【正文】 增減掛鉤試點項目須取得項目區(qū)實施規(guī)劃和建新拆舊的整體審批文件以及有權(quán)審批部門批準(zhǔn)的土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收的項目，取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)文件。 214．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的大型項目的土地審批手續(xù)有何特別規(guī)定？ 答：需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的大型項目，可采用分年度分批次辦理項目土地轉(zhuǎn)用征收報批手續(xù)的方式，由縣級（含）以上政府部門出具文件說明項目土地轉(zhuǎn)用征收報批計劃安排和新增建設(shè)用地指標(biāo)落實保障情況。 215．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，新農(nóng)村建設(shè)貸款的項目規(guī)劃許可手續(xù)有何要求？ 答：根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策要求須辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可的項目，取得政府有權(quán)部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可文件。涉及建筑工程建設(shè)的項目，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可文件。 216．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目有何特別規(guī)定？ 答：分期建設(shè)、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目，按照工程建設(shè)進(jìn)度提供相應(yīng)的規(guī)劃許可文件，并提供當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門出具的有關(guān)分期辦理規(guī)劃許可手續(xù)的相關(guān)材料。 217．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，新農(nóng)村建設(shè)貸款的項目施工許可手續(xù)有何要求？答：涉及建筑工程的項目須取得施工許可證或開工報告批準(zhǔn)證明。 218．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，包含拆遷內(nèi)容、先拆后建的項目的施工許可手續(xù)有何特別規(guī)定？答：對于包含拆遷內(nèi)容、先拆后建的項目，在拆遷階段可不提供施工許可證或開工報告批準(zhǔn)證明。 219．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，承擔(dān)農(nóng)民集中住房建設(shè)施工的企業(yè)需要具備怎樣的行業(yè)資質(zhì)？ 答：承擔(dān)農(nóng)民集中住房建設(shè)施工的（或經(jīng)借款人委托具體施工的企業(yè)），須具備三級以上（含）行業(yè)資質(zhì)，并經(jīng)過有權(quán)部門年檢。 220．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，新農(nóng)村建設(shè)貸款的項目拆遷許可手續(xù)有何規(guī)定？ 答：涉及農(nóng)民住房拆遷的項目，須先安置后拆遷，并提供經(jīng)有權(quán)審批部門批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案。涉及收回國有土地使用權(quán)的項目，提供國有土地使用權(quán)收購補(bǔ)償協(xié)議。涉及城鎮(zhèn)房屋拆遷的項目，提供有權(quán)部門下發(fā)的征收決定文件或房屋拆遷許可證。分期拆遷的項目，按照拆遷工程進(jìn)度提供相應(yīng)的拆遷許可證明。 221．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，新農(nóng)村建設(shè)貸款的項目環(huán)境評價手續(xù)有何規(guī)定？答：依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)，取得環(huán)評審批手續(xù)，土地收儲項目或項目中土地收儲部分建設(shè)內(nèi)容可不提供。 222．新農(nóng)村建設(shè)貸款期限如何確定？ 答：新農(nóng)村建設(shè)短期貸款期限一般不超過１年（含）。新農(nóng)村建設(shè)中長期貸款期限一般不超過５年（含），最長不超過８年（含）。土地征收補(bǔ)償、收購成本和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)成本占項目靜態(tài)投資90%以上的項目，貸款期限一般不超過３年，最長不超過５年。 223．新農(nóng)村建設(shè)貸款的寬限期如何確定？ 答：新農(nóng)村建設(shè)貸款的寬限期原則上不超過項目建設(shè)期，可視借款人和項目實際情況適當(dāng)延長，延長期不得超過１年。 224．新農(nóng)村建設(shè)貸款額度如何確定？ 答：根據(jù)借款人的實際資金需求、償債能力及所提供的風(fēng)險保障措施等因素合理確定貸款額度。 225．新農(nóng)村建設(shè)貸款的貸款方式如何確定？ 答：貸款采用擔(dān)保貸款方式，可采用土地使用權(quán)抵押、土地出讓收入返還質(zhì)押等擔(dān)保方式。采用土地出讓收入返還質(zhì)押擔(dān)保，對項目實施過程中形成的具備抵押條件的土地，應(yīng)及時辦理抵押。單一采用土地出讓收入返還質(zhì)押擔(dān)保方式的項目，由總行審批。 226．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，借款人綜合收益包括哪些？ 答：借款人綜合收益包括借款人自身收益和本級財政補(bǔ)貼收入。 227．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，借款人自身收益包括哪些？ 答：借款人自身收益包括業(yè)務(wù)經(jīng)營收益、投資收益，以及已注入借款人的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、土地出讓收入返還、其他政府部門的專項補(bǔ)貼（如車輛通行費）等其他經(jīng)營性收入，還包括上級財政補(bǔ)貼收入。 228．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，如何合理確定項目土地出讓價格？ 答：參照相似土地近期出讓價格和當(dāng)?shù)卣l(fā)布的近3年內(nèi)基準(zhǔn)地價（或標(biāo)定地價），審慎合理確定項目土地出讓價格。 229．根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新農(nóng)村建設(shè)貸款辦法（2011年修訂）》，政府儲備土地抵押有何規(guī)定？答：以政府儲備土地設(shè)定抵押權(quán)的，政府儲備土地已完成土地收儲相關(guān)手續(xù)，并具備出讓條件，抵押人須為土地儲備中心等事業(yè)法人，且具備合法有效的、無權(quán)屬爭議的土地使用權(quán)證，其價值按照市場評估價值扣除應(yīng)當(dāng)上繳政府的土地出讓收益確定。230．對申請糧食收購貸款的糧食購銷貿(mào)易企業(yè)，除要求具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行準(zhǔn)政策性貸款管理辦法》規(guī)定的條件外，還要滿足哪些條件？答：對糧食購銷貿(mào)易企業(yè)發(fā)放的收購貸款，①企業(yè)已確權(quán)資產(chǎn)必須應(yīng)抵盡抵；②企業(yè)有一定的自有資金參與收購，具體比例由省級分行確定；③必須以銷定購，預(yù)計收購的糧食數(shù)量50％以上有真實有效的糧食購銷合同。231．對糧食加工企業(yè)申請糧食收購貸款，除要求具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行準(zhǔn)政策性貸款管理辦法》規(guī)定的條件外，還要滿足哪些條件？答：對糧食加工企業(yè)發(fā)放的收購貸款，企業(yè)信用等級必須經(jīng)系統(tǒng)評級方法評定在Ａ－（含）級以上。貸款方式原則上采取擔(dān)保貸款，確需發(fā)放信用貸款的，企業(yè)必須有一定比例的自有資金參與收購，參與收購的自有資金比例為信用等級AA－（含）級以上企業(yè)不低于10％、Ａ＋（含）以下的企業(yè)不低于20％。232．收購貸款資格認(rèn)定程序有哪些？答：①確定企業(yè)名單，②核實企業(yè)情況，③審查認(rèn)定，④公布認(rèn)定結(jié)果。233．棉花收購信貸業(yè)務(wù)支持的重點是什么？答：①支持完成棉花質(zhì)檢體制改革、嚴(yán)格執(zhí)行我行信貸政策、風(fēng)險承受能力強(qiáng)的企業(yè)入市收購。②支持深加工企業(yè)為解決農(nóng)民售棉和自身季節(jié)性原材料集中儲備需要入市收購，深加工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行收購貸款封閉管理規(guī)定，貸款不得周轉(zhuǎn)使用。③支持深加工企業(yè)從我行支持收購企業(yè)調(diào)入棉花，實現(xiàn)供需銜接。④在棉花主產(chǎn)區(qū)，支持實行“公司＋基地＋農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的龍頭企業(yè)，促進(jìn)棉花生產(chǎn)，穩(wěn)定棉花資源。234．新準(zhǔn)入在省域內(nèi)經(jīng)營的化肥客戶申請農(nóng)資貸款應(yīng)達(dá)到哪些條件？答：新準(zhǔn)入在省域內(nèi)經(jīng)營的化肥客戶應(yīng)達(dá)到以下條件：①注冊資本不低于1000萬元。 ②近兩年年經(jīng)銷額不低于3000萬元。 ③近兩年凈資產(chǎn)收益率不低于2％。 ④近兩年月平均資產(chǎn)負(fù)債率不高于90％。235．新準(zhǔn)入以紡紗為主業(yè)的棉紡客戶申請棉紡類信貸業(yè)務(wù)應(yīng)達(dá)到哪些條件？答：新準(zhǔn)入以紡紗為主業(yè)的棉紡客戶應(yīng)達(dá)到以下條件：①紗錠規(guī)模在10萬（含）紗錠以上。②綜合實力位列全國行業(yè)排名500強(qiáng)或省內(nèi)排名靠前。③信用等級在ＡＡ－級（含）以上。④主體設(shè)備應(yīng)達(dá)到21世紀(jì)初以上水平，萬錠用工人數(shù)在行業(yè)平均數(shù)以下。⑤經(jīng)營期兩年以上，經(jīng)營財務(wù)狀況良好，毛利率在行業(yè)平均水平之上，有定價能力，主要財務(wù)指標(biāo)達(dá)到行業(yè)良好水平。236．融資性擔(dān)保公司資格準(zhǔn)入的條件有哪些？答：①融資性擔(dān)保公司必須符合中國銀監(jiān)會等七部委２010年3月頒布的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，并取得經(jīng)營許可證，依照法律及有關(guān)規(guī)定辦理注冊及年檢手續(xù)；②信用等級在Ａ－級（含）以上；③不得為融資性擔(dān)保公司的母公司或子公司提供擔(dān)保；④按照額度要求提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金；不低于擔(dān)保責(zé)任額的10%（可按保證人信用等級和從業(yè)年限適當(dāng)上?。├U存擔(dān)保保證金，實行專項儲存、專戶管理。237．融資性擔(dān)保公司關(guān)于擔(dān)保額度的控制有哪些規(guī)定？答：融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保額度應(yīng)按照國家和農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。融資性擔(dān)保公司對單個被擔(dān)保人提供的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％；對單個被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％；擔(dān)保責(zé)任余額最高不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。238．公司制企業(yè)法人注冊資本中貨幣投入比例有何限制？答：新成立有限責(zé)任公司全體股東貨幣出資金額不得低于其注冊資本的30%。239．政府對承貸新農(nóng)村建設(shè)項目貸款企業(yè)法人，需對哪些方面進(jìn)行授權(quán)？答：對于企業(yè)法人承貸的新農(nóng)村建設(shè)貸款項目，須提供政府委托或授權(quán)承擔(dān)農(nóng)村土地整治、農(nóng)民集中住房建設(shè)項目融資、建設(shè)和運(yùn)營職能的文件。土地儲備中心等事業(yè)法人承貸的，提供同級財政部門同意貸款的批準(zhǔn)文件。240． 怎樣對新農(nóng)村建設(shè)貸款項目土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行評估？答：以當(dāng)?shù)貒敛块T或規(guī)劃部門提供的項目土地現(xiàn)狀（包括項目土地的類型和數(shù)量）為依據(jù)，結(jié)合實地考察情況，分析項目土地現(xiàn)狀的組成（城鎮(zhèn)建設(shè)用地、集體建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地），并判斷項目土地收儲所需辦理的土地報批手續(xù)。241．如何對項目土地規(guī)劃用途進(jìn)行評估？答：以項目涉及區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃（或有權(quán)部門出具的規(guī)劃意見）為依據(jù)，確定項目可出讓土地的面積、具體用途、規(guī)劃條件等，將土地規(guī)劃情況與項目土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行對比分析，從而判斷項目所需辦理的土地審批手續(xù)。242． 新增建設(shè)用地指標(biāo)（含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)）的取得方式有哪兩種？答：①適用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的項目，所取得的省級政府部門批復(fù)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)可替代農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，無需再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用（在掛鉤指標(biāo)內(nèi)）審批手續(xù)；②非城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的項目，須取得省級政府（含以上）對新增建設(shè)用地（含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用）的批復(fù)文件。243．對項目已取得的土地利用審批手續(xù)如何分析？答：對客戶提供的土地利用批復(fù)文件（含國有土地使用權(quán)收回協(xié)議、土地征收決定、房屋拆遷許可證）等進(jìn)行分析，確保土地批復(fù)文件中土地的位置、數(shù)量與項目土地相對應(yīng)。244．對項目后續(xù)土地審批手續(xù)的可行性如何進(jìn)行分析？答：對于采用分年度、分批次報批方式的項目，需要分析當(dāng)?shù)卣陙硇略鼋ㄔO(shè)用地指標(biāo)（含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)）的獲得情況（需當(dāng)?shù)卣蛲恋夭块T提供說明材料），以此為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)卣某兄Z情況，分析項目所需后續(xù)新增建設(shè)用地指標(biāo)（含農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)）落實的可行性。245．如何分析征地補(bǔ)償安置費用合理性？答：以征地補(bǔ)償安置方案為依據(jù)，結(jié)合調(diào)查掌握的征地數(shù)量、地上附著物情況、拆遷房屋、拆遷人口、拆遷戶數(shù)等，分析征地補(bǔ)償安置費用的合理性。246．新農(nóng)村建設(shè)貸款項目項目資本金的比例有何規(guī)定？答：項目資本金比例一般控制在３０％左右，最低為總投資的２０％；對于采用項目自身收入滾動投入方式的，滾動投入部分不得計入項目資本金，應(yīng)作為其他來源。247．資本金來源有何規(guī)定？答：資本金來源必須是非債務(wù)資金。財政投入資金在轉(zhuǎn)為借款申請人權(quán)益性資金后，才能認(rèn)定為項目資本金。248．項目資本金的到位方式有哪些？答：項目資本金可采用先于貸款到位或與貸款資金同比例到位方式。249．如何對項目資本金來源于借款人進(jìn)行分析？答：對于項目資本金全部來源于借款人的，應(yīng)依據(jù)借款人的財務(wù)狀況，分析借款人是否具有出資能力。250．如何對項目資本金來源于地方財政進(jìn)行分析？答：對于項目資本金全部或部分來源于地方財政的，要分析近三年地方政府的財政收支狀況和可支配財力情況，測算財政的出資能力，財政是否承諾出資。251．當(dāng)?shù)刎斦块T無法明確各專項基金計提標(biāo)準(zhǔn)的項目上繳政府專項基金扣除比例如何確定？答：對于當(dāng)?shù)刎斦块T無法明確各專項基金計提標(biāo)準(zhǔn)的項目上繳政府專項基金扣除比例原則上不低于土地出讓收益的30％。252．城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的土地出讓收益用途有何規(guī)定？答：對于適用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的項目，相關(guān)土地出讓收益須全部投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域，不得計入借款人可得到的土地出讓收入返還。253．對于還款來源于土地轉(zhuǎn)讓收入的項目，在預(yù)測土地轉(zhuǎn)讓收入時，如何確定轉(zhuǎn)讓收入數(shù)額？答：對于還款來源于土地轉(zhuǎn)讓收入的項目，在預(yù)測土地轉(zhuǎn)讓收入時，充分考慮土地增值稅上繳、未開發(fā)投資土地轉(zhuǎn)讓限制等影響，合理確定借款人實際可得的土地轉(zhuǎn)讓收入數(shù)額。254．農(nóng)資信貸業(yè)務(wù)客戶資格準(zhǔn)入管理的要求？答：化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等其他農(nóng)資類客戶的準(zhǔn)入資格由省行審核，報總行備案，備案期間不得發(fā)放貸款。對個別指標(biāo)達(dá)不到條件，省行認(rèn)為確有必要準(zhǔn)入的客戶，報總行審批。255．糧食共同擔(dān)?；鸬幕I集渠道？答：①糧食共同擔(dān)?；饝?yīng)堅持多渠道籌集，積極爭取財政、糧食行政管理部門無償撥款支持，具有全轄糧食經(jīng)營統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能的縣級糧食購銷總公司應(yīng)向基金中注入一定資金。②參保糧食購銷企業(yè)應(yīng)逐步認(rèn)繳充實糧食共同擔(dān)?；?，參保糧食購銷企業(yè)應(yīng)按銷售量、銷售額或貸款額的一定比例逐步認(rèn)繳充實糧食共同擔(dān)?；?，具體辦法及比例由各分、支行根據(jù)本地實際情況，與糧食行政管理部門、糧食購銷總公司、參保糧食購銷企業(yè)協(xié)商確定。對于未按銷售量、銷售額或貸款額的一定比例逐步認(rèn)繳充實糧食共同擔(dān)?；鸬膮⒈＜Z食購銷企業(yè)，從嚴(yán)掌握對其市場化收購貸款發(fā)放額度。③參保糧食購銷企業(yè)的貸款資金、借入資金、職工及社會集資、預(yù)收貨款等資金不得用于認(rèn)繳糧食共同擔(dān)?；?；其職工上崗保證金可用于認(rèn)繳糧食共同擔(dān)保基金。在糧油收購?fù)?，參保糧食購銷企業(yè)已收取的銷售合同定金可用于認(rèn)繳糧食共同擔(dān)保基金，繳入糧食共同擔(dān)?；饘舻暮贤ń鸨仨毎此喠⒑贤⒚骷?xì)，各銷售合同履行完畢后，方可退回所對應(yīng)的合同定金。256．糧食共同擔(dān)?；鸬膿?dān)保額度？答：①一般按基金總額的10倍向參保糧食購銷企業(yè)發(fā)放市場化收購貸款，轄內(nèi)糧食購銷企業(yè)自身經(jīng)營積累較好、積極配合信貸監(jiān)管、無擠占挪用貸款問題的，可按基金總額的15倍向參保糧食購銷企業(yè)發(fā)放市場化收購貸款。②糧食共同擔(dān)?；饝?yīng)優(yōu)先為參保優(yōu)質(zhì)糧食購銷企業(yè)提供擔(dān)保；其為各參保糧食購銷企業(yè)的擔(dān)保份額應(yīng)由糧食行政管理部門或縣級糧食購銷總公司分配。257．辦理貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的基本流程是？答：受理、調(diào)查、單證審核、審查、審議（若需）、審批