【正文】 搶種搶栽、強(qiáng)攬工程的要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，努力營造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。全力抓好財(cái)稅增收。繼續(xù)強(qiáng)化征管。稅務(wù)部門要加大稽查力度，督促各營業(yè)場(chǎng)所使用稅務(wù)發(fā)票，對(duì)發(fā)現(xiàn)不用稅票的業(yè)主要依法查處。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)稅收征管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大協(xié)稅力度，維護(hù)稅法權(quán)威，堅(jiān)決打擊企業(yè)的偷逃稅行為。加強(qiáng)稅法宣傳教育，促使企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持節(jié)約開支，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督和調(diào)度，把有限的資金用在刀刃上。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，杜絕重特大安全事故。健全安全監(jiān)管體系，配優(yōu)配強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系煤礦、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管主體責(zé)任，落實(shí)村級(jí)巡查監(jiān)管責(zé)任，形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、病險(xiǎn)尾庫礦、煙花爆竹、危險(xiǎn)化工品、民用爆炸特品、火工產(chǎn)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查，加快薄弱環(huán)節(jié)的整改。從嚴(yán)打擊和全面取締非法生產(chǎn)。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。著力構(gòu)建大信訪維穩(wěn)工作格局，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、快速高效解決信訪問題的工作機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”和“屬地治理”的原則，進(jìn)一步明確信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加大信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)管理考核力度和責(zé)任追究力度。圍繞征地拆遷、企業(yè)改制、涉軍涉煤、環(huán)境污染、邊界糾紛等重點(diǎn)環(huán)節(jié)深入開展矛盾糾紛排查化解工作，繼續(xù)實(shí)行重大糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案限時(shí)辦結(jié)制，著力化解矛盾糾紛。繼續(xù)堅(jiān)持縣主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，切實(shí)解決涉及群眾切身利益的信訪問題，化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，努力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)治安綜合治理力度，充實(shí)一線警力，持續(xù)開展打擊“黑惡勢(shì)力”、“兩搶一盜”和暴力犯罪等專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)馬田、高亭、油市、洋塘、塘門口、樟樹等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合整治力度，切實(shí)提高人民群眾安全感。著力解決民本民生問題。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，繼續(xù)實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，積極促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，著力解決國有困難、關(guān)閉、破產(chǎn)改制企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題，逐步實(shí)施農(nóng)民工和失地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策措施。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。健全住房保障體系，落實(shí)廉租房政策。積極破解企業(yè)融資難問題。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主為主、多元并舉，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。加大財(cái)政投入，合理安排和整合各類建設(shè)資金，優(yōu)先保證國債項(xiàng)目地方配套資金，優(yōu)先保證重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，充分發(fā)揮好永興（廣東）商會(huì)作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和促進(jìn)永興籍在外的商界人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者和行業(yè)龍頭，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洼地。積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，充分利用財(cái)政信用擔(dān)保的杠桿作用，完善城建投公司、農(nóng)發(fā)公司、信用擔(dān)保公司等融資平臺(tái)，深入推進(jìn)銀企、政企合作，積極爭取政策性、商業(yè)性銀行貸款支持我縣項(xiàng)目建設(shè)，支持以金銀企業(yè)為主體的中小企業(yè)化危為機(jī)。鼓勵(lì)民間資本參與縣域金融服務(wù)，積極申辦村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，破解中小企業(yè)融資難題，全面帶動(dòng)民間投資。大力開展節(jié)能減排。全面開展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等活動(dòng)，形成節(jié)約的生產(chǎn)和消費(fèi)模式。加大源頭治本力度，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)關(guān)，推進(jìn)節(jié)能減排責(zé)任制，嚴(yán)格淘汰落后企業(yè)。緊緊抓住國家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和空氣污染治理力度，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，拆除全縣范圍內(nèi)不達(dá)標(biāo)的煙氣排放設(shè)施，抓好城區(qū)污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競爭力的觀念，努力把永興打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”，吸聚各種生產(chǎn)要素的“洼地”和投資興業(yè)的“福地”。深入開展行風(fēng)評(píng)議和效能監(jiān)察，集中治理公務(wù)人員不作為、亂作為、慢作為行為，解決服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低的問題，改善政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加大專項(xiàng)治理力度，著力解決項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境問題。五、大力加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種追求、一種樂趣，完善和落實(shí)縣委中心組理論學(xué)習(xí)制度，確?？h委中心學(xué)習(xí)組每年學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，每2個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次，每次2天。聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展所必需的新知識(shí)、新技能，不斷提高理論聯(lián)系實(shí)際、理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。注重研究發(fā)展中面臨的新情況新問題，借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的水平。著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。認(rèn)真分析和把握國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)變化的大趨勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)縣情縣力的認(rèn)識(shí)，善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的寬廣眼界觀察發(fā)展，不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思維能力。提高統(tǒng)攬全局能力，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。提高統(tǒng)籌兼顧能力，正確處理各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。提高應(yīng)急處置能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)和各突發(fā)事件。提高做群眾工作的能力，善于宣傳和發(fā)動(dòng)群眾，把黨的路線方針政策和決策部署創(chuàng)造性地落實(shí)到基層中去。不折不扣地落實(shí)黨內(nèi)民主。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則和各項(xiàng)規(guī)定，按照實(shí)行常委集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)體制的新要求，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，充分提高常委會(huì)工作效率和科學(xué)決策水平。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)決策前征求意見制度，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制。建立健全常委會(huì)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。原則上每年召開一次民主生活會(huì)，必要時(shí)增開專題民主生活會(huì)。堅(jiān)持和完善常委會(huì)成員定期談心交心制度，保持相互溝通、相互支持、相互配合的良好風(fēng)氣。繼續(xù)保持勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。帶頭“講黨性、重品行、作表率”，堅(jiān)持實(shí)事求是，大興勤政務(wù)實(shí)之風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。?jiān)持工作重心下移，完善縣委常委基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層深入群眾，每年帶著問題深入基層調(diào)研時(shí)間累計(jì)不少于兩個(gè)月，就涉及改革發(fā)展全局和事關(guān)群眾切身利益的問題，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，每年確定一批事關(guān)全縣當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)課題，深入調(diào)查研究，提出解決問題的思路和政策措施。大力加強(qiáng)對(duì)重大決策部署和重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督促檢查，做到有布置、有檢查、有考核、有問責(zé)。不斷提高拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，努力維護(hù)縣委常委會(huì)班子廉潔奉公的良好形象。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業(yè)，帶頭執(zhí)行中央和省、市有關(guān)精簡經(jīng)費(fèi)開支的要求，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)，帶頭抵制享樂主義，把有限的資金和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手項(xiàng)目工程招投標(biāo)、參與非法集資等行為，形成預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)制，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。 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