有關(guān)重慶主城區(qū)城中村改造討論-資料下載頁
2025-06-28 05:05本頁面
【正文】 安置工作及時到位，積極預防產(chǎn)生新的城中村現(xiàn)象；②結(jié)合推進新農(nóng)村建設和城市組團式發(fā)展戰(zhàn)略需要，對城市組團之間具有歷史文化特色、并且建筑形態(tài)好、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達的古鎮(zhèn)和村莊有規(guī)劃的進行保護、保留，引導當?shù)卣?、集體經(jīng)濟組織加強建設，提檔升級，打造高品質(zhì)的城郊旅游和休閑場所，增加城市形態(tài)的多樣性，構(gòu)建和諧生態(tài)城市。③ 結(jié)合“五個重慶”建設，對高速公路、輕軌、城市主干道沿線、“兩江四岸” 加快改造、整治力度，在提升城市形象的同時積極改善民生。（2） 建立完善政策機制①結(jié)合戶籍制度改革引導城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)變身份的同時，積極探索建立土地、住房、社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療等保障機制，確保農(nóng)民進城后真正享受市民的各種待遇 。②規(guī)范探索留地安置方式。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，探索在實施征地時，按實際征地面積的一定比例給被征地村社集體劃留建設用地。在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的前提下，指導、幫助村社合理利用留用地，建設生產(chǎn)性和商業(yè)性用房，強化集體經(jīng)濟組織的“造血” 功能，促進其長遠發(fā)展。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，結(jié)合國土整治、土地整理復墾、建設用地置換等工作，積極推進農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地作價人股等方式參與交通、能源、水電、特色農(nóng)業(yè)等有持續(xù)穩(wěn)定收益的經(jīng)營性項目的建設，按股份獲得回報，保證其長遠收益。③ 探索建立宅基地退出補償機制。鼓勵和引導農(nóng)民自愿退出農(nóng)村宅基地和承包土地，在參照征地補償政策給予住房補償基礎上，并給予其在城鎮(zhèn)購房一定的優(yōu)惠政策。對退出的宅基地歸集體經(jīng)濟組織所有，可以復耕或用于其他建設。（3） 重視惠及民生1 探索引入市場評估的辦法對城中村改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)范整治的被拆遷房屋進行補償，積極探索出臺城中村改造拆遷補貼等激勵措施，實行陽光操作；2 通過配套建設商業(yè)安置用房、提供公租房、廉租房和農(nóng)民工公寓，配套建設社區(qū)服務設施等具體措施，保障被拆遷群眾以及所涉群眾合理居住水平；3 立足現(xiàn)有被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險前提下，逐步建立和完善被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員醫(yī)療保險、失業(yè)救助等保險體系，確保群眾生計。采取政府扶持就業(yè)、社區(qū)里面找工作、自己創(chuàng)業(yè)和到外地區(qū)工作等方式解決就業(yè)問題 。4 政府在無法新建大量廉租屋的情況下,通過完善租賃市場,挖掘存量住房資源、啟動二手房市場等手段,多渠道解決外來人口住房問題,以有效抑制城中村的住房需求。（4） 強化政府預防手段城中村的產(chǎn)生原因很多，政府預防措施不得力是重要原因之一。因此，必須強化政府預防手段，嚴格執(zhí)法。①強化政府行政職能。重點規(guī)范和強化城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法、項目立項、市政管理、宅基地審批等行政管理和審批行為，確保依法行政。② 實行部門聯(lián)動，綜合執(zhí)法。組織相關(guān)部門對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法違章用地和建設行為進行綜合整治，切實打擊不法行為。③ 加強征后監(jiān)管。督促政府在辦理征地手續(xù)后應按時限要求組織實施征地補償安置，維護被征地群眾合法權(quán)益。結(jié)語重慶在城中村改造中有不少問題，通過本文的對產(chǎn)生原因、重慶主城區(qū)城中村現(xiàn)狀以及特征，與其他城市特征模式進行對比和分析，列出能夠進行參考借鑒的模式。同時為深入落實重慶主城區(qū)城中區(qū)的改造，提出幾點建議，進行對策分析，使用創(chuàng)新改造模式，改造方式，加快重慶城中區(qū)問題的解決。希望本文能對進一步提升重慶城市形象、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生各方面有一定的幫助。參考文獻[1]張勁松，萬金玲．城中村改造中的多元主體互動[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學，2007[2]袁偉．我國城中村改造模式研究[J]．華東經(jīng)濟管理，2010[3]何波，劉利，黃文昌．重慶都市區(qū)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]．城市規(guī)劃，2009[4]尹曉水，余穎．重慶市主城區(qū)城中村改造對策研究[J]．重慶交通大學學報(社會科學版)，2009[5]閆艷偉，孟慶香，曲晨曉．鄭州市城中村改造問題研究[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學，2008[6]樂建明，顏哲．城中村改造的幾點思路[J]．重慶建筑大學學報，2005[7]陳柳欽． “城中村”：城市化健康發(fā)展必須破解的難題[J]． 重慶工商大學學報(社會科學版)，2009[8]張清軍，魯俊娜，侯林山．農(nóng)村城市化中的“城中村”改造模式研究—— 以石家莊市為例[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學，2007
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