【正文】 經濟合作框架協(xié)議。正在商建的自貿區(qū)有5個，分別是中國與瑞士、冰島、韓國、海灣合作委員會、澳大利亞、挪威自貿區(qū)。同時，中國已經完成了與印度的區(qū)域貿易安排聯(lián)合研究，中日韓自貿區(qū)談判將于2013年內啟動。此外，中國還加入了《亞太貿易協(xié)定》。二、 自貿區(qū)對我國進出口貿易的作用 1．改善市場推動進出口貿易在自貿協(xié)定中，參與各方應將90％以上的產品關稅逐步削減到零，其減負、增益的效果是相當可觀的。作為進口方的企業(yè)，可以憑借我國向自貿伙伴提供的零關稅或優(yōu)惠關稅待遇，獲得新的進口渠道和更為價廉物美的進口產品；作為出口方的企業(yè)，可以憑借自貿伙伴向我國提供的零關稅或優(yōu)惠關稅待遇，使其出口產品打入新的市場或擴大原有的市場份額。2．打造出口增長點我國對自貿伙伴出口總量明顯擴大。2008年全年，我國對 ％，％平均出口增速。 2009年1至4月金融危機期間，我國主要出口產品對全球出口總額全部出現(xiàn)負增長。但是，我部分主要產品依靠自貿協(xié)定，在各自貿伙伴國需求萎縮、融資困難的情況下，逆勢實現(xiàn)了出口增長。在10種主要出口商品中，有7種產品對自貿伙伴出口情況好于對全球出口。3. 優(yōu)化出口結構 中國智利自貿協(xié)定實施頭兩年，我電器及電子產品出口額分別同比增長57％和53％；計算機與通信技術出口額分別同比增長72％和34％；機械設備出口額分別同比增長50％和40％；小轎車在實現(xiàn)零突破的基礎上，出口量分別為1950輛和12025輛，長城、奇瑞和哈飛汽車等8個自主品牌的汽車進入智利市場。 4. 減少和化解貿易摩擦自貿區(qū)各方遇有貿易爭端，首先考慮取消自貿區(qū)優(yōu)惠待遇，回歸WTO最惠國待遇，對摩擦起到緩沖作用。不同的自貿協(xié)定對貿易救濟措施的使用有不同規(guī)定，即使是最寬松的協(xié)定，也有事先充分磋商尋求友好解決的規(guī)定。例如，中國智利自貿協(xié)定實施后，智未再對我發(fā)起反傾銷和反補貼調查。5．規(guī)避技術壁壘在自貿協(xié)定中，我與有關國家在技術性貿易壁壘（TBT）、實施動植物衛(wèi)生檢疫措施（SPS）方面開展標準互認，加強便利合作，嚴格限制了技術壁壘的使用。 6．企業(yè)受益世界500強企業(yè)的博世電動工具（中國）有限公司利用自貿區(qū)原產地證降低了進口商的成本，使之具有更好的價格優(yōu)勢來吸引更多的顧客，增加產品的需求量，從而使該公司的滯銷產品變?yōu)闀充N產品，同時由于自貿區(qū)原產地證書的優(yōu)惠性和法律效力，增強了外商經銷公司產品的信心，也吸引了發(fā)達國家的客戶嘗試使用公司產品，為公司打入發(fā)達國家市場提供了保障。 中國東盟自由貿易區(qū)一、東盟簡介東盟是東南亞聯(lián)盟（Association of Southeast Asian Nations）的簡稱（ASEAN)，成立于1967年，面積448萬平方公里，，是經濟最具有活力的地區(qū)之一。東盟有10 個成員國：文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸和越南，其中，前6個國家加入東盟的時間比較早，是東盟的老成員，經濟相對發(fā)達；后4個國家是東盟新成員。在我前20大貿易伙伴中，馬來西亞、新加坡、泰國、印度尼西亞分別列15和20位。2010年，東盟躍升為我第三大貿易伙伴，中方已從東盟的第六大貿易伙伴上升為第三大貿易伙伴。東盟資源豐富，其中包括石油、天然氣、銅、鐵、鋁、鉀鹽、煤、天然橡膠、棕櫚油、木材等。二、中國－東盟自貿區(qū)概況中國東盟自貿區(qū)是我國對外商談的第一個自貿區(qū)，也是一個擁有19億人口、涵蓋人口最多的由發(fā)展中國家組成的最大自貿區(qū)。它也將成為繼歐盟和北美兩個自由貿易區(qū)之后的世界第三大自由貿易區(qū)。中國東盟自貿區(qū)從提議到雙方《貨物貿易協(xié)議》的達成，僅用了四年時間。2000年11月，在中國東盟第四次領導人會議上，朱镕基總理提出倡議，中國與東盟10國就建立中國東盟自貿區(qū)進行可行性研究，得到了東盟10國領導人的響應。自此，中國東盟自由貿易區(qū)研究、磋商、談判揚帆啟航。2002年11月，在中國東盟第六次領導人會議上雙方簽署了《中國東盟全面經濟合作框架協(xié)議》。2004年11月，在中國東盟第八次領導人會議上雙方簽署了《貨物貿易協(xié)定》和《爭端解決機制》，并于2005年7月1日開始正式啟動實施這一協(xié)議，中國和東盟10國相互全面開始降稅，標志著中國與東盟的經貿合作進入了一個新的階段。2007年1月，在中國東盟第十次領導人會議上雙方簽署了《服務貿易協(xié)定》。2009年8月，在中國東盟第八次經貿部長會議上雙方簽署了《投資協(xié)定》。2010年1月1日，中國－東盟自貿區(qū)全面建成。這是雙方長期友好合作關系發(fā)展的必然結果。它的實質性提升了雙邊經貿合作的水平，推動了東亞地區(qū)的經濟發(fā)展和融合。三、中國－東盟自貿區(qū)降稅安排中國－東盟自2005年7月1日起，正常產品根據降稅模式開始全面降稅。即對原產于中國和東盟的7000多個稅目的產品相互給予優(yōu)惠關稅待遇，以自由貿易區(qū)的稅率實現(xiàn)彼此貨物的通關。2010年1月1日起，中國與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等6個東盟老成員國對超過90％的產品實行零關稅，％以上的產品實現(xiàn)零關稅，％％；，％。％。新成員國將在2015年實現(xiàn)90％零關稅的目標。 具體降稅進程如下：中國與六個東盟老成員國之間：產品分“正常1軌產品”、“正常2軌產品”、“敏感產品”和“高敏感產品”,％的“正常1軌產品”2010年1月1日關稅降為零；％的“正常2軌產品”2010年1月1日關稅降至5％，2012年1月1日降為零；％的“一般敏感產品”2012年1月1日降至20％，2018年1月1日降至5％以下；％的“高敏感產品”2015年1月1日降至50％以下。中國與東盟四個新成員之間：2015年超過90％的產品實行零關稅，其中，越南不遲于2009年1月1日、老撾、緬甸不遲于2010年1月1日、柬埔寨不遲于2012年1月1日將正常類稅目中50％的稅目的關稅削減到5％以下。柬埔寨、老撾、緬甸不遲于2013年1月1日將40正常類稅目的關稅降為0，每一締約方不超過250個6位稅目可延遲到2018年1月1日將關稅降為0。四、中國與東盟經貿關系中國與東盟地緣相鄰、文化相通、 政治上相互尊重、經濟上相互促進，為發(fā)展經貿合作奠定了堅實的基礎。1991年到2001年的10年間， ％。超過中國與其他國家的增長速度，也提高了中國總體進出口的增長速度。東盟連續(xù)12年為我國第5大貿易伙伴。 2004年1月1日，自貿區(qū)的先期成果早期收獲計劃順利實施，當年早期收獲產品貿易額增長40％，超過全部產品進出口增長的平均水平。 2005年7月1日，中國－東盟自貿區(qū)開始全面降稅，當年東盟首次成為我第4大貿易伙伴 。中國—東盟自貿區(qū)是一個雙贏的制度安排，在充分照顧協(xié)定各方經濟發(fā)展水平和市場承受能力的基礎上，通過擴大市場準入、消除貿易投資壁壘，實現(xiàn)了雙方對經濟一體化效益的共享。2003－2007年我國與東盟貿易年平均增長30％，高于我總體外貿增速，雙方在各自外貿中的比重不斷增加，商品結構逐步優(yōu)化的特點。2008年，雖受金額危機影響，雙邊貿易仍達2311億美元，同比增長14％。2009年，受金融危機影響雙邊貿易額為2130億美元，％，％平均水平。2010年，中國－東盟雙邊貿易額為2928億美元，增長38％。 2011年，中國－東盟雙邊貿易額為3629億美元，增長24％。 我國與東盟在資源構成、產業(yè)結構等方面互補性較強，我國的紡織品、服裝、鞋、食品、谷物、建筑材料、機電、化工產品等產品具有比較優(yōu)勢，東盟的資源性產品有相對優(yōu)勢，這為我國企業(yè)開拓東盟市場提供了重要的動力。中國從東盟進口以農產品、初級產品和原材料為主，主要有：棕櫚油、天然橡膠、原油、熱帶水果、電子原器件，向東盟出口的主要產品有機械設備和電子產品。 五、全國、浙江及杭州地區(qū)對東盟出口情況2006－2008年，我國對東盟出口增長分別遞增29％、32％和21％，分別高于同期全國總體出口增幅，2009年出口1063億美元，同比下降7％，降幅低于同期全國總體出口降幅10個百分點。2010年出口1382億美元，同比增長30％。2011年出口1701億美元，同比增長23％。2006－2008年，浙江對東盟出口增長分別遞增30％、29％和23％，2009年出口80億美元，同比下降8％，高于全國降幅1個百分點。主要出口產品為：紡織品、高新技術產品、鋼材、服裝、船舶等。2010年出口110億美元，同比增長37％。2011年出口147億美元，同比增長34％。2006－2008年，杭州地區(qū)對東盟出口增長分別遞增40％、18％和16％，2002008兩年出口增幅低于全國、全省水平。2009年出口16億美元，同比下降19％，高于全省降幅11個百分點。主要出口產品是：機電產品、紡織品、高新技術產品、鋼材、電話機等。2010年出口20億美元，同比增長47％。2011年出口26億美元，同比增長30％。浙江及杭州地區(qū)對東盟出口情況分析年出口額（億美元）占出口比重（％）同比增減（％）全國全省杭州 地區(qū)全國全省杭州 地區(qū)全國全省杭州 地區(qū)2006713551575629304020079427117856322918200811418720866212316200910638014966781920101382110209673037472011170114726978233430六、全國、浙江及杭州地區(qū)對東盟簽證情況 2007年，全國檢驗檢疫機構共簽發(fā)中國－。，％％。3年間全國檢驗檢疫機構共簽發(fā)中國－。2011年全國檢驗檢疫機構共簽發(fā)中國—，％％，簽證涉及主要商品為機器、機械器具、電機、電氣設備、水果、塑料制品、蔬菜等。浙江檢驗檢疫機構2007年簽發(fā)中國－東盟自貿區(qū)原產地證書7790份，％％，簽證量排名全國第六。2007年至2009年，，可為浙江出口產品減免9555萬美元的進口關稅。，, ％％。2011年為6萬份，, ％％。，主要簽證產品為鋼材、有機織物、手提式工具、有機合成色料等。杭州地區(qū)檢驗檢疫機構2007簽發(fā)中國－東盟自貿區(qū)原產地證書2893份，％％，％，簽證量排名全省第一。2007年至2009年，，可為杭州地區(qū)出口產品減免3510萬美元的進口關稅。，, ％％。，主要簽證產品為機器、機械器具、電機、電氣設備和鋼鐵制品等。全國、浙江及杭州地區(qū)近年簽發(fā)中國－東盟自貿區(qū)原產地證書情況年簽證量（份）簽證金額（億美元）關稅減免額（萬美元）全國全省杭州地區(qū)全國全省杭州地區(qū)全國全省杭州地區(qū)200712437477902893312015019507802008184281115933621337353185130020092817862178965145063544201430201052021945270133811092279783388620116640846031217329174401153896547201271417213312510210597注：全省簽證數據不包含寧波地區(qū)。七、中國東盟自由貿易區(qū)原產地規(guī)則中國東盟自貿區(qū)原產地規(guī)則規(guī)定原產品分為兩類：完全獲得產品和非完全獲得產品。（1）完全獲得產品：符合完全獲得標準的產品即被視為原產于中國東盟自貿區(qū)的產品，各締約方應給予其自貿區(qū)優(yōu)惠關稅待遇。（2）非完全獲得產品：原產于中國東盟自貿區(qū)的成分占其總價值的比例不應少于40％，或非中國東盟自貿區(qū)成分占制成品總價值（離岸價格）的比例不應超過60％。此外，非完全獲得產品的最終生產工序應在中國東盟自貿區(qū)締約方的境內完成。上述規(guī)則可以用下面的公式來直觀的說明： 非中國東盟自貿區(qū)的材料價值應為該材料進口時的到岸價格，在材料原產地不明的情況下，應采用進行制造或加工的締約方為該材料最早支付的價格。八、企業(yè)利用中國－東盟自貿區(qū)原產地證書減免關稅實例 【實例1】杭州飛達電子照明公司主要生產出口照明電器，東盟各國是該企業(yè)產品的主要出口國，自貿區(qū)原產地證書為他們在談判中占得先機，在與同行競爭中增添一份有力保障。該公司產品申請中國東盟自貿區(qū)原產地證書后，2007年關稅降至5％，2009年降為零。該公司2007年8月至2010年3月向杭州檢驗檢疫局申請簽發(fā)了528份中國東盟自貿區(qū)原產地證書，貨值4007萬美元，可享受約200萬美元的進口關稅優(yōu)惠，極大地增加了其產品在東南亞市場的的競爭優(yōu)勢，出口商與進口商彼此互惠，客戶訂單明顯增多，目前已成為中國最大的節(jié)能燈和LED燈生產基地之一。 【實例2】作為世界500強企業(yè)的博世電動工具（中國）有限公司也從中受益。該公司專業(yè)出口產品遍及歐美和東南亞等世界各地。該公司利用自貿區(qū)原產地證降低了進口商的成本，使之具有更好的價格優(yōu)勢來吸引更多的顧客，增加產品的需求量，從而使該公司的滯銷產品變?yōu)闀充N產品，同時由于自貿區(qū)原產地證書的優(yōu)惠性和法律效力，增強了外商經銷公司產品的信心，也吸引了發(fā)達國家的客戶嘗試使用公司產品，為公司打入發(fā)達國家市場提供了保障。公司一年多來共申請自貿區(qū)原產地證書205份，共可減免約128萬美元的進口關稅，其中申請簽發(fā)中國東盟自貿區(qū)原產地證書171份，約可減免122萬美元的進口關稅。公司認為自貿區(qū)證書對其出口業(yè)務量快速增長起到了重要的重用?！緦嵗?】浙江蘇泊爾家電制造有限公司自從申請簽發(fā)中國－東盟自貿區(qū)原產地證書訂單明顯增加。根據該公司越南客戶反饋，自從有了自貿區(qū)證書，客戶在通關時可享受原來進口稅率40％的優(yōu)惠幅度的減免。 【實例4】浙江順達進出口貿易有限公司自從向越南客戶提供了中國－東盟自貿區(qū)原產地證書，訂貨量呈上