【正文】 裝廢棄物、材料切余及生活垃圾，包裝廢棄物、材料切余可定期外賣給廢舊物資回收部門，生活垃圾采用定點堆放、集中外運的方式。 噪聲防治措施 該項目的主要噪聲源為加工機械的噪聲。采取有效的防治措施，對周邊聲環(huán)境影響不大。 第九章 項目工程管理與勞動保護 工程管理 組織機構(gòu) 本項目工程量大，工期緊 ， 為確保工程建設(shè)有序、有效 運行 ， 本工程 將 向社會公開招標，選取 施工單位 。中標 施工 單位應(yīng)在施工現(xiàn)場成立高效運行的項目經(jīng)理部 。 項目經(jīng)理部對該工程進行現(xiàn)場施工管理，按項目法組織施工。項目經(jīng)理部主要施工技術(shù)人員和管理人員均由有施工經(jīng)驗的人員組成，充分 吸取 以往類似工程的施工 經(jīng)驗。 37 工程開工前， 應(yīng) 編制謹慎嚴密的網(wǎng)絡(luò)計劃，嚴格按網(wǎng)絡(luò)計劃組織安排施工。編制計劃充分考慮施工現(xiàn)場可能對工期造成延誤的各種因素， 在 確定進度作業(yè)指標時 要 留有余地，一旦發(fā)生延誤 要 迅速采取補救措施。 工程管理 本工程管理單位的任務(wù)是：確保工程安全，充分發(fā)揮工程效益。主要工作內(nèi)容有： 工程項目嚴格按基建程序辦事，完善項目申報制度 。 建立健全工程質(zhì)量保證體系，強化質(zhì)量意識，實行工程質(zhì)量終身負責制，各項工程項目實行質(zhì)量一票否決制 。 切實 執(zhí) 行建設(shè)工程的 “ 三項制度 ” ，即業(yè)主負責制，招標投標制，工程監(jiān)理 制 。 協(xié)調(diào)監(jiān)理，設(shè)計、施工各方面關(guān)系 。 抓好工程項目建設(shè)進度計劃及器材管理，抓好工程各階段驗收及竣工驗收和組織管理 。 工程建設(shè)過程中所有技術(shù)和質(zhì)量文件、施工和監(jiān)理記錄等資料都要建檔保存，以便備查和追索。 嚴格實行工程建設(shè)財務(wù)管理制度 。 質(zhì)量保證 建立健全工程質(zhì)量管理的 “ 三個體系 ” ：即政府部門的質(zhì)量監(jiān)督體系， 業(yè)主 /監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系和設(shè)計、承包商的質(zhì)量保證體系 。 工程質(zhì)量的好壞直接影響工程效益的發(fā)揮和對下游人民生命財38 產(chǎn)的保護，因此質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)代表政府按照國家和環(huán)境行業(yè)有關(guān)工程 建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標準和設(shè)計文件來實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查 。 業(yè)主應(yīng)委托監(jiān) 理 單位建立質(zhì)量控制體系，對各 道 工序、各個階段的工程質(zhì)量負有首要的責任 。 要求施工承包商對工程項目質(zhì)量，保證全員、全過程、全企業(yè)的工作質(zhì)量，嚴格執(zhí)行 “ 三檢制 ” ，建立健全質(zhì)量保證體系，并使其正常運轉(zhuǎn) 。 管理設(shè)施 管理設(shè)施主要包括：辦公用房、辦公設(shè)備、通信及交通工具。 為節(jié)約資金，臨時管理設(shè)施建設(shè)應(yīng)結(jié)合永久工程管理機構(gòu)管理設(shè)施統(tǒng)籌安排，工程完建后一并移交永久工程管理機構(gòu)。也可以考慮臨時租用部分管理設(shè)施 。 環(huán)境管理 從環(huán)保需要和現(xiàn)有工程管理體制的特點考慮，可在建設(shè)單位工程管理部門下設(shè)置工程環(huán)境管理辦公室 (以下簡稱辦公室 )。一旦工程項目環(huán)境影響評價被通過后，立即組建辦公室和確定環(huán)境管理人員。辦公室將按工程進展情況負責實施環(huán)境管理計劃包括環(huán)保設(shè)計、施工期環(huán)保措施與監(jiān)測的落實。 環(huán)境監(jiān)理應(yīng)作為本工程強化環(huán)境監(jiān)督管理的重要手段，通過現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行工作，提請承包商注意避免和及時處理污染等各種環(huán)境問題。 勞動保護 勞動安全 保護 施工單位必須設(shè)置專門的勞動安全機構(gòu)，負責工程的安全生39 產(chǎn)和 勞動保護。工程管理設(shè)立崗位責任制，嚴格崗位培訓(xùn)，所有作業(yè)人員必須持證上崗。 土石方施工期間，嚴格按規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開展工程施工，開挖后的斷面要及時支擋防護，及時做好邊坡處理。開挖產(chǎn)生的土石方必須運至指定地點存放，不得隨意棄土存放。 施工期間各類機械作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和標準采取安全防護措施，加強設(shè)備維護和檢修，杜絕設(shè)備因失檢、失靈而帶病運行。各種電氣設(shè)備應(yīng)配齊警示標志，以防設(shè)備過載或泄漏時產(chǎn)生的燃燒、漏電、爆炸等現(xiàn)象造成人員傷亡。 加強材料堆放運輸管理。易燃易爆品和有毒有害品的存放，應(yīng)向有 關(guān)部門申報，并按照批準的存放地點和保管方式，設(shè)專人負責管理。該類材料的運輸，必須使用專用車輛，經(jīng)過嚴格檢查，方可發(fā)車、裝卸。 衛(wèi)生防護 嚴格按照工程管理條例實施施工管理，防止施工垃圾、棄土、棄渣等外流，造成水土流失和污染環(huán)境。 施工期間的生產(chǎn)和生活污水應(yīng)通過市政管理部門指定的排放方式排向?qū)Ｓ霉艿?，排出前?yīng)作沉淀和分離處理。 施工期間產(chǎn)生的廢氣，應(yīng)控制在環(huán)保部門規(guī)定的排放標準內(nèi)，嚴禁超標排放，造成污染。 在土方施工、路面施工等容易產(chǎn)生粉塵、有害氣體的階段，應(yīng)采取有效的消煙除塵和通風措 施，配置必要的凈化、除塵、通風裝置，以保證施工場所及其周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定40 的標準。 對操作高噪聲、振動設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)配備隔音耳塞，并對設(shè)備采取減振措施，以保護作業(yè)人員的 身體 健康。 第十章 項目實施進度安排 為了加快工程建設(shè)步伐，在確保工程質(zhì)量的前提下，加強建設(shè)進程中的各項管理工作，編好施工組織設(shè)計，搞好安全施工，項目建設(shè)工期 20個月?，F(xiàn)將實施進度大體安排如下： 項目前期階段 3 個月內(nèi)完成項目策劃、可行性研究報告的編制與審批。 項目準備階段 6 個月內(nèi)完成項目工 程勘察、設(shè)計、資金組織、招投標、簽訂合同、征地拆遷及移民安置、施工準備（場地平整、通路、通水、通電等）工作。 項目實施階段 3 個月內(nèi)完成全部基礎(chǔ)工程； 10個月內(nèi)完成全部主體工程； 4 個月內(nèi)完成室內(nèi)外裝飾安裝和室外綠化亮化工程等配套設(shè)施建設(shè)； 2 個月內(nèi)完成設(shè)備安裝及調(diào)試； 竣工驗收，并投入使用。 41 第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算 項目投資總額 2 億元人民幣，其中，建設(shè)工程費 ，流動資金 。 資金籌措 項目所需資金全部 由項目單位通過多渠道融資方式解決。 第十二章 經(jīng)濟效益分析 分析說明 本項目的經(jīng)濟影響分析按照國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的原則和要求進行，分為財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價兩部分。 經(jīng)濟費用、效益分析 總成本估算 根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定，企業(yè)的總成本按產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及管理費用、財務(wù)費用、銷售費用等期間費用計算。為了便于本項目的財務(wù)測算與評價，本報告依據(jù)《投資項目可行性研究指南》及《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》的方法，將上述費 用中的相同各項費用歸并后，按直接材料、工資及福利費、折舊費、修理費、無形及遞延資產(chǎn)攤銷費、其他費用、財務(wù)費用、銷售費用等成本要素進行測算。 直接材料 42 單位產(chǎn)品直接材料成本中的原材料、包裝物、燃料及動力成本按企業(yè)提供的有關(guān)資料測算（不含稅）。 項目人均工資按 30000元 /年計算，福利按工資的 14%提取。 固定資產(chǎn)折舊和攤銷 折舊費按直線法，殘值率按 5%估算。房屋及構(gòu)筑物折舊年限按30年，殘值率按 5%估算，設(shè)備及安裝折舊年限按 16年；土地費用及職工培訓(xùn)費按 10年進行攤銷。 修理費 修理費按固定資 產(chǎn)原值的 2%計算。 其他費用 其他費用包括差旅費、招待費、交通費、辦公費用、勞動保護費用、職工養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費等，按銷售收入的 %估算。 財務(wù)費用 流動資金短期貸款應(yīng)付利息計入當期財務(wù)費用。 銷售費用 銷售費用主要為產(chǎn)品的廣告宣傳、運輸及“三包”服務(wù)等費用，按銷售收入的 5%測算。 則年總成本費用估算為 15500 萬元。 營業(yè)收入及稅金 營業(yè)收入 項目建成后，年產(chǎn)電動 汽 車 5000輛，按單價 50000 元 /輛計算，則每年營業(yè)收入為 ； 增值稅及附加計算 43 按國家稅收征 管有關(guān)規(guī)定，該項目正常年營業(yè)稅金及附加估算合計： 4300 萬元 。 利潤總額 利潤總額 =年營業(yè)收入 總成本費用 稅金及附加 =5200萬元； 評價結(jié)論 從整個項目財務(wù)評價指標可以看出，該項目建成投產(chǎn)后，具有良好的經(jīng)濟效益，投資回收期包括建設(shè)期為 5 年，表現(xiàn)該項目具有較強的獲利及清償能力。 第十 三 章 社會效益分析 項目 建設(shè)有利于促進 當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定 本項目的建設(shè)與生產(chǎn)會增加當?shù)卣斦杖?，使重點民生支出得到更有利的保障，同時帶動當?shù)亟?jīng)濟的增長，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進 經(jīng)濟社會均衡發(fā)展，對國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定的增長具有重要的綜合效益和戰(zhàn)略意義。 本項目建成后正式運營生產(chǎn)，可為社會提供就業(yè)崗位 160個，解決下崗職工再就業(yè)和待業(yè)青年就業(yè)問題，緩解城鄉(xiāng)勞動就業(yè)壓力，提高居民收入，減少貧困，促進人口合理分布和流動，提高居民生活質(zhì)量，促進社會安定。 項目 有利于生態(tài)環(huán)境保護 電動汽車本身不排放污染大氣的有害氣體 ,廢氣排出比燃油汽車減少 92%98%.即使按所耗電量換算為發(fā)電廠的排放 ,除硫和微粒外 ,44 其他污染物也顯著減少。電力可以從多種一次能源獲得 ,如煤、核能、水力等 ,可緩解 人類對石油資源的依賴以及對其日見枯竭的擔心。電動汽車還可以充分利用晚間電低谷時富余的電力充電 ,使發(fā)電設(shè)備日夜都能充分利用 ,大大提高其經(jīng)濟效益。有研究表明 ,同樣的原油經(jīng)過粗煉，送至電廠發(fā)電 ,經(jīng)充入電池 ,再由電池驅(qū)動汽車 ,其能量利用效率比經(jīng)過精煉變?yōu)槠?,再經(jīng)汽油機驅(qū)動汽車高 ,因此有利于節(jié)約能源和減少二氧化碳的排量。 項目對合理利用自然資源的影響 本項目在建設(shè)過程和生產(chǎn)過程中為了節(jié)約物資，以“科學(xué)合理”為原則，加強工程預(yù)算，合理利用原材料與輔助材料、水、電等能源資源，同時完善管理制度，努力杜絕能源資源浪 費。 第十 四 章 研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論 項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策 新能源汽車，是國家支持并是大力發(fā)展的新興發(fā)展的行業(yè)，新能源汽車不論是國內(nèi)還是國外都才是剛剛起步，我們有機會爭取主動；本項目符合國家的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20222020）》，符合中華人民共和國《環(huán)境保護法》等法律。完全符合國家節(jié)能減排政策。項目利用國內(nèi)領(lǐng)先，新能源汽車節(jié)能減排，污染少，能耗低，自動控制能力強，而且我國新能源汽車質(zhì)量達到國際領(lǐng)先水平，生產(chǎn)能力可以滿足我國市場的要求。新能源汽車市場是推廣 銷售新能源汽45 車最好方法。 項目建設(shè)能夠拉動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展 本項目的建設(shè)實施，不僅可以加快 **市 工業(yè)化建設(shè)，而且可以拉動全 市 相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，包括采礦業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，還可拉動社會投資融資的搞活和社會消費的增長。 項目建設(shè)投資回報有保證 該項目采取充分運用市場機制，實行項目法人制的全新開發(fā)模式。只要政府的優(yōu)惠政策落實，項目業(yè)主操作得當，項目在經(jīng)營期限內(nèi)，投入與產(chǎn)出便能自行平衡，并力爭較好經(jīng)濟效益。 因此，項目建設(shè)是必要的，也是可行的。 建議 項目單位必須高 起點、高定位進行建設(shè)和管理 ， 抓緊時間進行場地的 “ 三 通一平 ” 工作，為項目的建設(shè)提供較好的建設(shè)條件。 在項目建設(shè)中引進競爭機制， 并 通過招投標形式 擇優(yōu)選擇設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工 單位 、設(shè)備購置及安裝單位 ，以保證工程項目質(zhì)量、進度，使投資按預(yù)期計劃得到控制，并滿足 預(yù) 可研報告中預(yù)期的目標 。