行政權(quán)監(jiān)督行政權(quán)-資料下載頁
2025-06-28 01:38本頁面
【正文】 政復(fù)議法》：申請(qǐng)人已經(jīng)依法取得 + 自然資源權(quán)屬 + 行政確認(rèn) → 復(fù)議前置省級(jí)政府（復(fù)議機(jī)關(guān)是省級(jí)政府）+國務(wù)院/省級(jí)政府的行政區(qū)劃/征用土地決定+自然資源權(quán)屬+行政確認(rèn)→復(fù)議終局—4—1可訴訟單方發(fā)證叫確認(rèn)，雙方爭議叫裁決。b.《稅收征收管理法》：稅務(wù)爭議（主體、數(shù)額、方式—技術(shù)性爭議）→復(fù)議前置。（不包括處罰、強(qiáng)制、保全） 4．具體行為在復(fù)議期間的執(zhí)行力原則上不停止執(zhí)行，但①被申請(qǐng)人認(rèn)為需要例外 ②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要③申請(qǐng)人申請(qǐng)停止，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定④法律規(guī)定停止。《治安管理處罰法》：拘留。167。5．行政復(fù)議的審查、決定和執(zhí)行1．審理①審理方式（2名以上人員參加）：原則上書面方式（書面審），但并不排除其他方式（調(diào)查、聽取意見）。②調(diào)解：原則上不調(diào)解，但是行政賠償糾紛、行政補(bǔ)償糾紛、自由裁量權(quán)除外。賠償補(bǔ)償案件只調(diào)不和。調(diào)解是結(jié)案方式，和解不是結(jié)案方式和解：自由裁量權(quán)，書面和解協(xié)議。不損害公共利益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。③舉證責(zé)任行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理7日內(nèi)，將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出行為的證據(jù)、依據(jù)。如不提出視為沒有證據(jù)、依據(jù)，具體行為被撤銷。（事前收集的事前證據(jù)）。行政復(fù)議書面審—小前提、大前提和結(jié)論三缺一就撤銷。被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和有關(guān)組織和個(gè)人收集證據(jù)。（事后補(bǔ)充的事前證據(jù)，不可抗力or新的證據(jù)，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)）④撤回申請(qǐng)申請(qǐng)人可以撤回申請(qǐng)，但不得以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)復(fù)議，違背真實(shí)意思表示的除外。2．決定①對(duì)部分抽象行政行為的附帶審查依申請(qǐng)的審查（4規(guī)定）：行政復(fù)議機(jī)關(guān) 有權(quán)處理——30日處理（撤銷或改變） 無權(quán)處理——7日轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)，60日處理依職權(quán)的審查（依據(jù)≈4規(guī)定）：行政復(fù)議機(jī)關(guān) 有權(quán)處理——30日處理 無權(quán)處理——7日轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)，（60日）處理對(duì)抽象行為審查期間，中止具體行為的審查。 ②對(duì)具體行政行為的決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的少于60日的除外?！?0日總結(jié)：復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的期限≤60日，但可以延長30天，申請(qǐng)復(fù)議的期限≥60日，但不得延長。維持（5＋1）申請(qǐng)不作為，理由不成立 駁回（2） 受理后發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)不符合條件 履行（2）：拒絕 or 拖延 → 限期 撤銷（5＋1）→全部撤銷／部分撤銷／撤銷并可以責(zé)令重作 復(fù)議決定 變更（5＋1）→限制：不得對(duì)申請(qǐng)人更為不利，有利益沖突的申請(qǐng)人時(shí)除外。不作為，但限期履行已無實(shí)際意義的—搶西瓜案確認(rèn)（4） 違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的—拆遷、非法拘禁、非法毆打 違法，但撤銷會(huì)給公共利益帶來重大損害的不成立（行政處罰未說明理由OR未聽取陳述申辯）或無效的 賠償 依申請(qǐng)：撤銷／變更／確認(rèn)違法—→賠償決定 （2） 依職權(quán)：財(cái)產(chǎn)權(quán)損害—→撤銷／變更／確認(rèn)違法—→賠償決定責(zé)令重作不能重復(fù)，三段論至少變一個(gè)。但程序違法例外。拘留被執(zhí)行過，是撤銷，主要是撤銷案底。人身權(quán)不要不賠，財(cái)產(chǎn)權(quán)不要也賠。3．執(zhí)行①被申請(qǐng)人不履行義務(wù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人限期履行。小官不作找大官。 自己執(zhí)行 有執(zhí)行權(quán) 申請(qǐng)法院執(zhí)行 復(fù)議維持—→原行為機(jī)關(guān) 無執(zhí)行權(quán)→ 申請(qǐng)法院執(zhí)行②申請(qǐng)人不履行義務(wù) （不起訴） 復(fù)議改變—→ 復(fù)議機(jī)關(guān)（同上）誰的決定誰的執(zhí)行復(fù)議改變—三段論改變其一即可。相對(duì)人和相關(guān)人都是原告，其中一個(gè)告，另外一個(gè)是第三人。同時(shí)告，互為第三人，即相對(duì)人和相關(guān)人互為原告互為第三人。三十九、三類糾紛可以調(diào)解：賠償+補(bǔ)償+自由裁量?？梢院徒獾闹皇亲杂刹昧考m紛。和解只能在申請(qǐng)復(fù)議之后，復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定之前進(jìn)行。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后，必須經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)審查同意，復(fù)議機(jī)關(guān)同意的，申請(qǐng)人不需要申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)。四十、對(duì)省部級(jí)共同不服申請(qǐng)復(fù)議，申請(qǐng)時(shí)可以單挑，即只以一個(gè)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人，但是復(fù)議決定必須是兩機(jī)關(guān)共同作出。四十一、復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)后駁回的，上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其恢復(fù)審理。四十二、行政許可法所規(guī)定的所有期限均是指工作日。行政復(fù)議法中規(guī)定的5日、7日是工作日，剩下的如60日全是自然日。四十三、四個(gè)聽證：啟動(dòng)方式不一樣：只能依申請(qǐng)—行政處罰；行政立法只能依職權(quán)；行政許可和行政復(fù)議依職權(quán)+依申請(qǐng)；應(yīng)當(dāng)或者可以聽證不一樣：立法和復(fù)議是可以聽證；許可和處罰是應(yīng)當(dāng)聽證；行政許可的聽證案卷排他。四十四、公務(wù)員的犯罪責(zé)任歸自己，民事、行政責(zé)任歸國家四十五、有罪羈押，賠后不賠前；無罪羈押賠前不賠后。12 / 12
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