【正文】 障制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，依法查處拖欠克扣農(nóng)民工工資和隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的行為。加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，將農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索符合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，把農(nóng)民工計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫和治安管理等納入城鎮(zhèn)社區(qū)統(tǒng)一管理，保障農(nóng)民工合法權(quán)益?！　。ǘ┙⒍嘣男罗r(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。　　進(jìn)一步加大財(cái)稅支持力度。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保各級(jí)財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，地方財(cái)政收入的新增部分重點(diǎn)用于新農(nóng)村建設(shè)。做到財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府土地收益用于農(nóng)村的比例要逐步提高。水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等確保用于農(nóng)業(yè)。積極研究探索通過調(diào)整電價(jià)、水價(jià)和高速公路收費(fèi)等籌集新農(nóng)村建設(shè)資金的有效辦法。研究制定有關(guān)地方法規(guī)，確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大稅收支持力度，在全面免除農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)域，實(shí)行更為優(yōu)惠的稅收政策。整合現(xiàn)有支農(nóng)資金，按照“管理體制不變、投入渠道不變”的原則，建立政府綜合部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定各級(jí)支農(nóng)資金總體規(guī)劃，逐步形成支農(nóng)資金立項(xiàng)科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制，提高投資效益，避免重復(fù)投資，集中資金辦大事?！　〖哟蠼鹑跈C(jī)構(gòu)支農(nóng)力度。構(gòu)建各金融機(jī)構(gòu)功能完善、分工合理、相互配合、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的金融支持功能，引導(dǎo)資金投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。一是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，將其從單純的“糧食銀行”轉(zhuǎn)變?yōu)橹С洲r(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧、農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的綜合性政策性銀行。二是充分發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，建立有效機(jī)制，探索建立省級(jí)財(cái)政金融支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)基金，通過貼息、補(bǔ)助等形式，鼓勵(lì)更多的金融資金投向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。在確保資金安全的前提下，對(duì)縣級(jí)以下商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)吸收存款的新增部分，確定一定比例用于農(nóng)村信貸投入。三是深化農(nóng)村信用社改革，完善治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政策扶持和監(jiān)督管理，著重解決好農(nóng)民貸款成本高、額度小、難度大的問題，充分發(fā)揮其為農(nóng)民提供便捷、高效金融服務(wù)的主力軍作用。四是加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)。支持和鼓勵(lì)興辦多種形式的農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，減少農(nóng)村融資障礙。五是盡快建立政府補(bǔ)助、農(nóng)民參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)?！　》e極擴(kuò)大利用外資。加強(qiáng)對(duì)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)投資政策的研究，充分利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特殊的信貸政策，努力擴(kuò)大中長(zhǎng)期信貸規(guī)模，增加優(yōu)惠信貸資金的利用。積極開展政府間的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，努力爭(zhēng)取外國(guó)政府贈(zèng)款和雙邊優(yōu)惠貸款。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的對(duì)外開放領(lǐng)域，引導(dǎo)外資參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模?！　∨﹂_拓其他形式的融資渠道。按照“以無(wú)償帶有償、以政府帶社會(huì)”的思路，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和示范作用，采取財(cái)政貼息、貸款擔(dān)保、投資參股、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資等政策，帶動(dòng)企業(yè)、民間等社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)。支持各類企業(yè)參與農(nóng)村綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中心村改造，對(duì)企業(yè)幫助農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的費(fèi)用依照稅法規(guī)定在稅前列支，借助企業(yè)的力量推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利工產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的思路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件?！　?三)建立農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制?！　〖哟筠r(nóng)業(yè)科技投入力度。進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)科技投入渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與的農(nóng)業(yè)科技多元化投入機(jī)制。扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的重大科技問題。逐步擴(kuò)大良種工程和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金規(guī)模，加快科技成果轉(zhuǎn)化、推廣與再創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量捐資成立農(nóng)業(yè)科技基金，專門用于支持農(nóng)業(yè)科技研究、開發(fā)、推廣和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員?！　?yōu)化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策環(huán)境。建立健全農(nóng)業(yè)科技政策與法規(guī)體系，加強(qiáng)金融、稅收、保險(xiǎn)等對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性收入依法減免所得稅和營(yíng)業(yè)稅。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或以技術(shù)入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)自主進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，對(duì)企業(yè)用于農(nóng)業(yè)科技投入的資金和經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在貸款、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。加大農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)內(nèi)容，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益?！　?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步整合全省農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)業(yè)科技信息、科研資源及科技人才共建共享機(jī)制。探索建立政府引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同參與，集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技創(chuàng)新聯(lián)合體，加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。完善科技項(xiàng)目首席專家負(fù)責(zé)制，建立項(xiàng)目實(shí)施與人才培養(yǎng)同步發(fā)展的新機(jī)制。正確處理自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)的關(guān)系，在加強(qiáng)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)和借鑒國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)消化、吸收和再創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持和鼓勵(lì)國(guó)外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心，合作建立實(shí)驗(yàn)室、中試基地，提高我省農(nóng)業(yè)科技的國(guó)際化水平?！　。ㄋ模┥罨r(nóng)村綜合配套改革。　　按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障?！　∩罨h鄉(xiāng)財(cái)政體制改革。建立和完善覆蓋農(nóng)村的公共財(cái)政體制，向農(nóng)村提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)。合理劃分各級(jí)財(cái)政收支范圍，財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，以事權(quán)定財(cái)權(quán)，以責(zé)任定財(cái)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)縣鄉(xiāng)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力，提高基層財(cái)政保障水平。一是切實(shí)增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政支付能力。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，規(guī)范專項(xiàng)補(bǔ)助。中央和地方財(cái)政給基層的稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付和公務(wù)員工資改革、發(fā)展農(nóng)村教育等補(bǔ)助要落實(shí)到位，不把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。駐地市屬企業(yè)因核算辦法和納稅方式改變而影響縣鄉(xiāng)財(cái)政收入的，由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金要向基層傾斜，用于村級(jí)的補(bǔ)助比例不得低于20%。二是全面推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”制度。在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)政審計(jì)權(quán)不變的情況下，逐步在全省推廣“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中支付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理模式。三是積極創(chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)省管縣財(cái)政體制改革試點(diǎn)工作。逐步減少財(cái)政管理層次，提高行政效率和資金使用效益。進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，給予30 個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，逐步擴(kuò)大到其他縣（市）。對(duì)省政府確定的30 個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，進(jìn)一步擴(kuò)大理財(cái)自主權(quán)和收入分配權(quán)。對(duì)30 個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，每年上繳省、市兩級(jí)財(cái)政的營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅比上年增長(zhǎng)部分，由省、市財(cái)政全額返還。四是嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理行為。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以任何名義向金融機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人借款用于彌補(bǔ)收支缺口，為企業(yè)貸款提供擔(dān)保和抵押，舉債興辦各種工程等行為，從源頭上防止新的債務(wù)發(fā)生。要積極穩(wěn)妥地化解歷史債務(wù)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，開展化解債務(wù)試點(diǎn)工作，逐步探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑?！　》e極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。轉(zhuǎn)變政府職能，努力構(gòu)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，搞好為農(nóng)服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理水平和公共服務(wù)能力。把不應(yīng)該由政府承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)交給市場(chǎng)、中介組織和村民自治組織。合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)，改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行公益化管理與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”功能。進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員，妥善安置分流人員，2010 年前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增?！　「母锿恋亟?jīng)營(yíng)管理機(jī)制。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，努力建立適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的土地經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢袟l件的地方要推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種田能手和種田大戶集中，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化和專業(yè)化。打破傳統(tǒng)的小生產(chǎn)觀念，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)等形式，提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、組織化程度，促進(jìn)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是研究建立土地置換制度。積極探索和建立在不同所有制之間、不同村集體之間的土地置換制度，為偏遠(yuǎn)村莊向中心村集中和農(nóng)村工業(yè)向小城鎮(zhèn)與縣城集中創(chuàng)造條件。三是改革農(nóng)村土地征用制度。對(duì)公益性用地，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)商業(yè)性用地，要按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，并將征地補(bǔ)償資金全部交付給農(nóng)民。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的失地農(nóng)民，要納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一就業(yè)和社會(huì)保障體系。對(duì)有穩(wěn)定預(yù)期收入的項(xiàng)目，被征地農(nóng)民可以土地使用權(quán)作價(jià)入股，參與企業(yè)利益分配。要進(jìn)一步提高土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索確保農(nóng)民現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的有效途徑?！　∩罨r(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系改革。推動(dòng)城市社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力。培育農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)村科技、勞務(wù)中介、供銷等社會(huì)化服務(wù)組織，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全方位服務(wù)?！　。ㄎ澹┙⑼晟菩罗r(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。　　要把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，健全組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，加大工作措施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效?！　〖訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要從立黨為公、執(zhí)政為民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為重中之重，列入重要日程。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持注重實(shí)效，不搞形式主義；量力而行，不搞盲目攀比；民主商議，不搞強(qiáng)迫命令；突出特點(diǎn)，不搞千篇一律；引導(dǎo)扶持，不搞包辦代替，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，真正把新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程?！　〗⒛繕?biāo)責(zé)任制度。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建立新農(nóng)村建設(shè)工作評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的要求，把執(zhí)行規(guī)劃情況納入工作目標(biāo)考核體系，科學(xué)決策，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。要制定分年度的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，把有關(guān)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解。重點(diǎn)考核規(guī)劃提出的農(nóng)民收入、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等關(guān)鍵指標(biāo)。各級(jí)政府要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，研究制定新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策，落實(shí)新農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，搞好配合，做到新農(nóng)村建設(shè)組織到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處?！　∽ズ迷圏c(diǎn)示范工作。要認(rèn)真總結(jié)推廣各地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過典型引路，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。組織實(shí)施全省村鎮(zhèn)整治“百鎮(zhèn)千村示范工程”，選擇100 個(gè)鎮(zhèn)，從一、二、三類村中選擇1000個(gè)村先行試點(diǎn)，探索路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。制定全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)辦法，培育一批各具特色、有代表性和示范作用的新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、示范村。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行?！　∽ズ弥攸c(diǎn)工程建設(shè)。各級(jí)各部門要高度重視“十一五”期間新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程建設(shè)（見附件1），制定措施，落實(shí)任務(wù)，積極籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行?！　?shí)行分類指導(dǎo)。針對(duì)全省一、二、三類村的發(fā)展實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，按照“培優(yōu)做強(qiáng)一類村、加速轉(zhuǎn)化二類村、重點(diǎn)扶持三類村”的思路，一類村重點(diǎn)提高其自我發(fā)展能力，二、三類村重點(diǎn)加大扶持力度，在資金、政策、基層組織建設(shè)等方面制定有針對(duì)性的措施，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?！　〗⒑屯晟埔?guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制。鑒于新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施期較長(zhǎng)，許多方面存在不確定性，應(yīng)建立新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中期評(píng)估修訂機(jī)制。當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化、新農(nóng)村建設(shè)偏離規(guī)劃目標(biāo)過大時(shí)，各級(jí)應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整方案，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和政策措施進(jìn)行調(diào)整?？傮w規(guī)劃由省政府組織評(píng)估和修訂，專項(xiàng)規(guī)劃由有關(guān)部門組織評(píng)估和修訂?！　I(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳工作，充分利用報(bào)紙雜志、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，積極開展多種形式的宣傳活動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，使新農(nóng)村建設(shè)成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。