【正文】 2012年有兩個(gè)必答題，一個(gè)必答題就是對(duì)外開放的問(wèn)題，第二個(gè)必答題就是新型農(nóng)村社區(qū)的問(wèn)題。大家理解一下什么叫必答題？規(guī)定動(dòng)作做不好，再多的自選動(dòng)作也是徒勞的，規(guī)定動(dòng)作必須得先做好。我們講勇于擔(dān)當(dāng)，首先就要體現(xiàn)在開放一線的擔(dān)當(dāng)上；我們講強(qiáng)化責(zé)任，首先就體現(xiàn)在開放責(zé)任的履職上。全縣各級(jí)黨員干部把擴(kuò)大開放作為應(yīng)盡職責(zé)，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，有一種開放工作上不去就坐不住、睡不著、停不下來(lái)的責(zé)任感和使命感。尤其是各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要既掛帥又出征，帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)，親自抓招商、主動(dòng)談項(xiàng)目、帶頭引資金，走向招商第一線，圓滿完成所承擔(dān)的招商引資任務(wù)，取得領(lǐng)導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。第三句話，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的“生命線”和“動(dòng)力源”，決定著一個(gè)地區(qū)和城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展承載力，關(guān)乎大局，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家講過(guò)這樣一句話：“對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，良好的軟環(huán)境勝過(guò)為企業(yè)免10年稅的吸引力”?，F(xiàn)在要搞成一個(gè)項(xiàng)目，需要方方面面的共同努力；但要搞跑、弄垮一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)人就夠了。我打個(gè)比方，公司像一個(gè)適應(yīng)能力比較強(qiáng)的種子。我沒說(shuō)適應(yīng)能力很強(qiáng)，一說(shuō)很強(qiáng)，大家就說(shuō)既然適應(yīng)能力很強(qiáng)，那我們說(shuō)什么環(huán)境呢？所以只能說(shuō)公司適應(yīng)能力比較強(qiáng)，只要我們提供合適的土壤，就會(huì)生根，發(fā)芽，結(jié)果。我們講營(yíng)造環(huán)境，就相當(dāng)于提供土壤、水分、空氣、養(yǎng)料等等，沒有土壤、水分、養(yǎng)料，沒有陽(yáng)光，這個(gè)種子是不會(huì)發(fā)芽的。我們把企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，干啥呢？是讓它們發(fā)展壯大，企業(yè)賺錢，咱們的群眾就業(yè)，政府征收稅收。因此，一定要持之以恒地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。優(yōu)化環(huán)境，要從服務(wù)好一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目入手，高度重視項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)中的每一個(gè)問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)，逐條解決，提高效率，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)制，對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，形成一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分包的工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)。要定期召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。各級(jí)各部門要樹立全縣“一盤棋”的思想，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，強(qiáng)化合作意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成項(xiàng)目建設(shè)的“大合唱”。第四句話，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。一個(gè)會(huì)開得好不好，不僅在于會(huì)議秩序好與壞，關(guān)鍵在會(huì)議所確定任務(wù)落實(shí)的成效和成果。年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門分別評(píng)出前三名，完成招商引資任務(wù)并位列前三名的，分別按30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，市里定的是40%獎(jiǎng)勵(lì)黨政一把手，我們50%獎(jiǎng)勵(lì)黨政一把手。招商引資任務(wù)方面沒有完成怎么辦？縣委常委、副縣長(zhǎng)完不成招商引資任務(wù)的不作為重用對(duì)象推薦?？h直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在半年初評(píng)中，排后三位的，我和長(zhǎng)江縣長(zhǎng)對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話；年底考評(píng)，對(duì)完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和黃牌警告，取消目標(biāo)管理評(píng)先資格；完不成任務(wù)的并且排在后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，黨、政一把手降為副職主持工作。在環(huán)境優(yōu)化方面，對(duì)縣直執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位和具有明晰服務(wù)職能的單位，每半年進(jìn)行一次服務(wù)滿意度考評(píng)。上半年測(cè)評(píng)滿意度居后三名的，對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，年底仍居后三名的，單位的主要負(fù)責(zé)同志降為副職主持工作，對(duì)于垂直管理部門，縣委把考評(píng)情況上報(bào)其上級(jí)主管部門。這里，我再重申一下，3名以上縣以上企業(yè)的法人代表聯(lián)名對(duì)縣直的服務(wù)部門服務(wù)情況提出不滿的，縣管干部一律就地免職，垂直管理部門建議上級(jí)予以調(diào)整。無(wú)論是地方管理的干部，還是垂直管理的干部，我們前面都冠有內(nèi)鄉(xiāng)兩個(gè)字，對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)的發(fā)展都責(zé)無(wú)旁貸，都大有可為。各個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志都應(yīng)當(dāng)思考一個(gè)問(wèn)題：在今年對(duì)外開放活動(dòng)中，你這個(gè)單位、你作為單位的主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)該做什么，能夠做什么？誰(shuí)去做、怎么做？我們今年任務(wù)是人性化的，財(cái)政供給30人以下的單位原則上不分任務(wù)，公、檢、法、學(xué)校不分任務(wù)，但是你完成了，我們獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。在嚴(yán)格獎(jiǎng)懲這個(gè)方面，縣委、縣政府是說(shuō)到做到的，不是口頭上說(shuō)說(shuō)就算了，要?jiǎng)诱娴?、?lái)實(shí)的。我在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)外開放能否達(dá)到預(yù)期目的關(guān)鍵看上半年。前半年主動(dòng)，全年主動(dòng)；前半年抓瞎了，全年就非常被動(dòng)。為啥呢？首先，項(xiàng)目從整個(gè)洽談、簽約、論證到最后落地得有個(gè)過(guò)程。大家想一想，外地企業(yè)人家都有個(gè)年度計(jì)劃，南方的企業(yè)最大的特點(diǎn)是春節(jié)聚會(huì)來(lái)安排年度的大盤子，投什么項(xiàng)目，在哪投，投多少，都在春節(jié)聚會(huì)上定下來(lái)了。國(guó)外的企業(yè)也是這樣，譬如說(shuō)我們這個(gè)減震器油是從德國(guó)進(jìn)口的，我們現(xiàn)在最好的生產(chǎn)減震器的鋼帶也是進(jìn)口的，訂購(gòu)鋼帶如果在2011年10月份把訂單發(fā)給德國(guó)或者日本，對(duì)不起，這個(gè)年度一點(diǎn)都不給你供貨，人家在上年10月份已經(jīng)把計(jì)劃全都排滿了。我們引進(jìn)項(xiàng)目，現(xiàn)在不抓個(gè)緊，不搶抓時(shí)機(jī)給人家對(duì)接，投資機(jī)會(huì)就不要想了。其次，我們還有用地指標(biāo)的問(wèn)題，早簽約項(xiàng)目才能早爭(zhēng)取用地指標(biāo)。最后，黨的十八大下半年召開，我縣還承擔(dān)著農(nóng)運(yùn)會(huì)的有關(guān)工作，9月份以后包括9月份想大規(guī)模出去招商引資，時(shí)間上、精力上是不允許的?？傊懿荒馨堰@個(gè)會(huì)開圓滿、達(dá)到預(yù)期目的，就看上半年能不能見到成效?？h委辦、政府辦和商務(wù)局，一定要督查落實(shí)好，好的典型及時(shí)總結(jié)，差的及時(shí)督促。同志們，2012年，是我縣從全市第三方陣向第二方陣跨越進(jìn)位的決勝年。希望大家在新的一年里，以新的作風(fēng)、新的干勁、新的面貌，切實(shí)抓好擴(kuò)大開放、招商引資這個(gè)“一號(hào)工程”，取得擴(kuò)大開放、招商引資的新進(jìn)展和新突破，實(shí)現(xiàn)“三年提速登臺(tái)階”，開創(chuàng)內(nèi)鄉(xiāng)跨越發(fā)展新局面！7 /