【正文】 項目的資金投入、建設(shè)管理和償還貸款的責(zé)任。項目管理實行總公司董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，由董優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書事會授權(quán)總經(jīng)理行使集團公司的經(jīng)營管理權(quán)?？偨?jīng)理辦公會是決策機構(gòu)，在總經(jīng)理主持下決定公司的重大事項。按照精簡、高效、效益的原則，項目公司設(shè)立總會計師、總畜牧師、總工程師和總經(jīng)理辦公室、計劃財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、產(chǎn)品開發(fā)部、銷售公司。①總經(jīng)理辦公室負責(zé)集團公司人事、勞資、文秘、檔案、保衛(wèi)和對外協(xié)調(diào)等方面工作；②計劃財務(wù)部負責(zé)年度生產(chǎn)計劃安排和監(jiān)督執(zhí)行，財務(wù)報表匯總、生產(chǎn)成本管理、資金調(diào)配和運作等方面工作；③生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)生產(chǎn)安排和調(diào)度，技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)監(jiān)督，組織原料和輔助材料的采購等方面工作；④產(chǎn)品開發(fā)部負責(zé)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)、研究和推廣應(yīng)用；⑤銷售公司是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要部門，負責(zé)產(chǎn)品銷售，市場開發(fā)，貨款回收，信息反饋，促銷等方面工作。⑸管理機構(gòu)設(shè)置見框圖塔城地區(qū)鑫農(nóng)畜業(yè)開發(fā)有限公司董事會副總經(jīng)理 總經(jīng)理 總會計師、總畜牧師、總工程師經(jīng)理辦公室產(chǎn)品開發(fā)部計劃財務(wù)部育肥站優(yōu)質(zhì)牛繁育場 加 工 廠肉制品監(jiān)事會優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書 營銷體系市場營銷是企業(yè)把產(chǎn)品推向市場，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。為確保市場營銷的暢通，鑫農(nóng)公司需建立產(chǎn)銷分離、專業(yè)化協(xié)作的營銷管理體系。 營銷管理組織體系的建立在組織體系上，建立完善的營銷決策層、管理層和執(zhí)行層，設(shè)置各級職能。同時建立對銷售人員積極工作的激勵機制，激發(fā)潛在的能力，從政策上對銷售人員的權(quán)益做好積極保障，加強營銷隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。(1)營銷決策層企業(yè)產(chǎn)品市場的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方針等重大決策，由總經(jīng)理辦公會決定，市場營銷的日常決策管理，由銷售公司經(jīng)理負責(zé)。(2)營銷管理層市場營銷具體執(zhí)行部門為銷售公司市場銷售中心和信息網(wǎng)絡(luò)中心。實行經(jīng)理負責(zé)制，主持管理市場營銷的各項業(yè)務(wù)。(3)營銷執(zhí)行層銷售公司的具體分工管理由市場銷售中心的各職能部門和各崗位人員負責(zé)。包括成品保管、報箱發(fā)貨、帳目統(tǒng)計、送貨、回款、產(chǎn)品促銷和信息反饋等。(4)銷售激勵機制主要實行目標(biāo)管理，把公司制定的全年市場開發(fā)計劃、銷售計劃、回款計劃層層分解，落實到每個崗位、每個人員。在激發(fā)銷售人員潛在能力的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)規(guī)范的管理制度，優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書根據(jù)實際情況進行銷售過程和銷售費用的控制，對重點客戶跟蹤服務(wù)到位。 營銷管理市場體系的建立在市場體系上，建立銷售公司。銷售公司在全國主要城市設(shè)立營銷分支機構(gòu)，銷售分支機構(gòu)的工作由銷售公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一策劃。各地銷售分公司需深入開拓市場，保證運輸、銷售和回款過程便利、暢通。逐步形成遍布全國、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)完善、運作有效的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。營銷網(wǎng)絡(luò)體系由銷售公司垂直管理。(1)銷售公司銷售公司擔(dān)負著產(chǎn)品的全部銷售工作，是企業(yè)銷售工作的神經(jīng)中樞。負責(zé)全面統(tǒng)一的策劃，保證發(fā)貨、回款、宣傳、促銷、信息傳送和反饋。產(chǎn)品需要通過直接或間接的銷售渠道到達消費者手中。銷售公司能否合理制定分銷策略，選擇配置中間商及有效地安排商品的運輸和儲存，對企業(yè)營銷的正常運行及提高企業(yè)營銷效益有重要的影響。(2)銷售分公司銷售分公司是營銷體系中關(guān)鍵的一環(huán)，起著承上啟下的作用。一方面要對銷售公司負責(zé)，以各種營銷方式推銷企業(yè)產(chǎn)品，為企業(yè)創(chuàng)造效益；另一方面要對批發(fā)商和消費者負責(zé)，把各地的需求情況、質(zhì)量情況及時向企業(yè)匯報，作好當(dāng)?shù)嘏l(fā)商與企業(yè)之間的銜接工作，作好消費者的服務(wù)向?qū)?。銷售分公司的設(shè)立地點關(guān)系到營銷體系的暢通，關(guān)系到企優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書業(yè)營銷的戰(zhàn)略方向。因此，其地理位置的選擇主要考慮因素：(1)交通便利，有利于物資的運輸；(2)地處政治、經(jīng)濟、文化中心地帶；(3)有優(yōu)惠的稅收政策；(4)可以幅射整個地區(qū)，具有地理優(yōu)勢。銷售分公司可采用經(jīng)銷商參股經(jīng)營機制，讓一級批發(fā)商入股當(dāng)?shù)劁N售分公司，使批發(fā)商除得到買賣差價的收益外，每年還可得到分公司利潤分紅。不僅可提高批發(fā)商的積極性，而且對于整個營銷系統(tǒng)的運行有著重要意義。(4)肉制品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)各地銷售分公司實行經(jīng)理負責(zé)制，建設(shè)各地區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)(肉制品批發(fā)市場)。由分公司和批發(fā)商簽訂銷售合同，把產(chǎn)品推向市場，由批發(fā)商輻射整個地區(qū)的產(chǎn)品銷售(包括各食品公司、商場等)。批發(fā)市場的建立可采用資本運營和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營相結(jié)合的方式，允許各地批發(fā)商投資入股，以混合經(jīng)濟方式共同興建肉制品批發(fā)市場，以此調(diào)動經(jīng)銷商的營銷積極性，另外可及時掌握準(zhǔn)確的市場信息。在批發(fā)市場的管理上，設(shè)置市場管理人員和商場銷售監(jiān)督人員。市場管理人員負責(zé)批發(fā)市場的監(jiān)督管理，保證產(chǎn)品價格的穩(wěn)定和流向的暢通；商場銷售監(jiān)督人員負責(zé)商場柜臺肉制品的擺放，負責(zé)反饋各種產(chǎn)品信息、質(zhì)量信息和行業(yè)信息。 營銷管理信息系統(tǒng)的建立信息對于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營、管理、決策有著極為重要的作優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書用。在信息管理上，采用現(xiàn)代化信息手段，建立完善的計算機管理信息網(wǎng)絡(luò)，以提高整個體系的工作效率。隨著肉產(chǎn)品市場規(guī)模的不斷擴大，營銷活動已擴展到全國市場。由于企業(yè)與最終消費者之間的距離越來越遠，所以企業(yè)比以往任何時候都需要了解更多的市場信息。由此建立良好的信息反饋系統(tǒng)，搞好市場調(diào)查、分析和預(yù)測，為總經(jīng)理辦公會決策提供切實可靠的依據(jù)。在銷售公司內(nèi)設(shè)置信息部，具體負責(zé)整個營銷系統(tǒng)的信息工作。設(shè)置負責(zé)信息采集、整理、分析的專門人員，各地區(qū)的信息反饋工作由地區(qū)銷售人員兼職。信息反饋工作應(yīng)做好嚴格的時間規(guī)定?？捎糜嬎銠C開發(fā)營銷管理信息系統(tǒng)并且以現(xiàn)有營銷管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用電信網(wǎng)絡(luò)和計算機把整個營銷網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接起來，以銷售公司為核心，統(tǒng)一管理全國市場。在輔助銷售的硬件設(shè)施上，應(yīng)用現(xiàn)代化的通訊工具、交通工具和結(jié)算工具等。要進行有效的營銷管理，管理信息系統(tǒng)必須能夠提供肉制品的銷售數(shù)量、貨款回收情況、同類產(chǎn)品價格變動、同業(yè)競爭廠家重要信息等情況。反饋回來的信息由信息部負責(zé)整理、匯總和分析。使用計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，整理出各地區(qū)市場信息綜合分析報告，為集團公司制定下一次銷售策略提供依據(jù)。集團公司營銷系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見框圖。市場銷售中心 信息網(wǎng)絡(luò)中心塔城地區(qū)鑫農(nóng)畜業(yè)開發(fā)有限公司銷售公司銷售分公司 銷售分公司 銷售分公司肉制品專賣肉制品批發(fā)肉制品專賣肉制品批發(fā)肉制品專賣肉制品批發(fā)優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書第八章 環(huán)境保護和安全衛(wèi)生 環(huán)境保護 環(huán)境現(xiàn)狀目前，項目區(qū)（xx 盆地）干旱少雨，多大風(fēng)，自然條件惡劣，森林稀少，且分布不均，森林覆蓋率低，水土流失嚴重，土地風(fēng)沙化、鹽堿化加劇，自然災(zāi)害頻繁；生態(tài)系統(tǒng)脆弱，容易受到各種自然和人為因素的干擾而出現(xiàn)環(huán)境退化。優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書xx 盆地經(jīng)過多年生態(tài)治理，在改善生態(tài)、保持水土等方面取得了顯著效益。但是，從總體上看生態(tài)環(huán)境的脆弱局面難以在短期內(nèi)根本上扭轉(zhuǎn)，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象嚴重，局部環(huán)境經(jīng)過治理得到改善的同時，整體環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢未能得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：⑴ 森林資源破壞嚴重，自然生態(tài)系統(tǒng)保護不力。亂砍濫伐、毀林開荒，大量破壞森林資源，導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)平衡失調(diào)。據(jù)不完全統(tǒng)計，1994～1998 年毀林開荒達 15 萬畝，由于缺乏森林植被的有效保護，種植業(yè)生產(chǎn)效益低，風(fēng)沙危害日益嚴重。農(nóng)田在春播期間和夏收季節(jié)，頻繁受到大風(fēng)，干熱風(fēng)危害，造成糧食、甜菜、油料等作物重播減產(chǎn)。由于風(fēng)沙危害嚴重，影響人們正常的生活、生存條件，部分鄉(xiāng)村農(nóng)民搬離故土，出現(xiàn)了沙進人退的嚴峻局面。⑵草場退化，產(chǎn)草量下降。由于自然和認為的因素，毀草開荒、超載放牧，使草原資源嚴重衰竭，草原產(chǎn)草量下降，草場退化、沙化嚴重。據(jù)統(tǒng)計，xx 盆地現(xiàn)有草原面積 萬畝，嚴重退化面積 2200 萬畝，占 %。草原平均每畝產(chǎn)草量同 80 年初相比下降了 30～50%。毀草開荒面積 400 余萬畝，冬草場超載約 47 萬只標(biāo)準(zhǔn)羊單位，春秋草場超載約 94 萬只標(biāo)準(zhǔn)羊單位，造成草原土壤養(yǎng)分枯竭，生產(chǎn)力下降，嚴重影響畜牧業(yè)進一步發(fā)展。⑶ 自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。主要自然災(zāi)害有干熱風(fēng)、大風(fēng)和洪水。①干熱風(fēng)：干熱風(fēng)在 xx 盆地年年都有發(fā)生，而切且還相當(dāng)嚴重。干熱風(fēng)多發(fā)生在夏季小麥開花、灌漿至成熟期，對小優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書麥正常生長影響極大。受干熱風(fēng)危害，小麥減產(chǎn)幅度達20%～30%。②大風(fēng)：xx 盆地由于地處老風(fēng)口風(fēng)線地帶，每年 8級以上大風(fēng)天數(shù)在 50～100 天。9 月～翌年 4 月，每月都有10～15 天的偏東大風(fēng)，最高風(fēng)速可達 40 米/秒以上，持續(xù)時間長，造成危害大。③洪水：洪災(zāi)對 xx 盆地的危害相當(dāng)大。據(jù)統(tǒng)計，從 50 年代起，xx 盆地有 12 個年份出現(xiàn)洪災(zāi)。 項目建設(shè)對環(huán)境主要影響因素(1)養(yǎng)殖的主要危害物為糞尿、消毒清洗物的排放對地下水的污染。糞尿處理不當(dāng)會給牛群傳染疾病，并給防疫工作造成困難。(2)牛肉加工廠的主要主要危害物有屠宰牛肉和加工肉制品過程中，由于沖洗牲畜、胴體、處理內(nèi)臟、沖刷地面、墻壁、清潔工具，工作服等時，產(chǎn)生的油、毛、肉屑、廢血等污染物，排入附近的水體會污染地下水并傳播疾病。(3)鍋爐排放煙塵、煤渣、動力機械噪聲，對大氣和環(huán)境造成污染，以及會造成操作者身體不舒適。(4)生活垃圾的隨意堆放、扔棄對地面環(huán)境的破壞和工程實施中對地面的開挖、建筑材料堆放后不及時清理，對地形、地貌的改變。 環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測及措施(1)種樹種草項目區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合，改善了區(qū)域的小氣候，增加牲畜飼料和提供動物棲息環(huán)境。同時提取地下水灌溉農(nóng)田，對增加水資源利用量、提高資源利用率、降低地下水位、減少優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書潛水蒸發(fā)、減輕土壤鹽漬化十分有利。為人工綠洲內(nèi)部的生態(tài)系統(tǒng)的維護、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提高和綠洲面積的擴大提供了基本保證。①人工綠洲生態(tài)系統(tǒng)代替了荒漠生態(tài)系統(tǒng)。項目區(qū)因干旱無水，土地干板，植被稀疏，野生動物稀少，土壤風(fēng)蝕明顯，土壤沙化在發(fā)展，生態(tài)平衡十分脆弱。通過項目的開發(fā)將建立起人工綠洲生態(tài)系統(tǒng)，防護林成網(wǎng)，防風(fēng)固沙能力增強，動物食物鏈、能量流更趨合理。②項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境得以明顯改善。通過建設(shè)防護林，項目區(qū)的林木覆蓋率將有很大的提高。由于防護林的庇護，可使農(nóng)作物產(chǎn)量有穩(wěn)定的增加。③改善項目區(qū)小氣候，促進原始植被恢復(fù)。通過灌溉，在一定程度上增加了項目區(qū)周圍的空氣濕度，對周圍原始植被的恢復(fù)有一定的促進作用。④項目區(qū)次生鹽漬化得到防治。目前項目區(qū)土壤存在不同程度的鹽漬化現(xiàn)象，通過抽取地下水灌溉減少土壤含鹽量，達到適宜作物生長，大大減少次生鹽漬化發(fā)生的可能性。在地下水位較高的地塊，由于林木的蒸騰，可降低地下水位 ～米，距林帶 50 米范圍內(nèi)效果最為明顯，可減少土壤鹽量～%。⑤建立以林護農(nóng)、以牧促農(nóng)、農(nóng)林牧相結(jié)合的運行機制，土地開發(fā)與防護林建設(shè)同步實施，開一片、綠一片，走可持續(xù)發(fā)展的道路。堅持有機肥和無機肥相結(jié)合，科學(xué)合理施用肥料，堅持農(nóng)業(yè)防治、生物防治和化學(xué)防治相結(jié)合的作物病蟲害綜合優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書防治技術(shù)體系。(2)養(yǎng)殖為了防止牛糞尿?qū)Φ叵滤吹奈廴?，牛舍一律采用混凝土地面，運動場地面粘土夯實，形成糞尿液防滲層。將牛糞便堆放在下風(fēng)地段，發(fā)酵、滅菌，定期清運作農(nóng)家肥。沖洗牛舍產(chǎn)生的廢水集中后經(jīng)處理排放到附近草場或防護林。為防止人、畜疾病的交叉感染、養(yǎng)牛場與外界實行林帶、生物隔離的方法。同時，對養(yǎng)牛場實行嚴格和正規(guī)的防、檢措施，設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施，配備專門人員，形成相對獨立的防疫區(qū)。(3)加工　　①牛肉、飼料加工生產(chǎn)中不接觸有毒物質(zhì)，但是屠宰和設(shè)備的清洗以及地面的沖洗過程中將有一定的有機污染物，如果直接排放將對環(huán)境造成污染及傳播疾病，故必須加以處理后才能排放。為了防止環(huán)境污染和傳播疾病，采用固液分離和草地（防護林）消納的處理方法。 ②鍋爐燃煤產(chǎn)生的煙氣，經(jīng)過脫硫除塵器除塵效率可達 95%，達到國家《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB1327191)后排放。燃煤和爐渣集中堆放、處理。 ③在保證設(shè)備性能和滿足工藝要求前提下，生產(chǎn)用動力設(shè)備均選用低噪聲產(chǎn)品，并采取減震、消聲和隔震、隔音等措施，廠區(qū)內(nèi)噪聲不超過 65 分貝，車間內(nèi)噪聲不超過 85 分貝。執(zhí)行國家《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》(GBJ87～85)。 ④提高廠區(qū)內(nèi)道路的鋪裝率，降低揚塵源。發(fā)揮樹木所具優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目建議書有的調(diào)濕，吸灰和凈化空氣的特有作用，并擴大道路兩旁和生產(chǎn)設(shè)施附近的綠化面積。(4)施工要求施工單位在工程竣工后，及時清理施工現(xiàn)場，清運建筑垃圾，并恢復(fù)因施工和堆放建筑材料而被破壞的地形和植被。 勞動安全和衛(wèi)生防疫(1)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，普及勞動衛(wèi)生知識，對職工定期進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)后方能上崗。 (2)設(shè)備吊裝洞、操作平臺設(shè)置防護欄桿，設(shè)備外露的傳動系統(tǒng)均設(shè)安全罩，設(shè)備布置和操作面要符合有關(guān)規(guī)定。 (3)在粉塵環(huán)境工作，應(yīng)采取嚴格使用防護服和口罩的措施，保護工作人員的身體健康。 (4)養(yǎng)殖場牲畜棚舍和牛肉加工廠定期做衛(wèi)生清潔和消毒處理，牲畜要定期檢查并注射防疫疫苗。第九章 投資估算和資金籌措 概述 項目是以飼料種植為基礎(chǔ)，以良種繁育、技術(shù)服務(wù)為母體，牛肉加工為中心的畜牧產(chǎn)業(yè)化項目，主要生產(chǎn)市場需求較大的優(yōu)質(zhì)