【正文】 首位，環(huán)衛(wèi)工作是城市管理的底色和基礎(chǔ)性工作。只有將“車(chē)窗拋物”整治、快速保潔、車(chē)輛購(gòu)置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)化手段、垃圾焚燒發(fā)電、大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、花果畈垃圾場(chǎng)滲濾液達(dá)標(biāo)處理這些工作全部抓到位，環(huán)衛(wèi)中心的班子才是一個(gè)優(yōu)秀的班子。我們環(huán)衛(wèi)歷史欠賬較多，當(dāng)然不能怪哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，也不能怪現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子。過(guò)去保障有問(wèn)題，市城管局在謀劃環(huán)衛(wèi)工作方面思路也不是很明確。今后，環(huán)衛(wèi)還要做好城鄉(xiāng)一體化，既要管住主城區(qū)，又要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，這是市委的要求。前段和生書(shū)記就指出，第二輪環(huán)保督察重點(diǎn)將督察農(nóng)村人居環(huán)境整治。因此，我們既要注重主街主道，又要注重背街小巷；既要注重主城區(qū)、老城區(qū)，又要注重新城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。此外，去年公廁垃圾站建設(shè)進(jìn)度不快，主要受政府控債化債影響，今年要加快建設(shè)。四是切實(shí)解決市民群眾反映的9大問(wèn)題。包括：停車(chē)亂象問(wèn)題，窨井蓋問(wèn)題，人行道和樹(shù)穴隆起問(wèn)題，市政設(shè)施錯(cuò)時(shí)維護(hù)問(wèn)題，“車(chē)窗拋物”帶來(lái)的“白飄”問(wèn)題，道路坑洼問(wèn)題，城市規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的管理“盲點(diǎn)”問(wèn)題，城市環(huán)衛(wèi)“清洗”和綠化養(yǎng)護(hù)用水水資源節(jié)約問(wèn)題，工地圍擋的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化管理問(wèn)題。上述9大問(wèn)題，有些是城市瘡疤問(wèn)題，有些是市民反映、領(lǐng)導(dǎo)指出并給市民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便、影響市民精細(xì)體驗(yàn)的問(wèn)題。一是謀劃一批項(xiàng)目落地。2020年6大項(xiàng)目要爭(zhēng)取列入城建計(jì)劃：餐廚垃圾應(yīng)急處置和治本項(xiàng)目，其中餐廚垃圾應(yīng)急處置項(xiàng)目要確保在3月份落實(shí)到位，餐廚垃圾治本項(xiàng)目建設(shè)要盡快啟動(dòng)，加快擬定規(guī)劃和實(shí)施方案；城管行政執(zhí)法設(shè)施設(shè)備購(gòu)置及建設(shè)；洞庭大道等6條主干道路燈提質(zhì)改造；南湖廣場(chǎng)服務(wù)功能完善及配套設(shè)施維修；漬水點(diǎn)整治；部分坑洼路面維修。要加強(qiáng)與市政府請(qǐng)示、與市住建、財(cái)政部門(mén)對(duì)接。2019年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目要加快落地見(jiàn)效，包括垃圾焚燒發(fā)電、大型垃圾中轉(zhuǎn)站、云溪區(qū)羅家坳垃圾填埋場(chǎng)收購(gòu)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備添置、蛇皮套黑臭水體治理除污設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。沒(méi)有項(xiàng)目，我們就沒(méi)有實(shí)力；沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有功能的完善；沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有城市管理水平的提升。二是用情辦好民生實(shí)事。抓實(shí)抓好漬水點(diǎn)整治、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等市級(jí)民生實(shí)事辦理，確保如期交賬；同時(shí)，把“最多跑一次改革”推向深入，讓群眾真真切切感受到改革帶來(lái)的明顯變化和便利。三是維護(hù)局系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。第一，狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)有三個(gè)層面：目標(biāo)上從零出發(fā)、向零邁進(jìn)；功夫在詩(shī)外，要落實(shí)在平時(shí)監(jiān)管上；抓好泵站、燃?xì)?、橋梁這些重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。第二，狠抓信訪維穩(wěn)。要積極化解信訪問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。哪個(gè)單位信訪出了問(wèn)題，由該單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，哪一條線(xiàn)上信訪出了問(wèn)題，由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。分管信訪的同志只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，不具體處理信訪問(wèn)題，即受訪不處訪。將來(lái)信訪出了問(wèn)題，按此原則問(wèn)責(zé)。第三，強(qiáng)化城市服務(wù)保障。落實(shí)落細(xì)做好各項(xiàng)重大接待活動(dòng)城市服務(wù)保障工作，確保城市管理的每個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造最佳的市容市貌。會(huì)上印發(fā)的材料提出了5條路徑：突出“兩個(gè)總攬”、加強(qiáng)班子建設(shè)、抓好教育培訓(xùn)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、樹(shù)牢實(shí)績(jī)導(dǎo)向，我認(rèn)為都是正確的。我今天主要講4個(gè)問(wèn)題。一是突出講政治。從大的層面來(lái)講，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；從中的層面來(lái)講，要高度維護(hù)市委、市政府的決策；從小的層面來(lái)講，要高度維護(hù)局黨組的各項(xiàng)決定。我到市城管局工作四年多，總體上感受很好，但有些方面我確實(shí)有想法，有些干部安排工作講價(jià)錢(qián)、不服從、執(zhí)行力不強(qiáng)，如果他提出的要求是合理的，我們是能夠采納的，但他首先就講價(jià)錢(qián)、難以落實(shí)。毛澤東主席早在1937年9月7日就提出過(guò)反對(duì)自由主義的問(wèn)題。這個(gè)春節(jié)我熟背了四篇文章：《反對(duì)自由主義》《紀(jì)念白求恩》《愚公移山》《為人民服務(wù)》，收獲很多。尤其《反對(duì)自由主義》提到，自由主義有11種表現(xiàn)，其中第四種表現(xiàn)為：“命令不服從，個(gè)人意見(jiàn)第一。只要組織照顧，不要組織紀(jì)律?！蓖ㄟ^(guò)閱讀這些文章，我感覺(jué)在我們黨內(nèi)和單位，還不同程度存在自由主義行為。二是突出講團(tuán)結(jié)。哪個(gè)單位工作成效好，則那個(gè)單位的班子和隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)的，哪個(gè)單位工作推進(jìn)不力，都與團(tuán)結(jié)有關(guān)。所以團(tuán)結(jié)出干部、出戰(zhàn)斗力、出形象。俗話(huà)講得好，人多計(jì)謀多，柴多火焰高。第二句話(huà)，一根筷子容易斷，一把筷子難折斷。第三句話(huà)，樹(shù)多成林不怕風(fēng)，線(xiàn)多搓繩挑千斤。第四句話(huà)，一花獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅才是春。同志們，要講團(tuán)結(jié)，要堅(jiān)決維護(hù)班子、維護(hù)主要負(fù)責(zé)人的權(quán)威。單位團(tuán)結(jié)有兩個(gè)標(biāo)志：一是班子能夠形成決議；二是決議能夠落到實(shí)處。我講得正確與否，各單位主要負(fù)責(zé)人自己去思考。怎么做好主要負(fù)責(zé)人，我也多次講過(guò)要總攬不獨(dú)攬、善斷不武斷、信任不放任、大度不失度。處理同志關(guān)系也有三條：尊重同志，寬宏大度，經(jīng)常溝通。這些供同志們參考。三是突出講大局。要有整體的觀念，各單位不能各搞各的。帶頭講大局要做到三條：第一，要有不謀全局不足以謀一域、不謀一時(shí)不足以謀萬(wàn)世的理念。第二，要有胸懷，毛澤東主席兒時(shí)有一首詩(shī)：“天井四四方，周?chē)歉邏?。清清?jiàn)卵石，小魚(yú)囿中央。只喝井里水，永遠(yuǎn)養(yǎng)不長(zhǎng)。”第三，要有戒律，我看了一本書(shū)，提出領(lǐng)導(dǎo)者要注意八個(gè)方面的問(wèn)題：心中不能沒(méi)有原則，不能自私，不能冷冰冰沒(méi)有人情感，反省自己，恪盡職守，胸懷開(kāi)闊，老實(shí)人說(shuō)老實(shí)話(huà)，在內(nèi)部利益分配上不占小便宜。這八個(gè)方面的問(wèn)題值得我們深思。這次我們?cè)u(píng)先評(píng)優(yōu)，局黨組討論，能否少評(píng)一些負(fù)責(zé)干部、班子成員。為什么?盡量地把榮譽(yù)讓給基層一線(xiàn)的同志，在內(nèi)部利益分配上我們盡量退后。如果主要負(fù)責(zé)人在名利面前往前站、不往后站，這個(gè)主要負(fù)責(zé)人絕對(duì)是當(dāng)不好的。大家都知道單位主要負(fù)責(zé)人做了大量工作，也知道工作成績(jī)都跟主要負(fù)責(zé)人有很大的關(guān)系，但主要負(fù)責(zé)人要特別清楚一個(gè)問(wèn)題，許多工作我們只是牽頭、主導(dǎo)、總攬，絕不全是自己的功勞。在名利面前只有往后站，才能充分調(diào)動(dòng)同事、下屬的積極性。在評(píng)先評(píng)優(yōu)上，有個(gè)負(fù)責(zé)同志跟我們建議，不要搞成一個(gè)單位都是先進(jìn)，我認(rèn)為很有道理。我同局系統(tǒng)三個(gè)副處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人提出，市城管局系統(tǒng)評(píng)了先進(jìn)，各自單位內(nèi)部就不要再評(píng)先進(jìn)了，要突出先進(jìn)的典型性，不能作為福利和普惠，不然就喪失了評(píng)先進(jìn)的本來(lái)意義。四是突出講激情。什么是激情？是面對(duì)機(jī)遇敢競(jìng)爭(zhēng)、面對(duì)艱辛敢探索、面對(duì)落后敢?jiàn)^起、面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)敢創(chuàng)新的勇氣。我主張工作上要有節(jié)奏感，要有力度、速度，但我反對(duì)工作上犯急躁的毛病，要急而不躁，這樣才能高質(zhì)量、高效率把事情干好。我們醫(yī)療廢物集中處置中心建設(shè)項(xiàng)目在去年9月29日、11月9日兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成了試運(yùn)行和正式運(yùn)行的工作任務(wù)，靠的就是這種激情和效率。第一，工作要連成整體。我們有11項(xiàng)工作職責(zé)，包括環(huán)境衛(wèi)生、城管執(zhí)法、風(fēng)景園林、市政設(shè)施維護(hù)、路燈亮化、戶(hù)外廣告、華潤(rùn)燃?xì)?、渣土運(yùn)輸、停車(chē)管理、火車(chē)站綜合執(zhí)法、公安城管。這11項(xiàng)工作職責(zé)要連成一體，不能由此及彼、由彼及此、此起彼伏，要均衡發(fā)展。第二，要突出重點(diǎn)。環(huán)境衛(wèi)生要重點(diǎn)抓好“車(chē)窗拋物”整治、快速保潔、機(jī)械化作業(yè)率提升；園林綠化要著力提高養(yǎng)護(hù)水平和窗口單位的對(duì)外形象及服務(wù)水平；城管秩序要重點(diǎn)抓好出店（占道）經(jīng)營(yíng)、夜市游攤、亂搭亂建；市政維護(hù)要確保每一個(gè)維護(hù)項(xiàng)目都能高效高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行；路燈的“兩大維護(hù)”及景觀亮化要齊頭并進(jìn)；渣土運(yùn)輸要控制揚(yáng)塵污染，做到“6個(gè)100%”；火車(chē)站地區(qū)要保證環(huán)境優(yōu)美、秩序良好；華潤(rùn)燃?xì)庖浞直Ｕ鲜袌?chǎng)供應(yīng)和運(yùn)行安全；沿湖風(fēng)光帶要實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、秩序良好。第三，要激活全局。通過(guò)每一個(gè)部門(mén)抓住工作重點(diǎn)來(lái)激活整個(gè)城管事業(yè)的全局。這里，我還要強(qiáng)調(diào)指出的是，對(duì)主街主道、背街小巷和不同區(qū)域、不同管理主體要按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，要通過(guò)強(qiáng)化考核來(lái)提升我們整個(gè)城區(qū)（含直管和監(jiān)管區(qū)域）城市管理事項(xiàng)的管理水平。最后，我代表局黨組，并以我個(gè)人的名義，對(duì)大家致以新年的良好祝愿，祝愿大家在新的一年里身體健康，家庭和睦，工作順利，一切如意！