【正文】 觀調(diào)控來解決。國家實(shí)行宏觀調(diào)控，可以彌補(bǔ)市場機(jī)制的功能性缺陷，解決市場所不能解決的問題，有效地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。20世紀(jì)30年代嚴(yán)重的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，造成了對社會生產(chǎn)力的極大破壞，西方主要資本主義國家的政府開始廣泛干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)活動，在宏觀上實(shí)行一定程度的計(jì)劃調(diào)節(jié)，并取得了明顯的成效。當(dāng)今，完全由市場機(jī)制調(diào)節(jié)的自由市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不存在了。我國在社會主義條件下實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，也必須通過政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。（三）社會主義經(jīng)濟(jì)制度的客觀要求 首先是實(shí)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)根本目的的需要。社會主義的生產(chǎn)目的，歸根到底是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用，但單純地依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)資源配置和收入分配，不一定與社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和生產(chǎn)目的完全吻合。為了減少由于市場調(diào)節(jié)的盲目性而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的失衡，為了實(shí)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和生產(chǎn)目的，政府必須進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。 二是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)我國國情，我們鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，通過先富幫后富，最終走向共同富裕，這一立足點(diǎn)比一般市場經(jīng)濟(jì)國家處理效率與公平關(guān)系的要求更高，而這必須依靠國家的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。 （四）順利進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的重要條件由于改革要涉及利益關(guān)系的調(diào)整，為了協(xié)調(diào)多元化、多層次的經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，單靠市場的力量自發(fā)形成是不可能的，并且還會導(dǎo)致社會各方面的矛盾加劇和經(jīng)濟(jì)的波動，使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)混亂。因此，必須通過宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立創(chuàng)造條件。五、分析題1. 材料體現(xiàn)了2010年我國將繼續(xù)實(shí)施什么財(cái)政政策？“一是保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模，二是繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！边@些都是適度擴(kuò)張的財(cái)政政策的做法。2. 材料是怎樣體現(xiàn)財(cái)政作用的？“三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)。四是切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要依法加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，嚴(yán)厲打擊偷騙稅行為，做到應(yīng)收盡收?！闭f明，財(cái)政的作用在于保持社會總供給和社會總需求的平衡以保證社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。第九章 中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、單選題C D A A C A A A B 二、多選題ABCD AB ABC ABC AC ABCD ABD三、名詞解釋經(jīng)濟(jì)增長：經(jīng)濟(jì)增長是指在一定時(shí)期（一個(gè)季度、1年、5年、10年）內(nèi)，一個(gè)國家和地區(qū)實(shí)際產(chǎn)出（產(chǎn)品與勞務(wù)數(shù)量）的增加，它通常用國民生產(chǎn)總值和國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率來表示。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步和演進(jìn)，是指隨著產(chǎn)出的增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會等結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式，還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟(jì)增長效益，還包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、發(fā)展成果合理分配等內(nèi)容。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：一國經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門同時(shí)并存的狀況，被稱為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式是“資源—產(chǎn)品—再生資源”，以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的發(fā)展關(guān)系和結(jié)合狀況，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在各個(gè)區(qū)域的合理配置，各個(gè)區(qū)域在國民經(jīng)濟(jì)中都能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。經(jīng)濟(jì)安全：經(jīng)濟(jì)安全是指一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)利益不致受到外部的威脅和侵害，或者說，就是指本國資本對影響國計(jì)民生的國內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)部門的控制不是減弱而是增強(qiáng)。四、問答題1. 簡述經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的聯(lián)系與區(qū)別。答：（1）經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是有區(qū)別的。從二者內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)來看，經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)偏重于數(shù)量的概念，強(qiáng)調(diào)社會財(cái)富的增長、生產(chǎn)或產(chǎn)出的增長；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)既包含數(shù)量又包含質(zhì)量的概念，強(qiáng)調(diào)以增長為核心的經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)是物質(zhì)方面的進(jìn)步、生活水準(zhǔn)的提高；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是國民生產(chǎn)總值的增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及社會制度、經(jīng)濟(jì)制度、價(jià)值判斷、意識形態(tài)的變革。也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)多層面的過程，不僅涉及經(jīng)濟(jì)面，還涉及非經(jīng)濟(jì)面，而經(jīng)濟(jì)增長則往往注重單一的經(jīng)濟(jì)面。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)量變過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是在量變基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)變過程。沒有一定幅度的經(jīng)濟(jì)增長，也就不存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長并不一定就能帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的最終目標(biāo)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含一定程度的經(jīng)濟(jì)增長，但并不等同于經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是人們從事經(jīng)濟(jì)活動的目的。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，就要求經(jīng)濟(jì)增長方式的改進(jìn)，即由粗放型的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。沒有經(jīng)濟(jì)增長一定沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但更重要的是經(jīng)濟(jì)增長必須注重其內(nèi)容和質(zhì)量、發(fā)展過程中比例和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。（2）經(jīng)濟(jì)增長方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長方式，是指通過不同要素投入和技術(shù)組合獲得經(jīng)濟(jì)增長的方法和模式，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快”。經(jīng)濟(jì)增長方式有粗放型和集約型兩種。粗放型增長方式是在生產(chǎn)要素質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和用效率不變的情況下，單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。集約型增長方式是依靠生產(chǎn)要素質(zhì)量和使用效率的提高，以及生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合等來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式，還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑提出了更高的要求，強(qiáng)調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟(jì)增長效益，還包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、發(fā)展成果合理分配等內(nèi)容。2. 全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)是什么？答：全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)是一個(gè)集宏觀與微觀、城市與農(nóng)村、政治經(jīng)濟(jì)文化與生態(tài)環(huán)境以及人的全面發(fā)展在內(nèi)的綜合性、系統(tǒng)性目標(biāo)，是21世紀(jì)頭20年中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)面的目標(biāo)是要力爭使國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，人均超過3000元，這是全面建成小康社會的根本性標(biāo)志。全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)中，還蘊(yùn)涵了多項(xiàng)具體的指標(biāo)體系：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000元、農(nóng)村居民家庭人均收入8000元、恩格爾系數(shù)低于40%；到2020年，城鎮(zhèn)人均住房將有望超過30平方米，城鎮(zhèn)化率超過50%，城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。3. 如何促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展？為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須“好”字當(dāng)前，“好”中求“快”，努力實(shí)現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。 主要從以下幾方面努力：（1）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。（2）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（4）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（5）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。4. 簡述經(jīng)濟(jì)全球化對我國經(jīng)濟(jì)有哪些影響？從經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟(jì)全球化給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇至少有以下幾個(gè)方面：首先，經(jīng)濟(jì)全球化拓展了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場空間和資源供應(yīng)來源；其次，經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)的來源渠道，為加快技術(shù)進(jìn)步步伐和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來機(jī)遇；再次，經(jīng)濟(jì)全球化加深了我國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的程度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位；最后，經(jīng)濟(jì)全球化增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)的影響力，為參與經(jīng)濟(jì)全球化規(guī)則的修改和制定帶來了機(jī)會。經(jīng)濟(jì)全球化在給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多機(jī)遇的同時(shí)，也不可避免地帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，并且主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，經(jīng)濟(jì)全球化使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加不穩(wěn)定，并對政府的宏觀調(diào)控形成一定的制約；其次，經(jīng)濟(jì)全球化使我國企業(yè)面臨巨大的競爭壓力和壟斷壓制，對國家經(jīng)濟(jì)安全和自主發(fā)展能力構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；最后，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)為發(fā)達(dá)國家所主導(dǎo)，不合理的全球化規(guī)則在一定程度上限制我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5. 如何處理對外開放與加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全之間的關(guān)系？答：經(jīng)濟(jì)安全是指一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)利益不致受到外部的威脅和侵害，或者說，就是指本國資本對影響國計(jì)民生的國內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)部門的控制不是減弱而是增強(qiáng)。因此，經(jīng)濟(jì)安全實(shí)際上反映的是一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)自主性不受削弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受國際市場各種因素?cái)_亂的正常狀態(tài)。對外開放是一個(gè)國家在世界經(jīng)濟(jì)活動中，充分利用國際分工所提供的歷史機(jī)遇，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，努力使本國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，最終達(dá)到使本國經(jīng)濟(jì)更為安全的目的。對外經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)安全是統(tǒng)一的。增強(qiáng)一國經(jīng)濟(jì)安全，就是要在對外開放中不斷增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力。因此，對外開放程度的提高，可以增強(qiáng)國力，國力增強(qiáng)了，實(shí)際上也就增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)安全的狀態(tài)；反之，一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有處于安全狀態(tài)，才會有更佳狀態(tài)的對外開放。我國作為一個(gè)發(fā)展中的國家，改革開放30多年來，通過對外開放，提高了國民經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)，增強(qiáng)了綜合國力，這同時(shí)也增強(qiáng)了保證我國經(jīng)濟(jì)安全的能力。我們強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全的目的，就在于不斷地增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并使自己保持一個(gè)相對領(lǐng)先的地位，從而提高自己在世界經(jīng)濟(jì)中的生存能力，并使自己保持一個(gè)相對領(lǐng)先的地位，從而提高自己在世界經(jīng)濟(jì)中的生存能力，同時(shí)也以自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為手段來獲取政治和軍事方面的安全，只有確保了國家的經(jīng)濟(jì)安全，才能確保國家的根本利益。一旦失去了國際的經(jīng)濟(jì)安全，對外開放也就失去了它的實(shí)際意義。在對外開放中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要，它關(guān)系到中華民族的興衰榮辱，關(guān)系到中華民族21世紀(jì)中的國際地位，關(guān)系到社會主義的前途和命運(yùn)。要在對外開放中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全，必須正確處理好以下三個(gè)關(guān)系：第一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球化與經(jīng)濟(jì)利益的民族性、差異性的關(guān)系。面對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，我們必須處理好經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)利益民族性的關(guān)系，不能因?yàn)橐Ｗo(hù)民族和國家利益，而實(shí)行簡單的封閉或貿(mào)易替代或高筑各種關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘，必須在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢中，提高民族和國家自身的素質(zhì)，提高與經(jīng)濟(jì)全球化負(fù)面效應(yīng)相抗衡的能力，提高自身的國際競爭力。第二，對外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系。獨(dú)立自主、自力更生，就是在堅(jiān)持政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)自主的基礎(chǔ)上，從本國具體情況出發(fā)，主要依靠本國人民的力量，充分利用自己的資源和資金來發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。在加強(qiáng)對外開放中的經(jīng)濟(jì)安全方面，自力更生就是通過國內(nèi)的制度創(chuàng)新，提高我國各項(xiàng)制度的效率，就是加強(qiáng)對對外開放活動監(jiān)管的法制法規(guī)建設(shè)，建立國家的經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測系統(tǒng)，提高我國的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度，面對外部風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和抗沖擊能力。因此，獨(dú)立自主、自力更生是建設(shè)社會主義強(qiáng)國的必要保證，也是對外開放中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全的必要保證。第三，對外開放與利用資本主義的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢中，各個(gè)民族和國家的對外開放，都有一個(gè)如何應(yīng)對發(fā)達(dá)資本主義國家推行全球戰(zhàn)略，把自己的發(fā)展模式強(qiáng)加于其他國家的問題。一個(gè)國家要在對外開放中提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)綜合國力，就必須利用資本主義，利用它一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展、有利于綜合國力提高、有利于改善人民生活狀態(tài)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營方式，與此同時(shí)，還必須在利用資本主義中學(xué)會保護(hù)自己。既不能保護(hù)過度，使民族經(jīng)濟(jì)喪失參與國際競爭的機(jī)會，喪失進(jìn)一步提高運(yùn)行效率的機(jī)會，又不能保護(hù)不足，使還處于脆弱、稚嫩狀態(tài)的民族經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中被淘汰，甚至被操縱。21