群眾，把黨的路線方針政策和決策部署創(chuàng)造性地落實到基層中去。不折不扣地落實黨內(nèi)民主。嚴格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則和各項規(guī)定，按照實行常委集體領(lǐng)導、分工負責體制的新要求，不斷完善并嚴格執(zhí)行常委會議事規(guī)則和決策程序，充分提高常委會工作效率和科學決策水平。認真落實重大事項決策前征求意見制度，進一步健全領(lǐng)導、專家、群眾相結(jié)合的決策機制。建立健全常委會內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制。原則上每年召開一次民主生活會，必要時增開專題民主生活會。堅持和完善常委會成員定期談心交心制度，保持相互溝通、相互支持、相互配合的良好風氣。繼續(xù)保持勤政務實的工作作風。帶頭“講黨性、重品行、作表率”，堅持實事求是，大興勤政務實之風，推動各項工作的落實，不追求脫離實際的高指標，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。堅持工作重心下移，完善縣委常委基層工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入基層深入群眾，每年帶著問題深入基層調(diào)研時間累計不少于兩個月，就涉及改革發(fā)展全局和事關(guān)群眾切身利益的問題，問政于民、問需于民、問計于民，每年確定一批事關(guān)全縣當前和長遠發(fā)展的重點課題，深入調(diào)查研究，提出解決問題的思路和政策措施。大力加強對重大決策部署和重點工作落實情況的督促檢查，做到有布置、有檢查、有考核、有問責。不斷提高拒腐防變能力。嚴格執(zhí)行中央和省委市委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，落實黨風廉政建設(shè)責任制、述職述廉制度和個人重大事項報告制度，努力維護縣委常委會班子廉潔奉公的良好形象。始終牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業(yè)，帶頭執(zhí)行中央和省、市有關(guān)精簡經(jīng)費開支的要求，帶頭反對鋪張浪費，帶頭抵制享樂主義，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，嚴禁領(lǐng)導干部違規(guī)插手項目工程招投標、參與非法集資等行為，形成預防職務犯罪的機制，確保權(quán)力規(guī)范運行。 30