朱曉軍法學(xué)論文-資料下載頁
2025-06-28 05:00本頁面
【正文】 目前，各級(jí)政府設(shè)立的對(duì)某類群體進(jìn)行保護(hù)的機(jī)構(gòu)有婦聯(lián)、殘聯(lián)，以保護(hù)婦女、殘疾人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，未成年人其實(shí)是社會(huì)中最弱的群體，他們很容易受到傷害，很有必要成立專門的機(jī)構(gòu)來對(duì)未成年人、特別是失學(xué)的未成年人進(jìn)行專門的管理、引導(dǎo)和幫助。 筆者認(rèn)為，可以在縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)中增設(shè)未成年人保護(hù)聯(lián)合會(huì)，其級(jí)別和職能與婦聯(lián)、殘聯(lián)相同。各級(jí)未成年人保護(hù)聯(lián)合會(huì)成立之后，在本轄區(qū)內(nèi)從事未成年人的保護(hù)工作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)待業(yè)的未成年人的工作問題，解決無家可歸、無人管理的未成年人的生活問題，對(duì)失學(xué)未成年人進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和教育工作，以及當(dāng)未成年人的權(quán)益受到損害時(shí)，支持、幫助未成年人進(jìn)行維權(quán)工作。這樣，加強(qiáng)對(duì)未成年人的管理、幫助和照顧，必將對(duì)預(yù)防未成年人犯罪起到極大的作用。 （五）對(duì)犯罪的未成年人嚴(yán)格實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)必嚴(yán) 2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確要求：“實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，改革未成年人司法制度，積極推行社區(qū)矯正?！睂拠?yán)相濟(jì)的刑事政策要求對(duì)嚴(yán)重犯罪應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲，對(duì)輕微犯罪應(yīng)當(dāng)采取寬緩的政策，對(duì)嚴(yán)重犯罪具備法定從寬條件的也應(yīng)當(dāng)依法從寬處理。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的核心和實(shí)質(zhì)就是要根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)和犯罪分子的不同情況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)互補(bǔ)、寬嚴(yán)有度，注重寬與嚴(yán)的有機(jī)統(tǒng)一，做到打擊少數(shù)、挽救教育大多數(shù)。⑦ 我國的《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定，對(duì)犯罪的未成年人追究刑事責(zé)任，實(shí)行教育、感化、挽救方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則。我國的其他法律也有類似的規(guī)定。最高人民法院于2006年1月11日公布的《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件中具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中，對(duì)未成年人犯罪給予了很寬大的處理原則。“教育為主，懲罰為輔”一直是我國對(duì)未成年人犯罪的處罰原則。筆者也無意對(duì)這一原則加以指責(zé)。但是，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題是，一方面法律對(duì)未成年人溫情脈脈，國家對(duì)未成年人恩愛有加，但部分未成年人并未體諒到國家和法律對(duì)他們的良苦用心，犯罪率和重新犯罪率一直居高不下，這充分顯露出我國法律對(duì)未成年人仁善有余而威嚴(yán)不足。 筆者認(rèn)為，由于人生俱來便具有貪婪、自私、利己的一面，才使法律、警察、監(jiān)獄等國家機(jī)器得以存在。嚴(yán)刑峻法，也只有實(shí)施嚴(yán)刑峻法才能有效遏制犯罪。新加坡的犯罪率之所以連年下降，居全世界最低，完全得益于他的嚴(yán)刑峻法。具體到未成年人犯罪，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)政策，應(yīng)具體分析每一個(gè)案件的特殊情形和每一名犯罪的未成年人的主觀惡性和教化程度，當(dāng)寬則寬，當(dāng)嚴(yán)必嚴(yán)，而不能不分情況，不加區(qū)別，統(tǒng)統(tǒng)予以從寬。只有這樣，才能給未成年人以震撼，才能有效預(yù)防未成年人犯罪。 參考文獻(xiàn)： ①葉孝信主編《中國法制史》，北京大學(xué)出版社，1996年10月第1版，第17177頁。 ②康樹華著《犯罪學(xué)》，群眾出版社，1988年第1版，第581頁。 ③毛磊，武俠著《觸目驚心的觀實(shí)——關(guān)于未成年人犯罪及預(yù)防的思考之一》，載于《人民日?qǐng)?bào)》2000年9月11日第3版。 ④朱有鈺譯《蘇聯(lián)青少年犯罪原理和預(yù)防措施》，原載《蘇聯(lián)問題參考資料》，1980年第二期。 ⑤康樹華著《犯罪學(xué)》，群眾出版社，1988年第1版，第623頁。 ⑥康樹華著《犯罪學(xué)》，群眾出版社，1988年第1版，第625頁。 ⑦陳國慶著《貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)：刑事司法的認(rèn)知與對(duì)策》，載于《檢察日?qǐng)?bào)》2007年4月26日第3版。 致 謝感謝導(dǎo)師葉榮老師，本論文是在導(dǎo)師葉榮教授的精心指導(dǎo)下完成的?？粗Y(jié)葉老師心血的論文，我最想表達(dá)的是：向最敬重的老師致以最誠摯的感謝！第 12 頁 共 12
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