【正文】 雄居在天地之間，寓意中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)中國(guó)新農(nóng)村為己任，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。[5] 性質(zhì)任務(wù)編輯中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務(wù)是：按照國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性和經(jīng)批準(zhǔn)開辦的涉農(nóng)商業(yè)性金融業(yè)務(wù)，代理財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在業(yè)務(wù)上接受中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。發(fā)展歷程編輯為完善我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)體系，更好地貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。早在籌備階段，農(nóng)發(fā)行投資部就提出了“投、貸、租、債、期、險(xiǎn)、擔(dān)?！比嫱七M(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是構(gòu)建“直接投資、銀團(tuán)貸款、金融租賃、資產(chǎn)證券化、農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、融資擔(dān)保”協(xié)同發(fā)展的模式。1994年4月19日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，發(fā)出《關(guān)于組建中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的通知》，批準(zhǔn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行章程和組建方案。1994年6月30日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式接受中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行劃轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)政策性信貸業(yè)務(wù)，共接受各項(xiàng)貸款2592億元。1995年4月底，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行完成了省級(jí)分行的組建工作。1996年8月至1997年3月末，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》增設(shè)了省以下分支機(jī)構(gòu)，形成了比較健全的機(jī)構(gòu)體系。1998年3月，國(guó)務(wù)院決定將中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承辦的農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧棉企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)等項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到有關(guān)國(guó)有商業(yè)銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要集中精力加強(qiáng)糧棉油收購(gòu)資金封閉管理。2004年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍逐步拓展。一是根據(jù)國(guó)務(wù)院糧食市場(chǎng)化改革的意見，將傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù)的支持對(duì)象由國(guó)有糧棉油購(gòu)銷企業(yè)擴(kuò)大到各種所有制的糧棉油購(gòu)銷企業(yè)。2004年9月，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行開辦糧棉油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。2006年7月，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)范圍和開辦農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)。2007年1月，銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行開辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貸款業(yè)務(wù)。2010年，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行已形成了以糧棉油收購(gòu)信貸為主體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸為一翼，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長(zhǎng)期信貸為另一翼的“一體兩翼”業(yè)務(wù)發(fā)展格局。[6] 2011年初，農(nóng)發(fā)行從探索多元化經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度考慮，決定開展投資業(yè)務(wù)，成立投資部籌備組，并將投資業(yè)務(wù)定位為農(nóng)業(yè)政策性的投資業(yè)務(wù)。2012年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正式成立投資部，擬進(jìn)軍直接投資和資產(chǎn)證券化等領(lǐng)域，這不僅意味著該行商業(yè)化程度的進(jìn)一步提升，還昭示著其在綜合金融的道路上大步邁進(jìn)。2014年9月24日，國(guó)務(wù)院第63次常務(wù)會(huì)議今天審議通過(guò)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革實(shí)施總體方案。農(nóng)發(fā)行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的大政方針，順應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系深刻調(diào)整的歷史趨勢(shì)，制定實(shí)施了“兩輪驅(qū)動(dòng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持糧棉油收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。[6] 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編輯2004年到2014年，每年支持收購(gòu)的糧食占當(dāng)年商品量的60%左右、棉花占產(chǎn)量的50%以上，為保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了不可替代的作用。與此同時(shí)，在國(guó)家沒有增加注資、沒有剝離不良資產(chǎn)的情況下，農(nóng)發(fā)行不僅出色完成了國(guó)家賦予的支農(nóng)任務(wù)，而且實(shí)現(xiàn)了自身內(nèi)生性可持續(xù)發(fā)展。[6] 2013年與2004年相比，%%，資金自給率由16%提高到86%，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)由24億元增加到490億元，人均經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)由不足5萬(wàn)元上升到94萬(wàn)元，年上繳國(guó)家稅收由27億元增加到158億元。在財(cái)政部對(duì)中管金融企業(yè)考核中，農(nóng)發(fā)行由墊底到2012年、2013年連續(xù)兩年位居第三；今年進(jìn)入財(cái)富世界500強(qiáng)，利潤(rùn)排世界500強(qiáng)企業(yè)第218位，在入圍的100家中國(guó)企業(yè)中排第26位。[6] 組織機(jī)構(gòu)編輯機(jī)構(gòu)設(shè)置中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)行總行、一級(jí)分行、二級(jí)分行、支行制；在管理上實(shí)行總行一級(jí)法人制，總行行長(zhǎng)為法定代表人；系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，各分支機(jī)構(gòu)在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行設(shè)在北京。其分支機(jī)構(gòu)按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的需要，并經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)置。截止2008年12月31日，我行共有各級(jí)各類機(jī)構(gòu)2151個(gè)，其中，總行1個(gè)，總行營(yíng)業(yè)部1個(gè)，省級(jí)分行30個(gè)、省級(jí)分行營(yíng)業(yè)部30個(gè)、地（市）分行302個(gè)、地（市）分行營(yíng)業(yè)部193個(gè)、縣級(jí)支行1594個(gè)（含縣級(jí)辦事處3個(gè)）。[7] 。省級(jí)分行分行名稱地址郵編北京市分行北京市西城區(qū)月壇北街甲2號(hào)100045天津市分行天津市河西區(qū)賓水道11號(hào)300061河北省分行石家莊市中華南大街216號(hào)050056山西省分行太原市康樂街38號(hào)030001內(nèi)蒙古自治區(qū)分行呼和浩特市賽罕區(qū)新華東街80號(hào)010010遼寧省分行沈陽(yáng)市沈河區(qū)惠工街209號(hào)110013吉林省分行長(zhǎng)春市解放大路2733號(hào)130061黑龍江省分行哈爾濱市道里區(qū)尚志大街141號(hào)150010上海市分行上海市延安東路45號(hào)200002江蘇省分行南京市漢中路120號(hào)青華大廈210029浙江省分行杭州市下城區(qū)建國(guó)北路283號(hào)310003安徽省分行合肥市金寨路126號(hào)230022福建省分行福州市鼓樓區(qū)樹湯路19號(hào)350003江西省分行南昌市子安路26號(hào)330025山東省分行濟(jì)南市經(jīng)十路140號(hào)250002河南省分行鄭州市紅旗路81號(hào)450008湖北省分行武漢市武昌區(qū)中北路215號(hào)430077湖南省分行長(zhǎng)沙市勞動(dòng)西路329號(hào)410015廣東省分行廣州市越秀區(qū)解放北路928號(hào)510040廣西壯族自治區(qū)分行南寧市民族大道96號(hào)530022海南省分行?？谑袊?guó)貿(mào)路65號(hào)570125重慶市分行重慶市渝中區(qū)公園路1號(hào)400010四川省分行成都市均隆街63號(hào)610061貴州省分行貴陽(yáng)市神奇路32號(hào)550002云南省分行昆明市護(hù)國(guó)路66號(hào)650021陜西省分行西安市西五路91號(hào)710004甘肅省分行蘭州市城關(guān)區(qū)張掖路82號(hào)730030青海省分行西寧市城中區(qū)南關(guān)街57號(hào)810000寧夏回族自治區(qū)分行銀川市文化東街1號(hào)750004新疆維吾爾自治區(qū)分行烏魯木齊市人民路193號(hào)830004[8]第五篇：中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行附件2中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 農(nóng)業(yè)科技貸款暫行辦法第一章 總 則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)科技貸款管理，維護(hù)借貸雙方合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)科技貸款，是指中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下稱貸款人）按照國(guó)家政策規(guī)定，為支持農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利等領(lǐng)域的新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品等科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化而發(fā)放的貸款。第三條 農(nóng)業(yè)科技貸款管理遵循以下原則：（一）政策導(dǎo)向。符合國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（二）技術(shù)先進(jìn)。農(nóng)業(yè)科研成果應(yīng)當(dāng)是行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)水平和性能較高。（三）擇優(yōu)扶持。對(duì)以高新技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)升級(jí)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平及農(nóng)業(yè)綜合效益全面提高、保障食品及農(nóng)林生態(tài)安全和實(shí)行工業(yè)化農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。（四）控制風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用多種手段，嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，保證貸款按期收回。第二章 貸款對(duì)象、范圍、種類、用途和條件第四條貸款對(duì)象。農(nóng)業(yè)科技貸款對(duì)象（以下稱借款人）主要是從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)法人，以及從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技推廣單位和科研院校（所）等事業(yè)法人。第五條貸款范圍。凡屬于《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020）的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕44號(hào)）明確提出的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)先主題領(lǐng)域的，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門或省級(jí)人民政府有關(guān)部門鑒定或批準(zhǔn)的科技成果的轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化項(xiàng) 2 目，均屬農(nóng)業(yè)科技貸款的范圍。第六條貸款種類和用途。農(nóng)業(yè)科技貸款分為短期貸款和中長(zhǎng)期貸款。短期貸款用于解決借款人實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的流動(dòng)資金需要；中長(zhǎng)期貸款用于解決借款人承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的固定資產(chǎn)性質(zhì)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）的中長(zhǎng)期資金需求。第七條貸款條件。借款人申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技貸款除具備《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定條件外，還應(yīng)具備下列條件：（一）轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)科技成果必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門或省級(jí)人民政府有關(guān)部門鑒定（批準(zhǔn)），涉及到需要行業(yè)執(zhí)法部門審核的農(nóng)業(yè)科技成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)主管部門或其指定的法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)審定（認(rèn)定）或出具有關(guān)檢測(cè)證明；（二）借款人具備從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的條件和能力，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；（三）借款人申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款的，必須有不低于項(xiàng)目總投資額20%的資本金；屬于政府承諾為借款人還本付息的項(xiàng)目，資本金比例可適當(dāng)降低；（四）借款人為企業(yè)法人的，經(jīng)農(nóng)發(fā)行評(píng)定，信用等級(jí)應(yīng)在A級(jí)（含）以上；借款人為事業(yè)法人的，對(duì)其信用等級(jí)暫不作規(guī)定。第三章 貸款期限、利率和方式第八條貸款期限。農(nóng)業(yè)科技貸款原則上根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化周期或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，以及借款人的綜合還款能力，由借款人與貸款人雙方協(xié)商確定。短期貸款期限一般為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。中長(zhǎng)期貸款期限一般為15年，最長(zhǎng)不超過(guò)8年。在借款合同約定的貸款期限內(nèi)，可根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期限或達(dá)產(chǎn)期給予一定的寬限期。第九條貸款展期。借款人不能按期歸還貸款的，應(yīng)按《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》規(guī)定辦理展期。第十條貸款利率。農(nóng)業(yè)科技貸款原則上執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期同檔次貸款利率。對(duì)符合條件的貸款其利率可以在總行政策范圍內(nèi)浮動(dòng)，具體浮動(dòng)水平由借貸雙方在貸款利率浮動(dòng)區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定。貸款展期期限應(yīng)累計(jì)計(jì)算。累計(jì)期限達(dá)到新的利率期限檔次時(shí)，自展期日起，以展期日中國(guó)人民銀行同期同檔次利率為基礎(chǔ)計(jì)息；達(dá)不到新的期限檔次時(shí)，按展期日的原檔次利率為基礎(chǔ)計(jì)息。貸款逾期或未按合同用途使用借款的，按總行規(guī)定執(zhí)行罰息利率。第十一條貸款方式。農(nóng)業(yè)科技貸款一般采用擔(dān)保貸款方式。4 對(duì)于由借款人自行還本付息的貸款，原則上采取擔(dān)保（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押）方式；由市（地）級(jí)以上政府財(cái)政部門或財(cái)力較強(qiáng)的縣（市）政府財(cái)政部門承諾對(duì)項(xiàng)目或借款人還本付息或其他符合農(nóng)發(fā)行低風(fēng)險(xiǎn)貸款規(guī)定條件的，可以采取信用貸款方式。第四章 貸款辦理第十二條借款人和貸款人應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款基本操作流程》辦理貸款的申請(qǐng)、受理、調(diào)查或評(píng)估、審查、審批、發(fā)放貸款和收回等。第十三條由市（地）級(jí)以上政府財(cái)政部門或財(cái)力較強(qiáng)的縣（市）政府財(cái)政部門承諾對(duì)項(xiàng)目或借款人還本付息或其他符合農(nóng)發(fā)行低風(fēng)險(xiǎn)貸款規(guī)定條件的貸款，可按《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行低風(fēng)險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》辦理。第五章 貸款檢查與監(jiān)督第十四條 貸款發(fā)放后，開戶行應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 5 信貸基本制度》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款基本操作流程》規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)科技貸款的使用情況和借款人的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，借款人應(yīng)當(dāng)給予配合。貸款檢查監(jiān)督的重點(diǎn)是：（一）檢查監(jiān)督借款人按照借款合同約定的用途使用農(nóng)業(yè)科技貸款，堅(jiān)持先使用自有資金后使用貸款的原則，并監(jiān)督資金支付，防止貸款挪作他用。（二）開戶行應(yīng)該參與借款人的庫(kù)存檢查，對(duì)借款人使用農(nóng)業(yè)科技貸款引致的原材料、在產(chǎn)品和副產(chǎn)品進(jìn)行核查，及時(shí)掌握和了解貸款的物質(zhì)保證情況。（三）經(jīng)常檢查監(jiān)督借款人的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況。包括：借款人項(xiàng)目建設(shè)情況，產(chǎn)品產(chǎn)銷變化情況及現(xiàn)金流量情況，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)變化情況及市場(chǎng)應(yīng)變能力，貨款歸行和現(xiàn)金收支情況，存貨、應(yīng)收賬款及債權(quán)債務(wù)等變動(dòng)情況，新增長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的資金來(lái)源情況,或有負(fù)債的增減情況等。（四）監(jiān)測(cè)借款人與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資金往來(lái)、原料供應(yīng)、產(chǎn)品購(gòu)銷等關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)格控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)客戶,要注意防范集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)方之間互相擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)客戶各貸款行的上級(jí)行應(yīng)定期或不定期開展針對(duì)整個(gè)集團(tuán)客戶的 檢查,掌握其整體經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)變化情況,指導(dǎo)所轄貸款行加強(qiáng)貸款管理,防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。（五）對(duì)由地方政府或財(cái)政等部門負(fù)責(zé)貼息或償還貸款本息的，應(yīng)經(jīng)常與相關(guān)部門保持溝通關(guān)系，了解和掌握專項(xiàng)資金安排與到位情況。第十五條 開戶行應(yīng)該根據(jù)貸款管理需要和借款人經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，建立必要的貸款管理臺(tái)賬，對(duì)貸款的發(fā)放、使用和收回情況進(jìn)行反映和監(jiān)測(cè)。第六章 附則第十六條 各省級(jí)分行可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)總行備案。第十七條 本辦法由農(nóng)發(fā)行總行負(fù)責(zé)解釋、修訂。第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。