【正文】 全面啟動(dòng)才有望實(shí)現(xiàn)。進(jìn)而，要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控政策在未來經(jīng)濟(jì)增長中的作用，必須銳意改革，努力構(gòu)造宏觀政策得以有效實(shí)施的微觀基礎(chǔ)，這是93－96年宏觀調(diào)控得出的成功經(jīng)驗(yàn)。最近的宏觀調(diào)控也反映出，只有這些微觀基礎(chǔ)存在了，政策實(shí)施才能達(dá)到預(yù)期的效果（比如貨幣政策向中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟(jì)傾斜就是很好的證明）。微觀基礎(chǔ)涉及到市場機(jī)制與市場主體（這其實(shí)可以看作一個(gè)問題的兩個(gè)方面）。關(guān)于市場機(jī)制，這里要提的是我們的投融資體制。由于舊的投融資體制導(dǎo)致我們經(jīng)濟(jì)資源的誤配置，即大量資金投到那些最沒有效率的部門（國有部門）。這一問題不解決，在經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)中即使實(shí)現(xiàn)了大量貨幣的投放，只是使原有的資源誤配置問題更加惡化而已。因而，一方面，政策當(dāng)局要扭轉(zhuǎn)以前的貸款偏好，另一方面要允許那些非正規(guī)的金融渠道發(fā)展起來，使它們規(guī)范化、制度化，這種市場機(jī)制一旦形成，政策當(dāng)局在金融調(diào)控方面就會(huì)更加游刃有余。微觀基礎(chǔ)的另一個(gè)方面是市場主體。這里包括非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國有經(jīng)濟(jì)的深化改革。非國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是市場化的主體，它能夠?qū)?jīng)濟(jì)變量作出反應(yīng)，但政策當(dāng)局沒有給予它足夠的反應(yīng)空間。比如，非國有經(jīng)濟(jì)對利率是敏感的，但如果非國有經(jīng)濟(jì)并不能從正規(guī)金融渠道獲得資金，那么這種對利率的敏感意義又會(huì)有多大呢？因而支持非國有經(jīng)濟(jì)不僅是政策上的允許而且要有相應(yīng)的政策支持（如信貸支持）。國有經(jīng)濟(jì)盡管在萎縮，但它仍在占用和消耗著國家的大部分資源，并且是國家財(cái)政收入的主要來源和國家銀行的主要信貸對象，如果國有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制不發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，必定會(huì)大大制約國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施和調(diào)控手段的運(yùn)用，因而，國有經(jīng)濟(jì)改革仍是當(dāng)前最為迫切的任務(wù)之一，這將是構(gòu)造宏觀經(jīng)濟(jì)政策微觀基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。另一個(gè)需要考慮的因素是開放條件對于宏觀政策獨(dú)立性的限制。一般而言，對于貨幣政策的獨(dú)立性、匯率的穩(wěn)定性以及資本的完全流動(dòng)性這三個(gè)目標(biāo)，只能實(shí)現(xiàn)其中的兩個(gè)而不能三個(gè)目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn)。這就是所謂的“三元悖論”。目前中國選擇了“貨幣政策的獨(dú)立性和匯率的穩(wěn)定”，而對資本流動(dòng)進(jìn)行了管制。但正如前文所分析的，當(dāng)資本流動(dòng)以變相的形式出現(xiàn)的時(shí)候，貨幣政策的獨(dú)立性就會(huì)打折扣。從而，為維持貨幣政策的獨(dú)立性，以及維持匯率的穩(wěn)定，政策當(dāng)局必須在控制資本流動(dòng)方面更加謹(jǐn)慎。 今后一段時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)遇到的主要問題將是階段性有效需求不足，從而擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策成為這段時(shí)間的主導(dǎo)政策。正如前文分析的，政策擴(kuò)張必須注意由此造成的風(fēng)險(xiǎn)積累。盡管由國家綜合負(fù)債指數(shù)所體現(xiàn)的政策操作空間還較大，但考慮到潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)未能由這一指標(biāo)全面反映出來，從而無論是財(cái)政擴(kuò)張還是貨幣擴(kuò)張都有一個(gè)限度。貨幣政策方面，有M2/GDP的限制。目前M2/GDP已非常之高，這一方面表明銀行部門積累了太多風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也預(yù)示著通貨膨脹的潛在壓力。不過，正如前文分析的，與通貨膨脹直接相關(guān)的并不是M2/GDP的水平，而是M2的增長率。鑒于目前M2的增長率還不是很高（93年以來M2的增長率一直是下降的），而且經(jīng)濟(jì)還基本處于通貨緊縮階段，M2的增長率適當(dāng)提高是完全可以接受的。這也就是貨幣擴(kuò)張的余地。政策當(dāng)局所提出的“適當(dāng)?shù)摹必泿耪呖峙乱彩浅鲇谶@一考慮。財(cái)政政策方面，各項(xiàng)指標(biāo)（狹義、廣義及最大債務(wù)負(fù)擔(dān)率，以及中央財(cái)政赤字占GDP的比重）均表明，財(cái)政擴(kuò)張的余地還較大。并且，財(cái)政擴(kuò)張主要是公共支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些在當(dāng)前來講屬于瓶頸產(chǎn)業(yè)，且符合城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展方向。同時(shí)，考慮到貨幣政策的余地不大，以及貨幣政策的效果有限（如前所述，由于信貸萎縮、體制及開放條件的限制，貨幣政策的作用大打折扣），在今后一段時(shí)期內(nèi)，財(cái)政政策將是主要的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張手段，配合以貨幣政策的微調(diào)。，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵，必須使國民經(jīng)濟(jì)保持較快的發(fā)展速度。發(fā)展必須有新思路，有市場、有效益的速度，才是真正的、健康的發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)階段性變化的新情況，必須堅(jiān)決進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我們注意把各方面主要精力引導(dǎo)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上來，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。我們堅(jiān)持全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，著力抓好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是信息產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化；三是積極改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)；四是努力發(fā)展服務(wù)業(yè)。參考文獻(xiàn)：［1］（美）斯蒂格利茨.《經(jīng)濟(jì)學(xué)》. 中國人民大學(xué)出版社， 1998年［2］李江、顏波. 《中國經(jīng)濟(jì)問題報(bào)告》.經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社，1999年［3］李海波. 《財(cái)政與金融》. 立信會(huì)計(jì)出版社，2001年［4］左和平、羅金明. 《經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》. 中國科技出版社，2000年［5］王維舟. 《經(jīng)濟(jì)杠桿理論研究》.天津財(cái)經(jīng)學(xué)院講義，2001年［6］朱镕基.《政府工作報(bào)告》《人民日報(bào)》，(2003年03月06日第二版)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）原創(chuàng)性聲明本人所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）是我在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文（設(shè)計(jì)）不包含其他個(gè)人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本論文（設(shè)計(jì)）的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中作了明確說明并表示謝意。 作者簽名： 日期： 畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）授權(quán)使用說明本論文（設(shè)計(jì)）作者完全了解**學(xué)院有關(guān)保留、使用畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的規(guī)定，學(xué)校有權(quán)保留論文（設(shè)計(jì)）并向相關(guān)部門送交論文（設(shè)計(jì)）的電子版和紙質(zhì)版。有權(quán)將論文（設(shè)計(jì)）用于非贏利目的的少量復(fù)制并允許論文（設(shè)計(jì)）進(jìn)入學(xué)校圖書館被查閱。學(xué)校可以公布論文（設(shè)計(jì)）的全部或部分內(nèi)容。保密的論文（設(shè)計(jì)）在解密后適用本規(guī)定。 作者簽名： 指導(dǎo)教師簽名： 日期： 日期： 注 意 事 項(xiàng)（論文）的內(nèi)容包括：1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作）2）原創(chuàng)性聲明3）中文摘要（300字左右）、關(guān)鍵詞4）外文摘要、關(guān)鍵詞 5）目次頁（附件不統(tǒng)一編入）6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論7）參考文獻(xiàn)8）致謝9）附錄（對論文支持必要時(shí)）：理工類設(shè)計(jì)（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于1萬字（不包括圖紙、程序清單等）。：任務(wù)書、開題報(bào)告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）。、圖表要求：1）文字通順，語言流暢，書寫字跡工整，打印字體及大小符合要求，無錯(cuò)別字，不準(zhǔn)請他人代寫2）工程設(shè)計(jì)類題目的圖紙，要求部分用尺規(guī)繪制，部分用計(jì)算機(jī)繪制，所有圖紙應(yīng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。圖表整潔，布局合理，文字注釋必須使用工程字書寫，不準(zhǔn)用徒手畫3）畢業(yè)論文須用A4單面打印，論文50頁以上的雙面打印4）圖表應(yīng)繪制于無格子的頁面上5）軟件工程類課題應(yīng)有程序清單，并提供電子文檔1）設(shè)計(jì)（論文）2）附件：按照任務(wù)書、開題報(bào)告、外文譯文、譯文原文（復(fù)印件）次序裝訂3）其它